К делу № 2а-3445/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о.Химки 14 июля 2020 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Агеенко В.М.

при секретаре судебного заседания Захаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статей 39 и 265.1 КАС РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании Химкинский городской прокурор Гаранько А.В. на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адресованном суду заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения административного иска прокурора не представило.

Заслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при размещении информации в сети «Интернет», установлено размещение информации, нарушающей требования федерального законодательства и подлежащей ограничению по следующим основаниям. 

Установлено, что интернет–страница 

<

№ обезличен> содержит текстовые материалы, содержащие для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов, а именно бланков полисов ОСАГО, за использование и сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети интернет.

Таким образом, распространяемая на указанной интернет-странице информация предоставляет любому пользователю возможность приобретения, использования и сбыта поддельных бланков ОСАГО.

Установить принадлежность данного интернет-сайта конкретному лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным.

В соответствии с информацией Управления МВД России по г.о. Химки владельцы указанного интернет-ресурса на территории Российской Федерации отсутствуют. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.04.2002 № 40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Федеральный закон № 40) на территории Российской Федерации недопустимо использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную законодательством обязанность по страхованию своей гражданской ответственности вследствие причинения вреда, жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортного средства.

В силу ст. 1 Федерального закона № 40 лицами, уполномоченными на оформление полисов ОСАГО, являются страховщики, то есть страховые организации, которые вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством порядке.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 40 бланки полисов ОСАГО являются бланками строгой отчетности с уникальными идентификационными номерами, их свободный оборот не допускается.

Правила обязательного страхования установлены ст.ст. 5, 15 Федерального закона № 40, при этом, процедура приобретения бланков полисов ОСАГО неуполномоченным лицами с целью их заполнения, использования, сбыта, правилами не предусмотрена.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 40 обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования. Страхователь обязан представить заявление о заключении договора; документ, удостоверяющий личность; свидетельство о регистрации транcпортного средства; водительское удостоверение.

В силу п. «е» ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 40 перед оформлением полиса ОСАГО для установленной законом категории транспортных средств подлежит проверке наличие действующей диагностической карты о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности.

Подделка полисов ОСАГО лишает невиновного участника дорожно-транспортного происшествия гарантированного законодательством возмещения причиненного вреда.

Таким образом, приобретение бланков полиса ОСАГО, предлагаемое на указанной интернет–странице, противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и является незаконным.

При этом ответственность за противоправные деяния, выразившиеся в подделке, изготовлении или сбыте поддельных документов, бланков, предусмотрена ст. 327 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Во исполнение указанных требований ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В данном случае, предоставляемая интернет-страницей возможность самостоятельного, в нарушение установленного порядка, приобретения, использования поддельных бланков ОСАГО, для совершения действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчая их совершение, вопреки установленному законом порядку страхования автогражданской ответственности, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на приведенной интернет-странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит внести данный сайт в Реестр, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

Ведение данного Реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора Реестра с провайдером хостинга, у которого размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

В силу ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и правонарушений, недопущения вовлечения в их совершение.

Рассмотрение настоящего административного искового заявления Химкинским городским судом соответствует правилам подсудности, установленным статьями 19 и 265.1 КАС РФ. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-страницы 

<

№ обезличен> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: