Дело № 2а-429/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000692-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 26 августа 2025 г. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В связи с образовавшейся у налогоплательщика задолженностью налоговым органом ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов, однако соответствующая обязанность в установленный законом срок им не исполнена. 

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Ходатайство мотивировано тем, что при передаче данных о налоговых обязательствах ФИО1 из одного налогового органа в другой сведения об имеющейся задолженности не включили в список должников.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В письменных возражениях ФИО1 указал, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительной причины.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платитьзаконно установленные налоги и сборы.

В ч. 1 ст. 3 НК РФ, определяющей основные начала законодательства о налогах и сборах, также указано, что каждоелицодолжно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ в развитие указанных предписаний законодателем установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В ч. 1 ст. 44 НК РФ указано, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии сфедеральными законамио конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 431 НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа следующего календарного месяца.

В ч. 5 ст. 432 НК РФ указано, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В ч.ч. 1 – 3, 5 ст. 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии спунктами 3и4 статьи 46настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленныхподпунктом 1,абзацами вторымитретьим подпункта 2 пункта 3настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренныйпунктами 3и4настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционным Судом РФ в п. 3 определения от 08.02.2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ как индивидуальный предприниматель и являлся с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно сформированному налоговым органом требованию №, у налогоплательщика ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по налоговым обязательствам в размере №, из которых № – задолженность по налогам (сборам, страховым взносам).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 направлено требование № о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета в размере № и подлежащей уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме №

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 22.05.2025 г. Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере № в связи с пропуском срока обращения в суд. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган с тем же требованием обратился в суд в порядке искового производства.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом пропущен.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска указанного срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа и находящиеся вне его контроля при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Поскольку сведений о наличии указанных обстоятельств налоговым органом не приведено и судом не установлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Соответственно, с учетом установленного факта непринятия налоговым органом своевременных мер к принудительному взысканию суммы задолженности, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления и административных исковых требований УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 – 2021 г.г. и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2025 г.

Судья Т.А. Галкина