Дело № 2-4208/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15.08.2017 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Трофимовой Е.В., с участием помощника прокурора Серга Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой 

<

адрес> по информации УМВД России по 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой в свободном доступе установлена Интернет-страница 

<

данные изъяты> «собакомама с личинкой из шавлостроя», посредством которой открывается видеоролик, фиксирующий жестокое обращение с животными, момент отстрела собак «догхантерами».

В настоящее время информация (видеоролик), содержащая комментарии, призывающая к отстрелу животных (собак), доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. 

Просит признать видеоролик с комментариями по факту жесткого обращения с животными, содержащий призывы к отстрелу животных (собак), размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта 

<

данные изъяты> «собакомама с личинкой из шавлостроя» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом положений, предусмотренных ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала заявление и изложенные в нем доводы.

Из представленного отзыва заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, указанные в заявлении прокурора сайты не являются средством массовой информации –систем изданием, под которым, согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом о СМИ. Следовательно, Закон о СМИ не может регулировать правоотношения, связанные с распространением информации в иных областях: связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации, не входящих в сферу средств массовой информации. Информация признанная запрещенной среди несовершеннолетних, не может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ на основании ФЗ № 436-ФЗ для неограниченного круга совершеннолетних граждан РФ. Сам факт распространения информации, в том числе сведений о возможных способах совершения преступления запрет на распространение, которой не установлен федеральным законом, не может являться основанием для признания информации размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем требования прокурора 

<

адрес> не подлежат удовлетворению. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Частью 2 статьи 11 этого же Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При этом в силу части 1 статьи 14 данного Закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, и информации обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Статьей 245 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в социальных сетях установлена на Интернет страница – 

<

данные изъяты> «собакомама с личинкой из шавлостроя», посредством которой открывается видеоролик, фиксирующий жестокое обращение с животными, момент отстрела собак «догхантерами».

Из экспертного заключения эксперта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материале 

<

данные изъяты> присутствует информация, наносящая вред здоровью и развитию детей. Не допустим просмотр данных сайтов лицам, не достигшими 18-летнего возраста. Подобная информация влияет на психику несовершеннолетних, на формирование невротической личности и несет разрушающее воздействие на психику. Кроме того, подобная информация влияет на психику взрослого человека. 

Таким образом, из содержания размещенных на указанном сайте сведений следует, что в информационных материалах, выложенных в сети Интерент на странице 

<

данные изъяты>, располагается информация противоправного характера. Это свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено. 

Распространение указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних лиц. 

Довод заинтересованного лица о том, что указанный в заявлении прокурора сайт не является средством массовой информации – сетевым изданием, то, что указанный сайт не может быть запрещен к распространению для неограниченного круга совершеннолетних граждан России, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленный прокурор требований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Роскомнадзор является Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе в сети «Интернет». 

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, то по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации.

Лица, допустившие нарушения законодательства при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет, не зарегистрированные в качестве средств массовой информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации без учета особенностей, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации.

Сайт 

<

данные изъяты> действительно в сети Интернет не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является в силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Однако, данное обстоятельство правового значения не имеет.

Во исполнение действующего законодательства информация на сайте 

<

данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку просмотр данного ролика, фиксирующего жестокое обращение с животными, момент отстрела собак «догхантерами», способствует формированию невротической личности и несет разрушающее воздействие на психику человека, провоцирует формирование у людей установок агрессивного и аутоагресивного поведения, отрицательные черты характера, асоциальные установки поведения. 

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи - любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам. 

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, которые нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних

Во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора города Хабаровска удовлетворить.

Признать видеоролик с комментариями по факту жесткого обращения с животными, содержащий призывы к отстрелу животных (собак), размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта 

<

данные изъяты> «собакомама с личинкой из шавлостроя» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21.08.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 г.

Судья: Е.Б. Матвеенко