03RS0011-01-2024-002434-27

Дело № 2а-326/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Васёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан о признании действия, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан о признании действия, бездействия незаконными. В обоснование требований указано, что 14.06.2024 в личный кабинет приложения «Банка Россия» административному истцу поступило сообщение о списании с его зарплатного счета суммы задолженности в размере 22 459 руб. 05 коп. по исполнительному производству №№ от 05.06.2024, возбужденному на основании судебного приказа №2a-392/2024 от 12.02.2024. 18.06.2024 на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №1 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан судебный приказ №2a-392/2024 от 12.02.2024 отменен. В ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 пояснили, что списанные со счета денежные средства в размере 22 459 руб. 05 коп. уже перечислены на счет взыскателя - ФНС России. 20.06.2024 (после отмены судебного приказа) в личный кабинет приложения «Банка Россия» поступило сообщение о списании с зарплатного счета административного истца суммы задолженности в размере 22 459 руб. 05 коп. на основании решения ФНС от 11.12.2023 №5475. Как пояснили ФИО1 сотрудники «Банка Россия» списание было произведено на основании выставленного ФНС инкассового поручения от 20.06.2024 №44054. 24.06.2024 административным истцом были предъявлены в Межрайонную инспекцию ФНС России №25 по Республике Башкортостан два заявления (претензии) на возврат незаконно списанных со счета денежных средств. 04.07.2024 на расчетный счет от ФНС России №25 поступили денежные средства в размере 20 570 руб. 42 коп. При этом денежные средства в размере 24 347 руб. 68 коп. административному истцу не были возвращены. 11.07.2024 административным истцом через ИФНС России №25 была подана жалоба в Управление ФНС по Республике Башкортостан (вышестоящий налоговый орган) о признании незаконными действий ИФНС России №25. Однако данная жалоба оставлена без внимания. В связи с чем просит суд признать незаконными действия ИФНС России №25, выраженные в выставлении инкассового поручения в «Банк Россия» на списание с зарплатного счета ФИО1 денежных средств в размере 22 459 руб. 05 коп. на основании решения ИФНС от 11.12.2023 №5475. Признать незаконным бездействие ИФНС России №25 выраженное в отказе в возврате денежных средств, взысканных как в рамках исполнительного производства №№ от 05.06.2024 возбужденного на основании судебного приказа №2a-392/2024 от 12.02.2024, так и в рамках взыскания по инкассовому поручению от 20.06.2024 № 44054 выставленного на основании решения ФНС от 11.12.2023 №5475. Обязать ИФНС России №25 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО1 списанные денежные средства в размере 24 347 руб. 68 коп. 

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по административному делу №2-1578/2024 от 19.09.2024 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан о признании действия, бездействия незаконными - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18.12.2024 решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 19.09.2024 отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 12.02.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица – УФНС России по Республике Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо УФНС России по Республике Башкортостан в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства Мицубиси PAJERO SPORT, г/н № (период владения с 24.11.2014 по 21.01.2022), а также собственником объекта налогообложения: квартира по адресу: 

<

адрес> (период владения с 09.04.2019 по 15.02.2022). 

Соответственно ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

МИФНС России № 25 по РБ известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налогов, направив налоговые уведомления посредством ФГУП «Почта России» по адресу регистрации истца.

Однако налогоплательщик в полном объеме налоги не оплатил.

За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ МИФНС России №25 по РБ направила должнику требование №22731 от 23.07.2023 со сроком для добровольной уплаты до 16.11.2023, - транспортный налог с физических лиц в размере 18 100 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным границах городских поселений в размере 676 руб. 80 коп., пени в размере 1 672 руб. 42 коп. 

В добровольном порядке в установленный срок задолженность не погашена.

Ввиду неисполнения в указанный срок требования Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан сформировано решение №5475 от 11.12.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 22 359 руб. 32 коп. 

Также в адрес судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г.Ишимбай Республики Башкортостан Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан было направлено заявление №4156 от 21.12.2023 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 

12.02.2024 мировым судьей судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г.Ишимбай РБ был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в размере 22 459 руб. 76 коп.

27.04.2024 судебный приказ №2а-392/2024 от 12.02.2024 направлен в ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан.

Также в банки направлены поручения №18594, №27756 на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации суммы задолженности в размере 22 459 руб. 76 коп.

Согласно ответу на запрос суда из ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по РБ от 03.09.2024 в отношении должника ФИО1 05.06.2024 возбуждено исполнительное производство №№. 13.06.2024 денежные средства в размере 22 459 руб. 05 коп. полностью взысканы и перечислены взыскателю Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан. 

Данные сведения также подтверждены выпиской из лицевого счета ФИО1 в банке АБ «Россия», согласно которой сумма в размере 22 459 руб. 05 коп. списана с его денежного счета ввиду взыскания по судебному приказу.

18.06.2024 мировым судьей судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г.Ишимбай РБ вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-392/2024 от 12.02.2024 в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительно его исполнения. 

20.06.2024 банком АБ «Россия» в рамках исполнения поручения (решения о взыскании от 11.12.2023 №5475) со счета ФИО1 перечислены в бюджет денежные средства в общей сумме 22 459 руб. 05 коп.

Таким образом, за ФИО1 образовалась переплата, в связи с чем 04.07.2024 излишне взысканные денежные средства в сумме 20 570 руб. 42 коп. возвращены ФИО1, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент предъявления судебного приказа к исполнению, а также на момент направления налоговым органом в банк поручений на списание со счета ФИО1 денежных средств и перечисления их в бюджетную систему Российской Федерации, судебный приказ от 12.02.2024 отменен не был. В связи с чем суд не усматривает оснований для признания незаконными действий налогового органа по выставлению инкассового поручения на списание денежных средств со счета ФИО1 во исполнение решения от 11.12.2023 №5475.

Требования ФИО2 о признании незаконным бездействия ИФНС России №25 выраженного в отказе в возврате денежных средств, взысканных как в рамках исполнительного производства №№ от 05.06.2024 возбужденного на основании судебного приказа №2a-392/2024 от 12.02.2024, так и в рамках взыскания по инкассовому поручению от 20.06.2024 № 44054 выставленного на основании решения ФНС от 11.12.2023 №5475. Обязании возвратить списанные денежные средства в размере 24 347 руб. 68 коп., также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 361 Кодекса административного судопроизводства РФ если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По смыслу закона, задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.

Согласно части 1 статьи 362 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Из содержания административных требований ФИО1 следует, что целью его обращения в суд послужил возврат денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства и обращенных налоговой инспекцией в счет погашения задолженности. При этом, реализуя предоставленные ему процессуальные права ФИО1 к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа не обращался. В связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец не лишен возможности обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по выставлению инкассового поручения, бездействия по возврату денежных средств, обязании возвратить денежные средства, взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова 

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-326/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.