З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1110/2024

43RS0001-01-2023-010701-57

06 февраля 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства образования Кировской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты учителю. В обоснование иска указано, что в рамках реализации в Кировской области программы «Земский учитель» предусмотрено осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей за счет субсидий из федерального бюджета учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек в рамках государственной программы РФ «Развитие образования». Такая выплата предоставляется учителям, ставшим победителям конкурсного отбора. {Дата изъята} ФИО1 подала заявление на участие в конкурсном отборе с приложением необходимых документов по вакансии учителя английского языка КОГОБУ «СШ с УИОП пгт. Нагорск». {Дата изъята} ФИО1 выразила согласие на переезд на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области. {Дата изъята} ФИО1 включена в список победителей конкурсного отбора по вышеуказанной вакансии. {Дата изъята} между ФИО1 и школой заключен трудовой договор. {Дата изъята} был заключен трехсторонний договор между школой, ФИО1 и министерством образования Кировской области. По условиям указанного договора ФИО1 взяла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности по указанной выше должности в данной школе в течение 5 лет со дня заключения трудового договора. Ей произведена единовременная компенсационная выплата с условием о ее возврате в областной бюджет при расторжении трудового договора ранее пятилетнего срока. {Дата изъята} ФИО1 уволена по собственному желанию. Требование о возврате единовременной компенсационной выплаты направлено в ее адрес {Дата изъята} со сроком исполнения до {Дата изъята}. ФИО1 возвращена выплата в размере 660 000 рублей. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства, предоставленные в качестве единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 733-П в размере 340 000 рублей.

Представитель истца министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, посредством электронной почты представила следующие пояснения. Подтвердила факт получения единовременной компенсационной выплаты, указала, что отработала учителем в школе пгт. Нагорска с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Трудовой договор был расторгнут по семейным обстоятельствам, так как она вышла замуж и переехала жить в Ленинградскую область. После переезда устроиться на работу в школу в {Дата изъята} не смогла. Имеет кредитные обязательства, в том числе одно ипотечное. В связи с чем просит принять во внимание ее доводы и предоставить рассрочку исполнения решения сроком на 1 год. Своевременную выплату согласно установленному судом графику гарантирует.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Как следует из копии паспорта ФИО1 родилась {Дата изъята} в {Адрес изъят}, по состоянию 2019-2020 была зарегистрирована по месту жительства в г. Кирове (л.д. 16). Согласно справке ПАО «Сбербанк России» счет {Номер изъят} принадлежит ФИО1 (л.д. 17).

Из копии распоряжения министерства образования Кировской области от 30.12.2019 № 1477 «Об утверждении перечня вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты в 2020 году» следует, что в данный перечень помимо прочего включена вакансия учителя английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» (л.д. 12-14).

Согласно копии заявления ФИО1 от {Дата изъята}, поступившим к истцу {Дата изъята}, она просила рассмотреть ее кандидатуру для участия в конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области по должности учитель английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Уни» (л.д. 15).

В соответствии с письмом министерства образования Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 была уведомлена о принятии решения конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области (протокол от {Дата изъята} {Номер изъят}) о предложении ей заместить вакантную должность учителя английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» и выплате единовременной компенсационной выплаты в случае ее замещения. Сообщено о необходимости в срок до {Дата изъята} представить в комиссию согласие о готовности переехать к месту работы (л.д. 18).

Согласно копии согласия от {Дата изъята} ФИО1 выразила готовность переехать в пгт. Нагорск для замещения должности учителя английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» (л.д. 19).

Из копии распоряжения министерства образования от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что внесены изменения в распоряжение министерства образования Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в части включения в список победителей конкурсного отбора по должности учителя английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» ФИО1 (л.д. 20). ФИО1 информирована об этом письмом от {Дата изъята} (л.д. 21).

Как следует из копии трудового договора от {Дата изъята}, он заключен между Кировским областным государственным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» и ФИО1. По указанному договору ФИО1 принята в эту школу на должность учителя английского языка с {Дата изъята} (л.д. 22-23).

Согласно копии договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области от 09.09.2020, он заключен между министерством образования Кировской области, Кировским областным государственным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» и ФИО1. Предметом данного договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей учителю, замещающему должность учителя английского языка КОГОБУ «СШ с УИОП пгт. Нагорск», прибывшему (переехавшему) на работу в поселок городского типа. На ФИО1 согласно п. 2.3.2 договора возложена обязанность исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю при условии продления трудового договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу п. 2.3.6 договора ФИО1 обязана возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет при расторжении трудового договора с КОГОБУ «СШ с УИОП пгт. Нагорск» до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) В договоре указаны полные реквизиты для осуществления такого возврата (л.д. 24-25).

