Дело № 2-501/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе 

председательствующего судьи Бахаревой И.В.

при секретаре Кузьма Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Оленегорске Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Оленегорске о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и досрочном назначении пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 29.06.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ в г. Оленегорске от 24.08.2017 №170000017413/125466/17 в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стража. Ответчиком были исключены периоды нахождения её в учебных отпусках с 10.11.1997 по 22.11.2997, с 05.01.1998 по 17.01.1998, с 18.05.1998 по 31.05.1998, с 09.11.1998 по 21.11.1998, с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 17.05.1999 по 30.05.1999, с 14.11.2000 по 03.12.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 26.02.2001 по 07.03.2001, с 27.03.2001 по 25.04.2001. Просила признать решение ответчика незаконным, обязать включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию, а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и оплатой юридических услуг в размере 4 000 рублей. 

Истец в судебное заседание по извещению не прибыла, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился, представ письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку учебные отпуска не являются ежегодными и дополнительными оплачиваемыми, в связи с чем в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых Постановлением правительства РФ от ... ... в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано правомерно.

Указанное дает суду право на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело №60/2017 ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.09.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1 с 15.08.1991 по 19.09.2017 работала учителем начальных классов в общеобразовательных школах г. Оленегорска Мурманской области, что подтверждается копией трудовой книжки, справками соответствующих учреждений.

Как следует из материалов пенсионного дела №60/2017 29.06.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением ГУ УПФ в г. Оленегорске от 24.08.2017 №170000017413/125466/17 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стража 25 лет. Согласно указанному решению педагогический страж ФИО1 составил 24 года 06 месяцев 23 дня. Из подсчёта педагогического стажа были исключены учебные отпуска истца с 10.11.1997 по 22.11.2997, с 05.01.1998 по 17.01.1998, с 18.05.1998 по 31.05.1998, с 09.11.1998 по 21.11.1998, с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 17.05.1999 по 30.05.1999, с 14.11.2000 по 03.12.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 26.02.2001 по 07.03.2001, с 27.03.2001 по 25.04.2001.

Кроме того, из педагогического стажа истца был исключен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 03.11.1999 по 23.08.2000. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством.

Материалами дела подтверждается факт обучения истца в Мурманском государственном педагогическом институте в период с 1997 по 2001 год, и предоставление ей работодателем учебных отпусков в периоды: с 10.11.1997 по 22.11.2997, с 05.01.1998 по 17.01.1998, с 18.05.1998 по 31.05.1998, с 09.11.1998 по 21.11.1998, с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 17.05.1999 по 30.05.1999, с 14.11.2000 по 03.12.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 26.02.2001 по 07.03.2001, с 27.03.2001 по 25.04.2001.

За время нахождения ФИО1 в вышеуказанных учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, страховые взносы в ПФ РФ начислены и перечислены в пределах тарифов, установленных законодательством РФ в полном объеме, что подтверждается копиями представленных справок муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №21».

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения периодов нахождения истца в учебных отпусках с 10.11.1997 по 22.11.2997, с 05.01.1998 по 17.01.1998, с 18.05.1998 по 31.05.1998, с 09.11.1998 по 21.11.1998, с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 17.05.1999 по 30.05.1999, с 14.11.2000 по 03.12.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 26.02.2001 по 07.03.2001, с 27.03.2001 по 25.04.2001 в стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение пенсии, продолжительность этого стажа на день обращения истца к ответчику, то есть на 29.06.2017 составляет свыше 25 лет. 

Принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца о понуждении ответчика к назначению ей трудовой пенсии со дня обращения за ее назначением подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу статьи 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Поскольку требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные ФИО1 в связи с обращением с данным иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждается, что истцу оказаны юридические услуги по составлению искового заявления в размере 4000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 25.09.2017. Принимая во внимание категорию спора, требования справедливости и разумности, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. Указанную сумму расходов суд расценивает как разумную и обоснованную. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Оленегорске Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Оленегорске Мурманской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках: с 10.11.1997 по 22.11.2997, с 05.01.1998 по 17.01.1998, с 18.05.1998 по 31.05.1998, с 09.11.1998 по 21.11.1998, с 04.01.1999 по 16.01.1999, с 17.05.1999 по 30.05.1999, с 14.11.2000 по 03.12.2000, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 26.02.2001 по 07.03.2001, с 27.03.2001 по 25.04.2001.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Оленегорске Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Оленегорске Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: