№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 25 ноября 2024 года 

Судья Красногорского городского суда 

<

адрес> ФИО6., с участием представителя Министерства юстиции Российской Федерации ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, и это действие не содержало признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), Положением "О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО2, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по результатам которого составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, содержащая информацию о его деятельности.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО2 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов:

-за период с июня 2023 года по июнь 2024 года выявлены факты участия ФИО2 в создании сообщений и материалов «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>)», АНО 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>», включенных в реестр иностранных агентов.

- на иностранном (Латвия) ютуб-канале «

<

данные изъяты>» (757 000 подписчиков) ФИО2 дает интервью иностранному агенту ФИО5: «ФИО8: убийство ФИО9 прямой эфир (54 000 просмотров), в котором говорит о смерти Навального и называет ее «убийством», а также допускает ложные высказывания в адрес Президента Российской Федерации.

Вопрос ведущего: «Никто не сомневается, что это убийство, вот у вас тоже нет сомнений?»

ФИО2: «Нет, сомнений нет. Чаще говорят гибель ФИО10, но в это слово надо вкладывать именно смысл убийство» (2:07); 

«Есть точно совершенно большой слой людей в России, которые охотно одобрят любое бессудное убийство, поухмыляются. Это слой, который фактически является опорой для ФИО1 и этой его группировки».(8:45);

«Действительно, ФИО1 был ли опасен, страшен Навальный за решёткой ответ у меня твёрдый да!» (19:49) «ФИО1 был недоволен тем, что от Навального поступают ещё какие-то сигналы. И он чувствовал какой-то дискомфорт. Кроме того это как вы сказали чрезвычайно мстительное существо. Если для ФИО1, который подробно расписал, что ФИО1 мог прийти к власти организовав взрывы в Москве в 99 году, если к ФИО1 за это прислал убийц с радиоактивным ядом, это вам о чем-то говорит?» (20:00)

«За публикацию в книжке тиражом 10.000 экземпляров он (ФИО1) этой девушке устроил взрыв едва не лишивший жизни ФИО11» (20:45),

- На иностранном (Латвия) ютуб-канале «

<

данные изъяты>» (757 000 подписчиков) ФИО2 дает интервью иностранному агенту ФИО5:

«ФИО3 и ФИО2: ПРЯМОЙ ЭФИР» (35 000 просмотров), в котором говорит о смерти ФИО12 и называет ее «убийством», а также допускает ложные высказывания в адрес Президента Российской Федерации:

«Наверное, надо будет коснуться темы послания ФИО1. Конечно, он там ничего не говорил о том, что он сделал, что вот убил ФИО13 и сейчас выступает, но он там ещё раз угрожал ядерным оружием» (3:31);

«В случае с ФИО14 ФИО1 убил своего личного врага, того кого он считал своим личным врагом, своего главного оппонента» (16:47);

«ФИО1 крайне мстительный человек. Мы об этом уже говорили отдельно злобный и Мстительный» (30:11);

- Интервью на ютуб-канале «

<

данные изъяты> (1590 000 подписчиков): «... принимать новую Конституцию по большому счёту это никому не нужно. Значит, ну, самому ФИО1 это не нужно. Диктатору это не нужно. Ему вообще сейчас на Конституцию, думаю, глубоко плевать»(14:37).

2)Осуществление политической деятельности в формах: 

-распространение мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно- политических взглядов и убеждений, что выражается в следующем: 

-на иностранном (Латвия) ютуб-канале «И Грянул Грэм» (757 000 подписчиков) ФИО2 дает интервью иностранному агенту ФИО5: «ФИО15: КРОКУС СИТИ ХОЛЛ. ЧТО ДАЛЬШЕ? ПРЯМОЙ ЭФИР» (97 000 просмотров), в котором говорит о произошедшем теракте в «Крокус Сити Холл»:

«Живые люди, которые пришли послушать любимую группу, да какие вопросы в этой связи возникали? Первое заказчик? Этот вопрос и сейчас самый актуальный. Далее а с какой целью, а зачем, а почему? Вот насчёт кто заказчик у власти и у госпропаганды на второй день позавчера возник ответ, и в общем, ФИО1 долго думал, как вы знаете, он не сразу вышел в эфир. А потом стало ясно, что нужно как-то это подвязать этот террористический акт к войне и к Украине. И всё что ФИО1 удалось наскрести, всё, что ему принесли там люди из ФСБ.» (3:10);

«Ещё раз напомню, ФИО1 развязал эту войну. А прикрываясь словами о том, что он хочет побороть терроризм вот там далеко, за пределами нашей Родины в реальности это была катастрофическая ошибка. Он на самом деле не собирался бороться с терроризмом, он собирался помочь своему там партнёру» (21:08),

- на иностранном (Латвия) ютуб-канале «

<

данные изъяты>» (757 000 подписчиков) ФИО2 дает интервью иностранному агенту ФИО5: «

