Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Тулун 13 октября 2025 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Заболотской А.М., с участием представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора – Феоктистова И.А., представителей ответчика ООО «Иркутская лесная промышленность» – ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-981/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-001488-12) по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Администрации МО «Нижнеудинский район», к ООО «Иркутская лесная промышленность» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по лесозаготовке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Администрации МО «Нижнеудинский район», обратился в суд с иском к ответчику ООО «Иркутская лесная промышленность» с требованием о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, в результате деятельности по лесозаготовке. В обоснование иска указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проводился анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущими свою хозяйственную деятельность на территории Нижнеудинского района Иркутской области, в том числе ООО «Иркутская лесная промышленность». Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Иркутская лесная промышленность» зарегистрировано МИФНС №17 по Иркутской области 27.03.2007, присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 665268, 

<

...> зд.55, помещ.6, дополнительный вид деятельности общества - лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20). Между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству и ООО «Областной лесхоз» 04.05.2009 заключен договор аренды лесного участка №19-91-9/09, сроком действия до 03.05.2058 включительно. Соглашением от 20.04.2010 о замене стороны в договоре аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009, права и обязанности по договору аренды перешли к ООО «Иркутская лесная промышленность». Согласно договору, арендатору предоставлен лесной участок площадью 20516 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, эксплуатационные леса, Каменское участковое лесничество, Порогская дача, кварталы №№42,61,62,66,72,73; Нижнеудинское участковое лесничество, Худоеланская дача, кварталы №№9,10,29-31,47-50,54,55,65-67,72,74,153,154,158-160. Лесной участок предоставлен арендатору в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме - 31,8 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 13,9 тыс. м3. Пунктом «о» ч.11 договора аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 на арендатора возложена обязанность выполнения других обязанностей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Территория Нижнеудинского района Иркутской области, в том числе в пределах, которой обществом осуществляется заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира, что подтверждается ежегодным мониторингом охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных и другими методами учета в Иркутской области. Результаты исследований состава населения и его плотности применяются специалистами для регулирования численности животных на определённых территориях, а так же для расчёта ущерба животному мира и среде его обитания. По требованию прокуратуры, специалистом Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выполнен расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате техногенного воздействия на площадях лесных участков, подвергнутых лесозаготовке в 2023г., с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее Методика), утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 №948, по 1 зоне воздействия. При этом под ущербом, согласно Методике, рассчитывается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Под понятием прямые потери в соответствии с Методикой принята единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний. В соответствии с п.6 Методики, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого, воздействия) по формуле №2: У сумм.1 виду = У н.т. + У св. + У у.в. + у сл.в., где: У сумм. 1 виду - суммарный вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, руб.; У н.т. - вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации, руб.; У н.т. = (N факт. + (N факт, х Н доп. х t)) х Т; У св. - вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия, руб.; У св. = (N факт. + (N факт, х Н доп. х t)) х Т х. 0,75; У у.в. - вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия, руб.; У у.в. = (N факт. + (N факт, х Н доп. х t)) х Т х 0,5; У сл.в. - вред, причинённый одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия, руб.; У сл.в. = (N факт. + (N факт, х Н доп. х t)) х Т х 0.25, где: N факт. - фактическая численность охотничьих ресурсов данного вида, обитавших на площади воздействия, особей; Н дон. - норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в процентах; Т - такса для исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам, руб.; t - период воздействия, лет (при бессрочном периоде воздействия применяется период воздействия продолжительностью 30 лет). При рубках леса среда обитания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты (охотничьи ресурсы), со временем восстанавливается. Дикие животные, покинувшие данные участки вследствие антропогенного воздействия на них, постепенно возвращаются в привычные места обитания. В силу чего, в данном случае (рубки леса) период воздействия (лаг времени) для зоны прямого воздействия принят равным периоду от 1 до 30 лет, в зависимости от вида животного и периода, в течение которого осуществлялось непосредственное воздействие фактора беспокойства - работы бензопил, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелёвки до места складирования и вывозки. В произведённых расчётах продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства - период рубки (лаг времени) на объекты животного мира (охотничьи ресурсы) составляет 1 год. В соответствие с утвержденной Методикой, для каждой установленной зоны воздействия применен соответствующий пересчетный коэффициент, в том числе: 0.75 - пересчетный коэффициент для зоны сильного воздействия; 0,5 - пересчетный коэффициент для зоны среднего воздействия; 0,25 - пересчетный коэффициент для зоны слабого воздействия. Для зоны необратимого воздействия применяется пересчетный коэффициент равный 1. Расчет причиненного вреда выполнен зоне необратимой трансформации, т.к. при рубках лесных насаждений со временем происходит восстановление зоны обитания охотничьих ресурсов. По зонам сильного, среднего и слабого воздействия расчет размера вредя не рассчитывался. Площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих ресурсов) принята равной площади вырубленных лесных насаждений по году. В соответствии с приложением-таблицей №1 к расчётам специалиста - советника отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, состав охотничье-промысловых животных на охотничьих угодьях на территории Нижнеудинского района Иркутской области имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля сибирская, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, медведь бурый, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, барсук, рябчик, тетерев. Учитывая, что период лесозаготовки взят за 2023г., для оценки размера ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) были использован мониторинг Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области учета численности охотничьих животных за 2023г. По результатам расчетов следует, что размер причинённого в 2023г. вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Нижнеудинского района Иркутской области, в результате деятельности ООО «Иркутская лесная промышленность» по сплошной рубке древесины на 86,3 га, по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 составляет 304106 рублей. 

