УИД 71RS0017-01-2024-000597-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 г. рп. Одоев Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жулдыбиной Т.В.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-496/2024 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования ФИО1 район о признании права собственности на гараж с подвалом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования ФИО1 район о признании права собственности на гараж с подвалом, мотивируя свои требования тем, что 11.08.1981 решением от 11.08.1981 г. № Исполнительного комитета Одоевского районного Совета народных депутатов Одоевской райсельхозтехнике был выделен земельный участок площадью 0,3 га для строительства индивидуальных гаражей в количестве 60 единиц по адресу: 

<

адрес>. С 1981 по 1985 гг. истец работала в Одоевском РПО «Райсельхозтехника», в связи с чем, ей было выделено место под строительство гаража, который она построила в 1985 году площадью 26,1 кв.м. за счет личных средств и пользуется им по настоящее время. 

В 2014 году истец провела межевание земельного участка под гаражом, поставила его на кадастровый учет и с 2014 по 2024 г.г. пользовалась земельным участком по договору аренды с администрацией МО ФИО1 район. В 2024 г. истец провела техническую паспортизацию гаража, получила техническое заключение о соответствии построенного гаража требования законодательства РФ. По данным органа технического учета площадь гаража составляет 

<

данные изъяты>., гараж расположен по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №.

Земельный участок под гаражом является муниципальной собственностью. 

При указанных выше обстоятельствах признать право собственности на гараж возможно только в судебном порядке. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж и распоряжаться указанной постройкой.

Согласно заключению № от 19.04.2024 ГУ ТО «Областное БТИ» здание гаража с подвалом находится в исправном состоянии, соответствует техническим требованиям, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Просит признать за ней право собственности на гараж с подвалом площадью 26,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования ФИО1 район в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений относительно требований, заявленных истцом, в суд не представил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При том право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.

В судебном заседании установлено, что решением № от 11.06.1981 г. Исполнительного комитета Одоевского районного Совета народных депутатов Одоевской райсельхозтехнике отведен земельный участок 0,3 га под строительство гаражей работников райсельхозтехники в количестве 60 единиц в Техническом переулке.

Согласно архивной выписке № от 21.03.2024 с 28.07.1981 по 03.12.1985 гг. ФИО2 работала в должности секретаря-машинистки аппарата в Одоевском РПО «Райсельхозтехника» (приказ № от 27.07.1981).

Согласно постановлению № от 06.06.2014 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 23 кв.м. для размещения временного гаража.

Согласно постановлению № от 01.08.2014, копии договора аренды №, заключенного между администрацией МО ФИО1 район и ФИО2 от 01.08.2014, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для размещения временного гаража в границах, указанном в кадастровом паспорте земельного участка площадью 23 кв.м. предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 10 лет.

По соглашению сторон от 15.01.2024 вышеуказанный договор аренды земельного участка расторгнут.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, сведения о собственниках отсутствуют.

Из технической инвентаризации домовладений от 07.07.1992, усматривается, что в архиве имеются сведения о гараже №, расположенном по адресу: 

<

адрес> с инвентарным номером № с площадью по наружному обмеру 20,9 кв.м.

Согласно данным технического паспорта, составленного ГУТО «Областное БТИ» 22.03.2024, гараж с подвалом по адресу: 

<

адрес>, имеет инвентарный номер №, с указанием площади гаража: 18,9 кв.м., площади подвала – 7,2 кв.м., право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, нежилое здание – гараж с подвалом, по адресу: 

<

адрес>, площадью 26,1 кв.м., 1985 года постройки, расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером №, что следует из заключения кадастрового инженера, изложенного в техническом плане от 18.04.2024.

Из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от 19.04.2024 № видно, что техническое состояние несущих строительных конструкций здания лит. Г — гаража, лит. под. Г - подвала, расположенных по адресу: 

<

адрес> — ограничено работоспособное, опасность внезапного разрушения объекта отсутствует, функционирование несущих конструкций объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д.34-41).

Согласно справки № от 06.05.2024, выданного отделом имущественных и земельных отношений администрации МО ФИО1 район, право собственности или иное право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано, в случае признания права собственности на гараж за ФИО2 земельный участок будет оформлен в установленном законом порядке.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования ФИО1 район о признании права собственности на гараж с подвалом удовлетворить. 

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты>, право собственности на гараж (литер Г) с подвалом (литер под. Г) площадью 26,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с инвентарным номером №. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный гараж с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области. 

Председательствующий Т.В.Жулдыбина

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 г.