Дело №2-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пойда А.Н.,

при секретаре Юркиной Е.А.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Г.О.,

представителя истца Администрации Колпашевского городского поселения Томской области П.А., действующего на основании доверенности от Д.М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» к ФИО1, о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колпашевского городского поселения, выступающая от имени и в интересах МО «Колпашевское городское поселение» обратилась в Колпашевский городской суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: .

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение расположенное по адресу: , состоит на учёте в имущественной казне муниципальной собственности МО «Колпашевское городское поселение», которое предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении распределению. Д.М.Г. на основании ордера от Д.М.Г. № и решения Колпашевского городского суда от Д.М.Г. К.Р., Д.М.Г. г.р., заключил договор социального найма жилого помещения от Д.М.Г. №, в качестве членов семьи в договоре указан брат ФИО1 Д.М.Г. решением Колпашевского городского суда К.Р. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: , ул.гоголя, , а договор социального найма от Д.М.Г. № утратил свое действие. В связи с отсутствием в договоре социального найма жилого помещения от Д.М.Г. № других лиц, указанных в качестве нанимателей указанного жилого помещения, Д.М.Г. ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения и двумя экземплярами договора социального найма жилого помещения и акты приема-передачи жилого помещения и предложено в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления подписать договора и акты и один экземпляр указанных документов вернуть в адрес Администрации Колпашвского городского поселения. Д.М.Г. заказное письмо было возвращено в адрес отправителя с отметкой о неудачной попытке вручения. Как было установлено при выезде на место жительства, ответчик жилое помещение не использует по назначению, длительное время не проживает – более пяти лет. Кроме того, ответчик не вносит плату за жилое помещение, не осуществляет мер по поддержанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта. Истец полагает, что ответчик своими действиями (бездействием) отказался от пользования муниципальным жилым помещением. 

Представитель истца Администрации Колпашевского городского поселения П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время квартира закрыта, ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, мер по поддержанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения не осуществляет, своим бездействием отказался от пользования жилым помещением. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы сообщил, что исковые требования признает, выехал из по адресу: добровольно на постоянное место жительства в и возвращаться в не намерен (л.д.61). 

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 ГК РФ. 

Согласно ч. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст.215 ГК РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением. 

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). 

Из ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , является МО «Колпашевское городское поселение», что подтверждено выпиской из реестра имущества муниципальной собственности (л.д.30).

Д.М.Г. Администрация Колпашевского городского поселения, выступающая от имени собственника - МО «Колпашевское городское поселение» и К.Р. заключили договор социального найма жилого помещения о передаче К.Р. и членам его семьи (брат ФИО1, Д.М.Г. г.р.) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: (л.д.8-10).

Решением Колпашевского городского суда Томской области от Д.М.Г. К.Р. признан утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: . Решение вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д.5-7).

Из акта обследования жилого помещения от Д.М.Г. следует, что на момент осмотра муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: , установлено следующее: дверь в помещение закрыта, попасть в жилое помещение не удалось. Со стороны подъездов в маленьких оконных блоках остекление целое, в большом отсутствует верхний левый элемент в наружной раме. С другой стороны отсутствует внутренняя оконная рама. Под окном осколки не обнаружены, следовательно стекла отсутствуют длительное время (л.д.21).

Из акта обследования жилого помещения от Д.М.Г. следует, что на момент осмотра муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: , установлено следующее: жилое помещение состоит из трех комнат, расположено на втором этаже в двухэтажном деревянном жилом доме, общей площадью 67,1 кв.м. Дверь в помещение закрыта, попасть в жилое помещение не представляется возможным, доступ отсутствует. С момента последнего обследования восстановление остекления оконных блоков не производилось. Со слов соседей, проживающих во № квартирах по адресу: , в на протяжении длительного периода времени (более пяти лет) никто не проживает, квартира брошена (л.д.26). 

Согласно расчету задолженности, предоставленной ООО «Заря-Сервис», по состоянию на Д.М.Г. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение расположенное по адресу: : 4 904 рубля 54 копейки – за содержание жилого помещения, 50 290 рублей 86 копеек – за найм жилого помещения, 11 552 рубля 91 копейка – за текущий ремонт (л.д.11-14).

Задолженность за потребленную электроэнергию по состоянию на Д.М.Г. составляет 868 рублей 51 копейка (л.д.15-17). 

По сведения МУП «Пламя» от Д.М.Г., задолженность за отопление составляет 56 931 рубль 88 копеек (л.д.17-20). 

Согласно сообщениям ОГБПОУ «Томский лесотехнический техникум» от Д.М.Г., Д.М.Г. ФИО1, Д.М.Г. года рождения, поступил на обучение в техникум с Д.М.Г. и обучается по настоящее время, срок обучения Д.М.Г.. На период обучения ФИО1 предоставлено койко-место в общежитии техникума по адресу: в 2-х местной комнате №. В общежитии ФИО1 имеет временную регистрацию на период обучения в техникуме (л.д.52, 64). 

По имеющимся сведениям УФМС по ФИО1, Д.М.Г. года рождения, временно зарегистрирован по адресу: (общежитие) с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д.39). 

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель Т.Л. показала, что она проживает в квартире Д.М.Г., ранее в проживали К-вы, но уже лет 12-13 в жилом помещении никто не проживает, в том числе и ответчик. В настоящее время квартира заброшена и двери заколочены.

Свидетель Ф.В. в судебном заседании показал, что проживает в . В квартире № Д.М.Г. году ответчик уже не проживал, квартира пустует, заброшена. 

Истцом в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление о необходимости заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: связи с тем, что К.Р. признан утратившим право пользования жилым помещением, договор социального найма утратил свое действие, и ФИО1 как член семьи нанимателя имеет право на заключение договора социального найма в качестве нанимателя (л.д.27).

По сообщению Главы Администрации Колпашевского городского поселения от Д.М.Г., ФИО1 в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории , не состоит (л.д.66). 

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденности выезда ответчика ФИО1 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по содержанию жилья ответчиком также отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 более 5 лет не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал на иное место жительства, по сообщению ФИО1 он намерен постоянно проживать в , возвращаться в не желает, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО1 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последний своим бездействием отказался от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался. 

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: .

В связи с тем, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах МО «Колпашевское городское поселение» к ФИО1, о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1,, родившегося Д.М.Г., гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: .

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: А.Н. Пойда

Мотивированный текст решения составлен: Д.М.Г..

Судья: А.Н. Пойда