Дело № 5-1020/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003241-57 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении 

ГБУЗ «Городская больница № 4», юридический адрес: 670009, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 032601001)

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия ФИО1 составлен протокол № 2018113 от 17.06.2020 в отношении ГБУЗ "Городская больница № 4" по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ по факту представления в государственный орган, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в искаженном виде.

В судебное заседание оперуполномоченный отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ ФИО1 не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ГБУЗ «Городская больница № 4» по доверенности ФИО2 согласилась с изложенным в протоколе обстоятельствами, вину в административном правонарушении признала. Суду пояснила, что выводы сделаны, нарушения устранены, с ответственными медицинскими работниками проведена дополнительная учеба.

Заслушав явившееся лиц, исследовав материалы административного дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее по тексту – Постановление) юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

В соответствии с п. 9 указанного Постановления юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в граммах (в перерасчете на действующее психотропное вещество). 

Как установлено судом, ГБУЗ "Городская больница № 4" представило 13 февраля 2020 года годовой отчет за 2019 год об использовании наркотических средств и психотропных веществ в искаженном виде, а именно неверно высчитан вес действующих наркотических средств в граммах (согласно п. 2 Правил представления юридическим лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 (далее - Правила представления отчетов): Юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество). 

Так, в графах: 

«Использовано за отчетный период» указано: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, ГБУЗ "Городская больница № 4" совершило административное правонарушение, выразившееся в представлении в государственный орган, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в искаженном виде.

Исследованные судом доказательства, в том числе признание вины правонарушителем, позволяет прийти к выводу о виновности ГБУЗ "Городская больница № 4" в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ГБУЗ "Городская больница № 4" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, содержат все необходимые сведения о должностных лицах, их составивших, о событии, времени и месте совершения правонарушения, об обстоятельствах совершения правонарушения, о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 

Протокол об административных правонарушениях соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние, полное устранение нарушений требований законодательства. Ранее ГБУЗ к административной ответственности не привлекалось, административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом законом допускается применение к юридическим лицам положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. 

С учетом характера и причин совершенного правонарушения, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия ГБУЗ "Городская больница № 4" хоть и содержат признаки административного правонарушения, однако, по своему характеру не причинили существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу являются малозначительными, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ позволяет суду производство по делу прекратить, освободить ГБУЗ "Городская больница № 4" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таком положении в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению ввиду наличия обстоятельств, поименованных в ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ "Городская больница № 4" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. 

Признать правонарушение малозначительным и освободить ГБУЗ "Городская больница № 4" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Производство по административному делу в отношении ГБУЗ "Городская больница № 4" прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.Л. Доржиева