61RS0012-01-2020-003671-84 дело №2-2392/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении пенсии по старости, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, пенсионный орган отказал ему во включении в льготный стаж, связанный с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.03.1997г. по 18.03.1997г. (16 дней), с 18.04.2005г. по 27.04.2005г. (10 дней), С 17.10.2006г. по 19.10.2006г. (3 дня), с 10.09.2007г. по 15.09.2007г. (6 дней), с 15.10.2007г. по 20.10.2007г. (6дней), с 29.10.2007г. по 03.11.2007г. (5 дней), с 26.11.2007г. по 01.12.2007г. (6 дней), с 16.11.2009г. по 25.11.2009г. (10 дней), с 27.09.2010г. по 09.10.2010г. (13 дней), с 01.11.2010г. по 13.11.2010г. (13 дней), с 01.10.2012 г. по 13.10.2012г. (13 дней), с 29.10.2012г. по 03.11.2012г. (5 дней), с 12.11.2012г. по 17.11.2012г. (6 дней), с 29.09.2014г. по 03.10.2014г. (5 дней), с 21.10.2014г. по 24.10.2014г. (4 дня), с 25.11.2014 по 28.11.2014г. (4 дня), с 25.09.2017г по 06.10.2017г. (12 дней), с 15.04.2019г по 26.04.2019г ( 12 дней).

Считая отказ неправомерным, истец, с учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК ИФ уточнений просит суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его льготный трудовой стаж по осуществлению педагогической деятельности указанные периоды и назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.09.2020г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен был надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела имеется его письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие по заявленным требованиям.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен был надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1 15.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске(межрайонное) №138 от 30.10.2019г. следует, что по состоянию на 15.10.2019 год специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составил 24 года 07 месяцев 07 дней, страховой стаж – 25 лет 01 месяц 18 дней.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 03.03.1997г. по 18.03.1997г. (16 дней), с 18.04.2005г. по 27.04.2005г. (10 дней), С 17.10.2006г. по 19.10.2006г. (3 дня), с 10.09.2007г. по 15.09.2007г. (6 дней), с 15.10.2007г. по 20.10.2007г. (6дней), с 29.10.2007г. по 03.11.2007г. (5 дней), с 26.11.2007г. по 01.12.2007г. (6 дней), с 16.11.2009г. по 25.11.2009г. (10 дней), с 27.09.2010г. по 09.10.2010г. (13 дней), с 01.11.2010г. по 13.11.2010г. (13 дней), с 01.10.2012 г. по 13.10.2012г. (13 дней), с 29.10.2012г. по 03.11.2012г. (5 дней), с 12.11.2012г. по 17.11.2012г. (6 дней), с 29.09.2014г. по 03.10.2014г. (5 дней), с 21.10.2014г. по 24.10.2014г. (4 дня), с 25.11.2014 по 28.11.2014г. (4 дня), с 25.09.2017г по 06.10.2017г. (12 дней), с 15.04.2019г по 26.04.2019г (12 дней).

Как указал истец в исковом заявлении, на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, за ним сохранялось место работы и заработная плата.

В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт, стороной истца представлены: выписки из приказов работодателя о направлении его на курсы повышения квалификации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что трудовые отношения с истцом во время нахождения его на курсах повышения квалификации не прекращались, за ним место работы и заработок в указанные периоды сохранялись, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, работодателем в Пенсионный фонд производились отчисления, направление истца на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах.

Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд полагает, что спорные периоды - время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец в спорный период осуществлял педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- с 03.03.1997г. по 18.03.1997г. (16 дней), с 18.04.2005г. по 27.04.2005г. (10 дней), С 17.10.2006г. по 19.10.2006г. (3 дня), с 10.09.2007г. по 15.09.2007г. (6 дней), с 15.10.2007г. по 20.10.2007г. (6дней), с 29.10.2007г. по 03.11.2007г. (5 дней), с 26.11.2007г. по 01.12.2007г. (6 дней), с 16.11.2009г. по 25.11.2009г. (10 дней), с 27.09.2010г. по 09.10.2010г. (13 дней), с 01.11.2010г. по 13.11.2010г. (13 дней), с 01.10.2012 г. по 13.10.2012г. (13 дней), с 29.10.2012г. по 03.11.2012г. (5 дней), с 12.11.2012г. по 17.11.2012г. (6 дней), с 29.09.2014г. по 03.10.2014г. (5 дней), с 21.10.2014г. по 24.10.2014г. (4 дня), с 25.11.2014 по 28.11.2014г. (4 дня), с 25.09.2017г по 06.10.2017г. (12 дней), с 15.04.2019г по 26.04.2019г ( 12 дней).

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) по состоянию на 15.10.2019 составляет более 25 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Из письменных материалов дела следует, что право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом зачтенных судом периодов наступило у истца по состоянию на 15.10.2019г. и истец повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 16.09.2020. Ранее указанной даты от истца заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости не поступало. С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд приходит к выводу о возможности назначения досрочной страховой пенсии истцу по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.09.2020, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 03.03.1997г. по 18.03.1997г., с 18.04.2005г. по 27.04.2005г., с 17.10.2006г. по 19.10.2006г., с 10.09.2007г. по 15.09.2007г., с 15.10.2007г. по 20.10.2007г., с 29.10.2007г. по 03.11.2007г., с 26.11.2007г. по 01.12.2007г., с 16.11.2009г. по 25.11.2009г., с 27.09.2010г. по 09.10.2010г., с 01.11.2010г. по 13.11.2010г., с 01.10.2012 г. по 13.10.2012г., с 29.10.2012г.по 03.11.2012г., с 12.11.2012г. по 17.11.2012г., с 29.09.2014г. по 03.10.2014г., с 21.10.2014г. по 24.10.2014г., с 25.11.2014 по 28.11.2014г., с 25.09.2017г по 06.10.2017г., с 15.04.2019г по 26.04.2019г и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.09.2020г. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.