УИД 44RS0026-01-2024-002177-45

Дело № 2а-127/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 января 2025 года г. Кострома 

Димитровский районный суд г. Костромы в составе: 

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд, взыскании недоимок по налогу на имущество физических лиц, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание, признании безнадежными ко взысканию всех пени, начисленных на указанную задолженность,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 состоит в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог. В соответствии со ст. 397 НК РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами. За 2015-2018 гг. исчислен земельный налог в размере 35 736,35 руб. В связи с тем, что налоги своевременно не уплачены, на сумму недоимки, в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 25.06.2020 № 23437, от 05.06.2019 № 13068, от 19.11.2018 № 25322, от 20.02.2018 № 2180, от 18.12.2017 № 2825, от 13.12.2016 № 3254, от 25.10.2016 № 1130, от 14.02.2017 № 790, от 15.06.2017 № 84715, от 06.02.2019 № 1663, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. Требования были были направлены налогоплательщику. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности до настоящего времени не уплачена. Сроки, установленные п. 3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 25.04.2017. Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 48 605,35 руб. 

Административный истец УФНС России по Костромской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Ранее было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, судебное извещение возвращено в суд организацией почтовой связи за невостребованностью адресатом. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 400 НК РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (пункт 3 статьи 403 НК РФ).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база по земельному налогу определяется в соответствии со статьей 391 НК РФ в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат (принадлежали): жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

За 2015-2018 гг. ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц в размере 12 869 руб. и земельный налог в размере 35 736,35 руб., направлены налоговые уведомления № 61252299 от 12.10.2016, № 49057456 от 19.08.2018, № 69424275 от 22.08.2019.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015-2018 гг., административному ответчику выставлены требования 25.06.2020 № 23437, от 05.06.2019 № 13068, от 19.11.2018 № 25322, от 20.02.2018 № 2180, от 18.12.2017 № 2825, от 13.12.2016 № 3254, от 25.10.ю2016 № 1130, от 14.02.2017 № 790, от 15.06.2017 № 84715, от 06.02.2019 № 1663.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в действовавшей ранее на день уплаты налога редакции), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки, установленные п. 3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 25.04.2017.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно п.5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд о взыскании налоговой задолженности, поэтому оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем административный истец утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку со стороны налогового органа имело место обращение в суд, было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки, но оснований для этого суд не нашел, что явилось причиной отказа в иске, настоящее решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания для признания недоимки и пени безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска в суд и в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Признать безнадежными ко взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, (ИНН №) недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 12869 рублей, недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 35736 рублей 35 копеек.

Признать все пени, начисленные ФИО1 на недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 12869 рублей, на недоимки по земельному налогу за 2015-2018 годы в сумме 35736 рублей 35 копеек, безнадежными ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года