Дело № 2-382/2021

УИД № 65RS0010-01-2021-000626-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2021 года город Оха

Охинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при секретаре – Безызвестных М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании незаконным отказа в постановке на учет, возложении обязанности поставить на учет

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2021 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (далее администрация МО ГО «Охинский») о признании незаконным отказа в постановке на учет, возложении обязанности поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением и необходимым пакетом документов о постановке на учет как гражданин, имеющий право на получение субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом от 13 мая 2021 № 20/97 главой муниципального образования ей отказано в постановке на учет в связи с отсутствием подтверждения факта регистрации на территории Охинского района Сахалинской области в период с 31 декабря 1991 года по 01 января 2015 года. Отказ ответчика считает незаконным, поскольку факт проживания в спорный период в Охинском районе Сахалинской области подтверждается трудовым стажем, отраженным в трудовой книжке, а также поквартирной карточкой. Кроме того, Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не ставит в зависимость возможность быть участником программы по переселению от факта регистрации в районах Крайнего Севера. Просит суд признать незаконным отказ администрации МО ГО «Охинский», оформленный письмом № 20/97 от 13 мая 2021 года, в постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; возложить на администрацию МО ГО «Охинский» обязанность поставить ее на учет граждан, имеющих право на получение субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определением суда от 23 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Истец ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержали по доводам, изложенным в нем, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования городской округ «Охинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание участника.

Выслушав присутствующих в судебном заседании участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Положение № 879 от 10 декабря 2002 года) регламентированы вопросы переселения жителей Сахалинской области, состоящих на учете в органах местного самоуправления городов и районов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 1 поименованного выше Федерального закона, право на получение жилищных субсидий из федерального бюджета имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года (и выехавшие из указанных районов не ранее 01 января 1992 года), имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получившие субсидии на эти цели.

Подпунктами «а», «б» пункта12 (1) Положения № 879 от 10 декабря 2002 года определено, что основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 указанного Положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2017 года №1613 в статью 9 Положения введен подпункт «ж», согласно которому гражданину, имеющему право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для регистрации и постановки на учет необходимо представить документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Из материалов дела следует, что 11 мая 2021 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования городской округ «Охинский» с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в удовлетворении которого ей было отказано согласно письму главы муниципального образования городской округ «Охинский» от 13 мая 2021 года № 20/97. Основаниями к отказу в постановке ее семьи на учет явилось отсутствие подтверждения факта регистрации на территории Охинского района Сахалинской области в период с 17 февраля 1993 года по 21 июня 1995 года; 29 сентября 1995 года по 17 августа 2001 год; с 06 июля 2005 года по 03 февраля 2006 год; 03 февраля 2007 года по 12 октября 2007 год.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилья обратилась после введения в действие вышеназванного подпункт «ж» статьи 9 Положения № 879 от 10 декабря 2002 года – а именно после 29 мая 2018 года, вопреки доводам искового заявления, требование о предоставлении документов, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в спорные периоды, имеет прямое отношение к ФИО1

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для отказа истцу в постановке на спорный учет, поскольку у нее не был подтвержден период проживания в районе Крайнего Севера в периоды указанные в обжалуемом отказе.

При этом истец имеет право для повторного обращения к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве имеющей право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера на общих основаниях с приложением документа, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 9 Положения № 879 от 10 декабря 2002 года.

На основании изложенного, с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании незаконным отказа в постановке на учет, возложении обязанности поставить на учет, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании незаконным отказа в постановке на учет, возложении обязанности поставить на учет, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова

Копия верна: судья Ю.А. Абрамова