№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«28» июня 2018 г. 

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе:

судьи Коваленко И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о взыскании денежной компенсации на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, 

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, уточненнымв ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что она является получателем трудовой пенсии по старости, в 2017 году она переехала из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, в связи, с чем имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом в соответствии с правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. №.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику, предоставив полный пакет документов для получения расходов, связанных с переездом, однако в выплате компенсации отказано, так как автомобиль Hyundai Solaris 1,6 GI MT, на котором был осуществлен переезд, не является личным транспортом ФИО2, в оплате компенсации за перевозку груза также было отказано в полном объеме. 

Истица считает данный отказ незаконным, поскольку ею предоставлены все необходимые документы для выплаты компенсации. 

Таким образом, с учетом уточненных исковых требований истица просит взыскать с ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону денежную компенсацию на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в размере 50000 руб., компенсацию расходов на приобретение топлива в размере 

<

данные изъяты>., а всего 

<

данные изъяты> коп.

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленного иска, уточненного в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в своем письменном отзыве. Пояснила, что истице отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в полном объеме, по причине того, что стоимость перевозки груза массой нетто 1000 кг значительно превышает установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Так, согласно ответу Заместителя начальника СК ТЦФТО Филиала ОАО «РЖД» провозная плата в соответствии с Прейскурантом №, утвержденным постановлением Федеральной Энергетической Комиссией РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за перевозку «домашние вещи», ЕТ СНГ 691005 перевозимых мелкой отправкой составляет со станции Мурманск Окт ж.д. на станцию Ростов-Товарный Скжд на дату приема груза к перевозке ДД.ММ.ГГГГ массой нетто 1000 кг – 14278,71 руб. с учетом НДС. 

Также проезд ФИО2 к новому месту жительства на легковом автомобиле по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, не подлежит компенсации, поскольку транспортное средство Khunday Solaris № не является ее личным транспортным средством, т.к. принадлежит ее сыну – ФИО1. 

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей),

морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий,

воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом,

а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Мурманские рыбопродукты» в 

<

адрес> в должности рыбообработчика по март 2012 года. В настоящее время является получателем трудовой пенсии по возрасту. 

В связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей на постоянное место жительства в 

<

адрес> истица обратилась к ответчику за компенсацией расходов на переезд в установленном законом порядке. 

В обоснование компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, истца представила соответствующие документы.

Так, были предоставлены: Договор перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ; транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ-услуг; квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №В/2017; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серия 51 №; уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе; заявка № по Форме ГУ-12 от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стоимости отправления пятитонного контейнера от ДД.ММ.ГГГГ; расчет провозной платы по прейскуранту № б/д; а также чеки по оплате ГСМ на общую сумму 

<

данные изъяты>.

Таким образом, с учетом уточненных исковых требований в ходе судебного разбирательства, общая сумма расходов на переезд составила 

<

данные изъяты> коп. 

Факт несения истицей данных расходов подтверждается надлежащими доказательствами. 

При этом, суд не может признать состоятельным довод ответчика о том, что соответствующая компенсация не может быть произведена по причине отсутствия автомобиля Hyundai Solaris 1,6 GI MT, на котором был осуществлен переезд, в собственности ФИО2, поскольку государственная гарантия на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может и не должна зависеть от вида и марки транспорта, на котором осуществлялся переезд.

Также довод ответчика в части, касающейся того, что стоимость перевозки груза массой нетто 1000 кг значительно превышает установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом, подлежит отклонению, поскольку, как следует из Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что компенсация производится за фактически произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Истица, во исполнение указанных Правил, согласно Заявке № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Октябрьский ж.д. – филиал ОАО «РЖД» (далее «Перевозчик») для согласования отправки груза для личных (бытовых) нужд 1 (одна) тонна со станции отправления – Мурманск Октябрьская ж.д. (01) до станции назначения – Ростов-Товарный Северо-Кавказская Россия, однако указанная заявка с ФИО2 согласована не была, по независящим от нее причинам, о чем имеется в материалах дела соответствующая отметка об отказе в согласовании заявки Перевозчиком от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, ФИО2 была вынуждена использовать иной разрешенный Правилами вид транспорта для перевозки багажа, при этом, не нарушая весовые ограничения 1 (одна) тонна на 1 (одного) человека. Так, на основании Договора перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ между Индивидуальным предпринимателем ФИО7 и ФИО2, и согласно Акту № на выполнение работ-услуг от ДД.ММ.ГГГГ, груз ФИО2, именуемый личными вещами весом 1 (одна) тонна из 

<

адрес> в 

<

адрес> доставлен по месту назначения. Подтверждение оплаты стоимости перевозки указанного груза в полном объеме, также имеется в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика несостоятельны, так как реализация права ФИО2, гарантированного ей законом не может быть поставлена в зависимость от способа перевозки личных вещей.

Более того, истица своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.

Поскольку в соответствии с законом ФИО2 обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, ее требования подлежат удовлетворению, поскольку в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Данная гарантия носит безусловный характер и должна реализовываться вне зависимости от каких-либо пробелов и неточностей в порядке и условий ее применения, тем более что само право истца на данные выплаты ответчиком не оспаривается. 

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, в размере 

<

данные изъяты> коп. в пользу истицы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО9 денежную компенсацию на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в размере 

<

данные изъяты> руб., компенсацию расходов на приобретение топлива в размере 

<

данные изъяты> коп., а всего 

<

данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>