Просит взыскать с ООО «Иркутская лесная промышленность» ущерб, причиненный в 2023г. объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области в результате деятельности по лесозаготовке по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 в размере 304106 рублей с зачислением взысканной суммы на расчетный счет Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области. 

В судебном заседании представитель истца Братского межрайонного природоохранного прокурора – помощник прокурора Феоктистов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что расчет размера вреда составлен уполномоченные лицом и верно. 

Представители ответчика ООО «Иркутская лесная промышленность» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, возражали против их удовлетворения. Указали, что прокурором не представлено доказательства фактического наступления обстоятельств, являющихся условием применения указанного министерством расчета, а именно, что: охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, что произошло сокращение их численности на данной территории (для территории необратимой трансформации используемой истцом, снижением численности и годовой продуктивности, охотничьих ресурсов от 75 до 100%), произошло снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей, эти последствия наступили именно в результате нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, в результате осуществления деятельности ООО «Иркутсклеспром». Представленные истцом в материалы дела документы опровергают обстоятельства причинения вреда (ущерба) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, повлекшие нарушение или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, в результате которого охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей, а именно численность благородного оленя, косули сибирской, белки, зайца-беляка, медведя бурого, росомахи, глухаря, рябчика, тетерев увеличилась, следовательно ущерба не нанесено. Представленные в материалы дела истцом документы, однозначно свидетельствуют об отсутствии факта причинения, какого либо ущерба как минимум части объектам животного мира на территории Нижнеудинского района, данные указывают о динамике роста диких животных в период с 2022 по 2023г.г. Расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания произведён произвольно, без учета положений норм действующего законодательства, а именно методики исчисления размера вреда (утв. приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», а именно: составные части расчета, используемые министерством (фактическая численность, период воздействия, нормативы допустимого изъятия), применяются специалистами надуманно, что приводит к необоснованному завышению размера ущерба (вреда). Использование в расчете ущерба (вреда) период воздействия 25 лет, якобы период восстановления хвойных молодняков подтверждает довод о надуманности представленного расчета ущерба (вреда) и как следствие о его незаконности. Размер ущерба (вреда) подлежит уточнению, так как период воздействия (временный лаг) в течение которого осуществляется воздействие на объекты животного мира и/или их среду обитания (рубка лесных насаждений) осуществлялась ООО «Иркутсклеспром» в течение 1 года, указанное также следует из содержания искового заявления, на следующий год, ООО «Иркутсклеспром» сразу же проведено лесовосстановление. 

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исковое заявление, возражения и отзыв на требования иска, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В судебном заседании установлено, что ООО «Иркутская лесная промышленность» является юридическим лицом, зарегистрировано МИФНС №17 по Иркутской области 27.03.2007, присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 665268, 

<

...> зд.55, помещ.6, дополнительный вид деятельности общества - лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.08.2025.

04.05.2009 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Областной лесхоз» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №19-91-9/09, предметом которого является предоставление арендодателем во временное возмездное пользование арендатору лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, с номером учётной записи в государственном реестре №274-2009-05, площадью 20516 га, местоположение: Иркутская область, МО «Нижнеудинский район», Нижнеудинское лесничество, в эксплуатационных лесах: Каменское участковое лесничество: «Порогская дача», кварталы №№42,61,62,66,72,73; Нижнеудинское участковое лесничество: «Худоеланская дача», кварталы №№9,10,29-31,47-50,54,55,65-67,72,74,153,154,158-160 (п.п.1,2).

В соответствии с п.4 договора аренды лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 31,8 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 13,9 тыс. куб. м.

Подпунктом «о» п.11 договора аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 на арендатора возложена обязанность выполнения других обязанностей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Срок действия договора аренды от 04.05.2009 установлен с 04.05.2009 по 03.05.2058 (п.19).

Приказом №483-апр от 14.04.2010 Агентство лесного хозяйства Иркутской области разрешило передачу прав и обязанностей арендатора ООО «Областной лесхоз» по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009, с разрешенным использованием лесов для заготовки древесины ООО «Иркутская лесная промышленность».

