№2-349/2024

91RS0001-01-2023-006238-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А., 

при помощнике судьи - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

у с т а н о в и л:

ФИО1, 03.11.2023 года обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила:

- признать за истцом право пользования жилыми помещениями 

<

адрес>, на условиях социального найма;

- обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что у истца отсутствуют документы по вселению в спорную квартиру основного нанимателя в лице дедушки ФИО5 в период 1979 года, возможно, они утрачены. Однако, с момента рождения и до настоящего времени истица проживает в указанном жилье, несет бремя содержания (оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы). Документы о родственных отношениях с первичным нанимателем ФИО5, в виде свидетельств о рождении, были предоставлены ответчику вместе с заявлением. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Ответчику известно о проживании истца в спорном жилье. Требований о выселении из жилого помещения не предъявлялось. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Юрченко В.Е., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО6, заявленные требования не признала, просила в иске отказать, предоставив письменные возражения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст.27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. 

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судебным разбирательством установлено, что согласно данных выписки из лицевого счета №.0 по состоянию на 07.12.2023г., выданного МУП «Железнодорожный жилсервис» нанимателем 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 43,60кв.м., значился по ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно.

В паспорте гражданина Российской Федерации серия 0914 №, выданном на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> АР Крым Украина, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по РК, код подразделения 910-004 содержаться сведения о месте регистрации по адресу: 

<

адрес>, с 19.05.2004г. 

Из материалов дела также следует, что письмом МКУ Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №У-1435, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, в виду предоставления неполного пакета документов, а именно отсутствия документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из положений, содержащихся в п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, Законе РК от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» спорное жилое помещение находится в ведении органа местного самоуправления и относится к муниципальному жилищному фонду.

Квартира № по 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет назначение жилого помещения, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П указывается, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики. 

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно положения ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 

Согласно ч.3 ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 подтвердили факт проживания истца в 

<

адрес>, а также родственную связь с нанимателем ФИО3, который приходился родным дедушкой истицы. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетеля или не доверять им.

Также судом установлено, что фактически стороны спорного правоотношения совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что ФИО2 в 

<

адрес> зарегистрирована с рождения и проживает в ней на законных основаниях. 

Каких-либо требований об освобождении жилого помещения ответчик не выдвигал, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении истец не допускала. Учитывая фактическое проживание в нем, наличие лицевого счета, исполнение обязанностей нанимателя, несение расходов по содержанию спорного жилого помещения, исковые требования ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения имеются законные основания, поэтому, исковые требования, заявленные к Администрации города Симферополя Республики Крым являются законными и обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Суд, при вынесении решения не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, понесенных истцом за предъявление и рассмотрение иска в суде, поскольку истица на этом не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес>, общей площадью 43,60кв.м., на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию г. Симферополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес>, общей площадью 43,60кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года. 

Председательствующий судья: Тощева Е.А.