Распоряжением министерства образования Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 предоставлена в 2020 году единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей (л.д. 26-28), которая платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят} зачислена {Дата изъята} на счет ФИО1 (л.д. 29).

{Дата изъята} в соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) {Номер изъят} ФИО1 была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) (л.д. 30).

Письмом директора Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» от {Дата изъята} {Номер изъят} министерство образования письмо информировано о прекращении трудового договора с ФИО1 {Дата изъята}. В министерство сообщение поступило {Дата изъята} (л.д. 31).

Из копии письма министерства образования от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1 направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, в котором указано о необходимости возвратить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора, то есть. в срок до {Дата изъята} (л.д. 32). Указанное требование получено ФИО1 посредством электронной почты {Дата изъята} (л.д. 34-35).

Согласно копии платежного поручения от {Дата изъята} ФИО1 частично возвратила в областной бюджет единовременную компенсационную выплату в размере 660 000 рублей (л.д. 33).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 733-П «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области» утвержден Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области, и возврата единовременной компенсационной выплаты (далее – Порядок).

Вопрос предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области, в 2020 году регламентирован распоряжением министерства образования Кировской области от 17.09.2020 № 1092.

Указанные правовые акты приняты в рамках реализации в Кировской области программы «Земский учитель».

Программа «Земский учитель» действует в Кировской области с 01.01.2020. В рамках программы предусматривается осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителям, ставшим победителями конкурсного отбора.

Конкурсный отбор осуществляется по должностям, включенным в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю однократно в соответствии с правовым актом министерства образования, принятым на основании трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – трехсторонний договор), заключенного между учителем, общеобразовательной организацией и уполномоченным органом по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа, а также трудового договора, заключенного между учителем и общеобразовательной организацией.

Согласно пункту 4 Порядка в Договор предусматривает следующие обязательства учителя:

4.1. Исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

4.2. Возвратить в областной бюджет единовременную компенсационную выплату в полном объеме при расторжении трудового договора ранее срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора.

В соответствии с пунктом 6 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет путем перечисления денежных средств на лицевой счет уполномоченного органа в течение месяца со дня расторжения трудового договора.

Согласно пункту 7 Порядка не позднее трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учителем общеобразовательная организация направляет в уполномоченный орган соответствующую информацию, подписанную руководителем общеобразовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка при наступлении события, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения информации от общеобразовательной организации направляет учителю подписанное руководителем уполномоченного органа требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка.

Согласно пункту 9 Порядка в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 2 ст. 420 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. В соответствии с п. 4 ст. 420 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} между министерством образования Кировской области, Кировским областным государственным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области. 

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей получена ФИО1 {Дата изъята}, как учителем английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» в связи с переездом в пгт Нагорск и заключением трудового договора с {Дата изъята}.

Согласно условиям вышеуказанного трехстороннего договора ФИО1 приняла на себя обязательство отработать на условиях вышеуказанного трудового договора не менее 5 лет.

Фактически ФИО1 отработала учителем английского языка Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Нагорск» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, уволилась по собственному желанию.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ФИО1 условий трехстороннего договора и возникновении обязательства вернуть единовременную компенсационную выплату в полном объеме, то есть в размере 1 000 000 рублей.

Требование о возврате выставлено в августе 2023 года, исполнено ФИО1 частично {Дата изъята} на сумму 660 000 рублей.

До настоящего времени за ФИО1 числится задолженность по возврату суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 340 000 рублей.

Указанные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах, не оспариваются ответчиком, напротив, исходя из письменной позиции ФИО1, фактически признаются ею в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства образования Кировской области к ФИО1 в полном объеме и взыскании с нее в пользу истца денежных средств в размере 340 000 рублей.

Рассматривая доводы ФИО1 о предоставлении ей рассрочки исполнения решения суда сроком на 1 год, суд считает возможным отметить следующее.

Согласно положениям ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

То есть законодатель предусмотрел возможность рассмотрения вопроса о рассрочке исполнения решения суда исключительно на стадии исполнения, то есть после вступления решения в законную силу. 

В силу положений ст. 203.1 ГПК РФ вопрос рассрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие имущественное положение заявителя и доказательства, подтверждающие невозможность единовременного исполнения. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.

Таким образом, рассмотрение вопроса о рассрочке исполнения решения в момент вынесения настоящего решения преждевременно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец при подачи иска был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск министерства образования Кировской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в пользу министерства образования Кировской области (ИНН 

<

***>) денежные средства, предоставленные в качестве единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области на основании постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 733-П в размере 340 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 6 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательном виде решение изготовлено 14.02.2024.

Судья Л.А. Макарова