К делу № 2-8637/19

УИД 23RS0040-01-2019-009327-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 августа 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: МУП «Ритуальных услуг» администрации муниципального образования город Краснодар, ФИО5 об обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в январе 2019 скончался его родной брат - ФИО3, который был захоронен ДД.ММ.ГГГГ на участке №, ряд 1, могила 13 кладбища в 

<

адрес>. Ответственным за захоронение является ФИО5, который не доводится родственником умершего ФИО3 При обращении к ответчику истцу было отказано в перерегистрации ответственности за могилу.

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО1 ответственным за захоронение ФИО3, который был захоронен ДД.ММ.ГГГГ на участке №, ряд 1, могила 13 кладбища в 

<

адрес>.

В судебном заседании истец, его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснили суду, что истец был самым близким родственником, участвовавшим в похоронах брата. ФИО3 на момент смерти в браке не состоял, детей не имел. В Грузии проживает престарелая мать умершего - ФИО11, а также братья и сестры, которые в похоронах участия не принимали. Истца не уведомили до похорон о смерти брата. Истец часто ходит на могилу к брату, ухаживает за могилой, но в администрацию кладбища ни по каким вопросам не обращался.

Представитель ответчика - департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4 в судебном заседании против требований иска возражал, указав, что департамент не имеет полномочий на принятие подобных решений.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не поступало. 

Суд признает неявку указанных лиц без уважительных причин, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В силу статьи 5 Закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» принятым Законодательным Собранием Краснодарского края 23 января 2004 года, исполнителями волеизъявления умершего (погибшего) являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего (погибшего). В случае отсутствия в волеизъявлении умершего (погибшего) указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего (погибшего). В случае отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с п. 7.1. Методических рекомендаций по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территориях поселений Краснодарского края разработанных в соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», граждане (организации), произведшие захоронение, обязаны: содержать могилы, надмогильные (надгробные) сооружения, живую изгородь в надлежащем порядке; своевременно производить поправку холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов между могилами; осуществлять вынос мусора в специально отведенные для этих целей места на кладбище.

В соответствии с п. 4.10. Методических рекомендаций по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территориях поселений Краснодарского края разработанных в соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» каждое захоронение регистрируется уполномоченным исполнительным органом муниципального образования в сфере похоронного дела или администрацией кладбища в журнале установленной формы.

В соответствии с п. 4.13. Методических рекомендаций по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территориях поселений Краснодарского края разработанных в соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» родственнику или лицу, ответственному за погребение, уполномоченным исполнительным органом муниципального образования в сфере похоронного дела выдается свидетельство о регистрации захоронения с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В свидетельство также вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в журнале регистрации установки надгробий, оформленном в соответствии с краевым законодательством.

В соответствии с п. 4.14. Методических рекомендаций по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения на территориях поселений Краснодарского края разработанных в соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» свидетельство о смерти возвращается родственнику или лицу, ответственному за могилу, с пометкой уполномоченного исполнительного органа муниципального образования в сфере похоронного дела или администрации кладбища, на котором указано место и дата захоронения. На повторных свидетельствах о смерти и копиях пометки не ставятся.

В соответствии со статьей 25-1. Закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» принятым Законодательным Собранием Краснодарского края 23 января 2004 года 1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном органом местного самоуправления, о чем уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается свидетельство о регистрации захоронения. Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации. (В редакции Закон Краснодарский край от 01.07.2008 г. N 1512-КЗ) 2. Формы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), свидетельств о регистрации захоронения, а также порядок ведения указанных книг и порядок выдачи свидетельств о регистрации захоронения утверждаются органами местного самоуправления. 3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Порядок передачи книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) на постоянное хранение в архивный фонд муниципальных архивов устанавливается органами местного самоуправления. 4. Перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация свидетельств о регистрации семейного родового захоронения производится на лиц, указанных в свидетельстве о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствии таковых - на других родственников. 5. При перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений урн с прахом). 6. Порядок перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) устанавливается органами местного самоуправления. (Статья дополнена - Закон Краснодарский край от 28.06.2007 № 1266-КЗ).

В ч. 2 ст. 14 Семейного кодекса РФ понятие близких родственников раскрывается как родственников по прямой восходящей и нисходящей линии, каковыми являются родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, а также полнородные и неполнородные братья и сестры.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства, регулирующего похоронное дело, в случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о перерегистрации ответственного за захоронение, с учетом степени родства и доводов заявителя, принимается уполномоченным органом.

Таким образом, законодательство, регулирующее правила погребения и содержания кладбищ, предоставляет права ответственного за захоронение в первую очередь, близким родственником умершего, возлагая на них одновременно определенные обязанности по организации похорон и обустройству места захоронения, поддержании его в надлежащем состоянии. И только при невозможности осуществления данных обязанностей близким родственником, ответственность может быть возложена на иное лицо, взявшее на себя погребение умершего или лицо, более дальней степени родства, изъявившего желание принять на себя ответственность за захоронение.

Факт родства истца с умершим, степень родства - родные братья, подтверждается свидетельствами о рождении, копии которых приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 194-199, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: МУП «Ритуальных услуг» администрации муниципального образования город Краснодар, ФИО5 об обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронение удовлетворить.

Признать ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ответственным за захоронение ФИО3, захороненного ДД.ММ.ГГГГ на участке №, ряд 1, могила 13 кладбища в 

<

адрес>.

Обязать департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар произвести перерегистрацию могилы с захоронением ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и захороненного на участке №, ряд 1, могила 13 кладбища в 

<

адрес>, на имя ФИО1 с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В. Попова