Дело № 2-188/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

26 июня 2023 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В. 

при секретаре Юрковой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю

установил:

Администрация МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Оренбургской области. 

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Пономаревского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Путь Ильича» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектаров каждая, в том числе приобрел право собственности на земельную долю ФИО., на его имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю. 

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время. 

Просит суд прекратить право собственности ФИО на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю № ... от 17 декабря 1994 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности за МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на одну земельную долю в праве общей долевой собственности АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Путь Ильича» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 01 августа 2019 года, в том числе в отношении ФИО

С момента публикации списка в газете, на официальном сайте администрации МО Пономаревский сельсовет, а также на информационных стендах МО Пономаревский сельсовет, собственником земельной доли возражений в администрацию не представлено. 

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях МО Пономаревский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось. 

Постановлением администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 26 февраля 2020 года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Путь Ильича», в котором присутствует земельная доля ФИО

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю, вышеуказанный собственник земельной доли, никак не распорядился ей в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ею не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время. 

Пунктом 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно свидетельства о смерти серия ... № ... ФИО умер ... года.

Согласно информации нотариуса нотариального округа с. Пономаревка Пономаревского района от 16 июня 2023 года, к имуществу ФИО умершего ... года, открыто наследственное дело № ..., имеется наследник ФИО., которая приняла наследство. 

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц. 

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, ФИО1 включена не была. 

Таким образом, к моменту публикации администрацией МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области сообщения об утверждении невостребованных земельных долях, собственником земельной доли ФИО являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительного собственника земельной доли установленная законом досудебная процедура администрацией МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением. 

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю. 

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Судья О.В. Щепина