Соглашением от 30.04.2010 все права и обязанности «Арендатора» по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 переходят к «Новому Арендатору» - ООО «Иркутская лесная промышленность».

В судебном заседании также установлено, что заготовка древесины ведется ООО «Иркутская лесная промышленность» в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, что подтверждается копией распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области №91-2021-мр от 25.08.2021 «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов (арендатор ООО «Иркутская лесная промышленность»).

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Иркутская лесная промышленность», является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В границы охотничьих угодий в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности в силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 «7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Животный мир согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса (ч.1).

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (ч.2).

Согласно абз.1 ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Из лесных деклараций от 25.10.2022 за декларируемый период с 03.11.2022 по 02.11.2023, от 17.02.2023 за декларируемый период с 01.03.2023 по 29.02.2024, от 24.08.2023 за декларируемый период с 04.09.2023 по 03.09.2024, от 29.11.2023 за декларируемый период с 11.12.2023 по 10.12.2024, следует, что по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 ООО «Иркутская лесная промышленность» в 2023г. производило заготовку древесины.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области после реорганизации возложены на Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области, созданной на основании Постановления Правительства Иркутской области от 30.11.2021 №908-пп и являющуюся правопреемником министерства лесного комплекса Иркутской области, в области охраны и использования объектов животного мира.

Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области также осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 5 п.9 Положения о Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

В соответствии с расчетом вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Иркутская лесная промышленность» на участке лесного фонда в Нижнеудинском районе Иркутской области в 2023г. по договору аренды от 04.05.2009 №19-91-9/09, при рубках лесных насаждений со временем происходит восстановление среды обитания охотничьих ресурсов, расчет выполнялся только по одной зоне с применением пересчетного коэффициента 1 по территории необратимого воздействия. По зонам сильного, среднего и слабого воздействия расчет размера вреда, причиняемого охотничьим ресурсам и среде их обитания, не рассчитывался. Общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 86,3 га. Общий размер вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания ООО «Иркутская лесная промышленность» на участке лесного фонда в Нижнеудинском районе Иркутской области составляет 304106 рублей.

Данный расчет оставлен уполномоченным органом, учитывая, что подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области в соответствии с п.п.5 п.9 Положения о Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, выполнен с применением Методики исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 №948, под ущербом согласно которой понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери - единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948, разработана в соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п.1).

Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей (пп.«б» п.2).

Порядок исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, регулируется разделом II Методики.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на арендованном ответчиком лесном участке фактически ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых задействованы техника и технологические механизмы, что в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ является очевидным фактом и доказыванию не подлежит.

В соответствии с абз.7 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ч.1).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч.2).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст.1,77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды») (п.6).

По общему правилу в соответствии со ст.1064 ГК РФ и ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.8).

Пунктом 3 ст.1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2019 №1197-О указано, что в Постановлении от 02.06.2015 №12-П, опираясь на положения ст.ст.9 (ч.1), 36 (ч.1), 42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также на положения ее преамбулы, в совокупности устанавливающие принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовые позиции о том, что:

необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.);

лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам;

таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.100 ЛК РФ); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме.

Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины. Такой вывод подтверждается как обращением к принципу «загрязнитель платит», который имеет самостоятельное значение и не исчерпывается иными принципами, закрепленными в ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в том числе принципом ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды), так и толкованием п.2 ст.77 этого же Федерального закона, допускающего возмещение вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельностью, на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении одних и тех же действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Следовательно, само по себе соблюдение данным лицом требований относительно допустимого объема изъятия древесины, имеющих характер нормативов такого изъятия указанного компонента природной среды (п.1 ст.26 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), не исключает негативного воздействия его деятельности на иные компоненты этой природной среды - объекты животного мира (охотничьи ресурсы).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено возмещение вреда, причиненного правомерными действиями, как в настоящем случае действиями, на основании договорных отношений. Следовательно, вред, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате правомерной деятельности по заготовке древесины, подлежит возмещению. При этом деятельность по лесозаготовке, осуществляемая арендатором лесного участка при соблюдении норм и правил, закрепленных в нормативно-правовых документах, документах, изданных органом исполнительной власти, а также отражение в проекте освоения лесов мероприятий по охране объектов животного мира не свидетельствует об отсутствии вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания. Проект освоения лесов, имеющий раздел, посвященный мероприятиям по охране животных, не содержит четко выраженного дозволения на причинение им вреда в тех объемах, которых соответствующими мероприятиями предотвратить не удается.

