Дело № 2-460/2021

УИД 13RS0013-01-2021-000566-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 05 июля 2021 года 

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

истца – Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице помощника прокурора Воробьевой Ю.А.,

ответчика - Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице Главы администрации ФИО1 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о поставке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, 

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о поставке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения-плотины, расположенной на реке Авцеляй в 300 м. северо-восточнее от дома №3 по ул.Центральная с.Новое мамангино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. 

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки законодательства о собственности установлено, что на территории Новомамангинского сельского поселения по адресу: 200 м. северо-восточнее от дома №3 по ул.Центральная с.Новое Мамангино на реке Авцеляй, расположено гидротехническое сооружение-плотина, являющаяся объектом недвижимого имущества.

На Администрацию в соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 2 Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 № 83-3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Мордовия», возложены обязанности по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Указанная деятельность реализуется путем осуществления антитеррористических мероприятий, принятия профилактических мер в указанной сфере.

Согласно п. 4 ст. 5.2 Закона № 35-Ф3 органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Таким образом, меры по обеспечению безопасности гидротехнического вооружения, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, не принимаются, тем самым существенно нарушаются законные права и интересы граждан на благополучную среду обитания и безопасность на гидротехническом сооружении - плотине.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 07.02.2005 № 13-3 Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» гидротехническое сооружение расположено в административных границах Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

В судебное заседание помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Воробьева Ю.А. не явилась, представив заявление в котором исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание глава Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в период с 15 апреля 2021 года по 14 мая 2021 года Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о собственности Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В ходе проверки установлено, что на территории Новомамангинского сельского поселения по адресу: 200 м. северо-восточнее от дома №3 по ул.Центральная с.Новое Мамангино на реке Авцеляй, расположено гидротехническое сооружение-плотина, являющаяся объектом недвижимого имущества.

На Администрацию в соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 2 Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 № 83-3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Мордовия», возложены обязанности по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Указанная деятельность реализуется путем осуществления антитеррористических мероприятий, принятия профилактических мер в указанной сфере.

Согласно п. 4 ст. 5.2 Закона № 35-Ф3 органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Таким образом, меры по обеспечению безопасности гидротехнического вооружения, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, не принимаются, тем самым существенно нарушаются законные права и интересы граждан на благополучную среду обитания и безопасность на гидротехническом сооружении - плотине.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 07.02.2005 № 13-3 Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» гидротехническое сооружение расположено в административных границах Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации их собственником могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. 

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 1,2 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находится. 

На Администрацию в соответствии со ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 2 Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 № 83-3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Мордовия», возложены обязанности по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Указанная деятельность реализуется путем осуществления антитеррористических мероприятий, принятия профилактических мер в указанной сфере.

Согласно п. 4 ст. 5.2 Закона № 35-Ф3 органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Таким образом, меры по обеспечению безопасности гидротехнического вооружения, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, не принимаются, тем самым существенно нарушаются законные права и интересы граждан на благополучную среду обитания и безопасность на гидротехническом сооружении - плотине.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 07.02.2005 № 13-3 Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района, Ковылкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» гидротехническое сооружение расположено в административных границах Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района.

На территории сельского поселения расположено гидротехническое сооружение- плотина, которые за кем-либо не зарегистрированы, на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не состоят. 

Поскольку собственника водопроводные сети не имеют, следовательно, в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации являются бесхозяйным недвижимым имуществом.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Указанные бездействия, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей, о нарушении Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 № 83-3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Мордовия» и нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения законодательства в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для выполнения соответствующих мероприятий по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке водопроводных сетей на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия о поставке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения- плотины расположенной по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> в 200 м. северо-восточнее от дома №3, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новомамангинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения- плотины расположенной по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> в 200 м. северо-восточнее от дома №3.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин

1версия для печати