<

данные изъяты>: ПРЯМОЙ ЭФИР» (43 000 просмотров), в котором говорит о правлении ФИО1:

«Конечно, вот этот там мужичок из КГБ, там полковник ФИО1, понимаете, который выглядел в 2000 году совсем не так как сейчас. Сделал, конечно, выполнил страшную работу. Он, во-первых сделал на несколько поколений вперёд врагами непримиримым врагами самых близких два близких славянских народа русских и украинцев. Вот так рассорить их между собой вот так поссорить славян это надо вообще постараться. Во-вторых, он расколол страну вот фактически. (46:16);

«ФИО1 тоже переживает насчёт того, что ему надо расширять социальную поддержку и ему надо создавать какую- то альтернативную зону, а когда он начнёт и начнёт ли уже чистить свои вот элиты так называемые, то есть если он уже привлекает вот СВОшников так называемых. Ну, по сути людей прошедших через преступную войну он пытается привлечь на свою сторону. Следующий шаг они же будут вытеснять тех, кто там есть, а это не всегда будет добровольно И там начинается уже как раз репрессивный аппарат».

-Эфир на ютуб-канале «Популярная Политика» (2 140 000 подписчиков) ФИО2 дает интервью: «Ну, это секта (Администрация Президента). Правильно некоторые политологи говорят: сейчас это праворадикальная секта из десятков (может быть сотен) человек, которые переосмысливают фундаментальные понятия, которые сформировались в последние 30 лет, и они толкают страну в совершенно другую колею. Терминология (про демократию) должна смениться, но в Конституции она еще прежняя» (3:00),

«У (ФИО1) последние годы вообще все человеческое самоликвидировалось постепенно. Он такое вот существо, которое живет убийствами, живет в каком-то поставленном таком самом себе мире... (6:47),

«Войска ВСУ и союзников могут оказаться на территории России, я вполне это допускаю, и Россию могут расчленить в конечном итоге, такое может быть. Если она потерпит поражение после такой страшной кровопролитной войны, если сейчас ФИО1 не собирается отводить войска, а собирается драться за эти территории, которые вообще не нужны России, это для нас всех кончится плохо» (9:34);

«Я опасаюсь того, что поскольку ФИО1 будет демонстрировать желание, вцепиться в добычу зубами, держать ее до упора, Россию может постичь судьба, похожая на судьбу Германии. Меня это страшит как гражданина России. Мне нравилось быть гражданином большой демократической страны, большой свободной страны, свободной России. И вот в результате вот этих амбиций одного конкретного мужичка война переживает стадию эскалации». (12:31),

https://www.youtube.com/watch?v=gaVLOSdQe8U (ДД.ММ.ГГГГ) (651 просмотр).

2) Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах. В частности:

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иностранное воздействие на ФИО2 выражено в том, что проживая на территории иностранного государства Латвийской Республики он принимает участие в создании сообщений и материалов иностранных источников: ютуб-канал «И Грянул Грэм» (Латвия), ютуб- канал «

<

данные изъяты>» (принадлежит иностранному агенту ФИО4), «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>)», АНО «

<

данные изъяты>», SIA «Medusa Project»); является экспертом АНО 

<

данные изъяты> права и публичной политики», ДД.ММ.ГГГГ включенной в реестр иностранных агентов и преподает в образовательном онлайн – проекте «Свободный университет» (Briva Universitate, Латвийская Республика), ДД.ММ.ГГГГ включенном в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Кроме того, ФИО2 на латвийском ютуб-канале «

<

данные изъяты>» принимает участие в еженедельных выпусках как постоянный гость совместно с ФИО5, включенным ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала их действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем, гражданин Российской Федерации ФИО2 И.Г. был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, в адрес ФИО2 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.N 10-67308/24 от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени, дате и месте слушания был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации ФИО16. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ политическая деятельность осуществляется, в том числе, в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, в форме формировании общественно-политических взглядов и убеждений.

На основании ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования содержится в ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а также информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов, в связи с чем, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р был включен в реестр иностранных агентов (л.д. 2), о чем ему было направлено уведомление (л.д. 3).

В ходе проведенного должностным лицом анализа сведений о ФИО2, находящихся в открытом доступе сети "Интернет" установлено, что ФИО2 осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, не являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям закона, содержит сведения об обстоятельствах выявления административного правонарушения, содержит его описание;

- справкой Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 с информацией о его деятельности;

- распоряжением Минюста России о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- уведомлением ФИО2 о включении в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- информацией из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации со сведениями об адресе регистрации по последнему месту жительства ФИО2 и иными материалами дела.

Приведенные доказательства последовательны, согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено ФИО2 умышленно, поскольку он, будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, особенностей охраняемого законом объекта правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: 

<

данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ФИО17