В обоснование возражений относительно заявленного искового требования ответчиком предоставлен расчет ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам в сумме 77403,50 рублей, произведённый ответчиком с учетом периода воздействия 1 год, в котором ответчик ссылается на «Методику оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания», утверждённую Госкомэкологией РФ 28.04.2022, которой период воздействия (временный лаг) определяется как период, в течение которого осуществляется воздействие на объекты животного мира и/или их среду обитания и сказываются последствия этого воздействия.

Таким образом, при определении периода воздействия (лаг времени), используемых в расчете ущерба, учитывается не только период непосредственного влияния антропогенных факторов на охотничьи ресурсы – как указывает ответчик 1 год, но и время, в течение которого происходит восстановление среды их обитания, хотя бы частичное. Для периода восстановления зоны необратимого воздействия принимается лаг времени в 25 лет, равный периоду восстановления хвойных молодняков (2-ой класс возраста), поскольку в этот период произойдет хотя бы частичное восстановление защитных и кормовых условий на территориях вырубок, необходимых для возвращения диких животных на места их обитания.

При указанных обстоятельствах, использование лаг времени в 25 лет для восстановления защитных и кормовых условий на территориях рубок хотя бы частично отвечает требованиям природоохранного законодательства, поскольку, суд отмечает, что для полного восстановления среды обитания охотничьих ресурсов (то есть в первоначальное состояние, в котором они находились до момента осуществления хозяйственной деятельности ответчика) необходимо более 100 лет, поскольку рубке в результате хозяйственной деятельности подвергались спелые и перестойные лесные насаждения.

Учитывая, что в рубку отводятся приспевающие и спелые насаждения, возраст которых 120-140 лет, а для восстановления среды их обитания потребуется, кроме указанных в расчете 25 лет, еще не менее 100 лет, примененный при расчете период воздействия, соответствует требованиям Методики. В расчет истца включается не только период рубки, но и время, в течение которого восстанавливается лесная экосистема и животные возвращаются в привычную среду обитания.

Поскольку в расчете использована предусмотренная Методикой формула для зоны необратимой трансформации с применением периода воздействия, равного периоду восстановления хвойных молодняков, - 25 лет; продолжительности негативного воздействия фактора беспокойства (периода рубки) - 1 год; только для зоны необратимого воздействия с применением пересчетного коэффициента 1, суд соглашается с представленным истцом расчетом размера ущерба и отклоняет доводы ответчика о необоснованном применении периода необратимой трансформации равного 25 годам, поскольку именно этот показатель лага времени рекомендован к применению при проведении оценки ущерба при нарушениях среды обитания охотничьих ресурсов и является минимальным при исчислением периода восстановления защитных и кормовых условий на территории вырубок, согласно Методическим рекомендациям, разработанным Федеральным агентством лесного хозяйства.

Исходя из чего, суд принимает расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений на участке лесного фонда в Нижнеудинском районе Иркутской области ООО «Иркутская лесная промышленность» по договору аренды от 04.05.2009 №19-91-9/09 в 2023г., представленный истцом, поскольку данный расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948, содержит все необходимые параметры, предусмотренные Методикой. Принимая во внимание, что размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга, оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, либо считать их недостоверными, не имеется. Доводы стороны ответчика о несогласии с произведенным расчетом размера ущерба, судом признаются несостоятельными, направленными на уход от ответственности, основанными на неверном понимании действующего законодательства.

Таким образом, ответчик своими действиями, выразившимися в хозяйственной деятельности по заготовке древесины по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 в Нижнеудинском районе Иркутской области, причинил ущерб окружающей среде - животному миру и среде его обитания, нарушил интересы Иркутской области и Российской Федерации, заключающиеся в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира. Также, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

Таким образом, оценивая в совокупности установленные по делу юридически значимые обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Иркутская лесная промышленность» по заготовке древесины по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009 в Нижнеудинском районе Иркутской области в 2023г. объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания причинен ущерб (вред) в размере 304106 рублей, а значит исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Иркутская лесная промышленность» по настоящему делу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.22 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах ущерб, причиненный в 2023г. объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины, подлежит взысканию с ООО «Иркутская лесная промышленность» в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район».

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Принимая во внимание, что ответчик ООО «Иркутская лесная промышленность» от уплаты судебных расходов не освобожден, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10103 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Администрации МО «Нижнеудинский район», к ООО «Иркутская лесная промышленность» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по лесозаготовке – удовлетворить. 

Взыскать с ООО «Иркутская лесная промышленность» (ИНН 

<

***>) ущерб, причиненный в 2023 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по лесозаготовке по договору аренды лесного участка №19-91-9/09 от 04.05.2009, в размере 304106 рублей в пользу бюджета муниципального образования «Нижнеудинский район» с зачислением взысканной суммы на расчетный счет Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

Взыскать с ООО «Иркутская лесная промышленность» (ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального образования «город Тулун» государственную пошлину в размере 10103 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 23.10.2025

Судья А.О. Мицкевич