Дело № 2-543/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 29 августа 2017 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Мосиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен, в том числе, период работы с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***». Кроме того, в страховой стаж не включен период его работы с *** по *** в качестве тракториста в ***. С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не согласен, просил суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включить период работы с *** по *** в качестве тракториста в *** в страховой стаж, период работы с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» - в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости с ***.

Определением суда от *** производство по делу в части исковых требований о возложении на ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ обязанности включить ФИО1 в страховой стаж период работы с *** по *** в качестве тракториста в *** прекращено. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 период работы с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости с ***, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил ФИО1 в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от ***. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). 

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 1991 года), в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с соответствующим заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 не засчитан, в том числе период работы с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***», поскольку обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 года машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе - угле и сланце. Предприятие ликвидировано, подтвердить факт работы данной котельной на топливе указанного вида не представляется возможным.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, усматривается, что в период с *** по *** он работал в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда котельной АО «***».

Согласно архивной справке от *** Государственного архива Республики Хакасия в соответствии с архивными документами, приказами по личному составу, личной карточкой ф. Т-2, лицевыми счетами ФИО1 действительно работал с *** по *** в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели машинистом котельной 3 разряда энерго-механического цеха АО «***» (вид топлива не обнаружен).

Допрошенные в судебном заседании свидетели *Свидетель 1*, *Свидетель 2* пояснили, что работали в АО «***». В спорный период ФИО1 работал на данном предприятии кочегаром котельной, на котельной применялось твердое топливо – уголь. 

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвердился факт работы истца в период с *** по *** в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – угле. Учитывая изложенное, суд считает, что конституционное право на пенсионное обеспечение ФИО1 было нарушено, поскольку он действительно выполнял должностные обязанности, предусмотренные Списком № 2 1991 года, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» и в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом периода работы с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрел право на назначение ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, а именно, с 55 лет, то есть с ***.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ***, суд приходит к выводу о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия от *** об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с *** по *** в качестве машиниста котельной АО «***» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия. 

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2017 года.

Судья: Н.В. Попова