№2а-70/2025 

36RS0005-01-2024-004354-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с учетом уточнений с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пене, указывая, что в собственности у ответчика находится имущество: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2022г следующим образом: налоговая база 1 299 259 руб., доля в праве 1, налоговая ставка 2, 00, количество месяцев владения в году 12/12, коэффициент к налоговому периоду 1,1, сумма исчисленного налога 29 985 руб., всего к уплате налогов (с учетом уменьшения на сумму положительного сальдо ЕНС в размере 0) 25 985 руб. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности: №814 по состоянию на 24.05.2023г., срок исполнения до 19.07.2023г., в установленные сроки требование не было исполнено. С 01.01.2023г. установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам - единый налоговый счет. С 01.01.2023г. сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. По состоянию на 01.01.2023г. задолженность по пене составляет: - 4 331,95 руб. начислена с 10.01.2018г. по 31.12.2022г. на задолженность по страховым взносам на ОПС: за 2017г. в размере 23 400 руб., количество дней просрочки - 1 176; за 2018г. в размере 26 545 руб., количество дней просрочки - 38; за 2019г. в размере 29 354 руб., количество дней просрочки - 912; (что подтверждается расчетом пени по состоянию на 01.01.2023г.); - 3 656,41 руб. начислена с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. на задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019г. в размере 6 884 руб., количество дней просрочки - 912 (что подтверждается расчетом пени по состоянию на 01.01.2023г.); - 17240,82 руб. начислена с 04.12.2018г. по 31.12.2022г. на задолженность по налогу на имущество: за 2017г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки - 1 096; за 2019г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки - 576; за 2020г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки - 211; за 2021г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки - 30 (что подтверждается расчетом пени по состоянию на 01.01.2023г.). С 01.01.2023г. по 11.12.203г. задолженность по пене составляет 5 535,89 руб., рассчитана следующим образом: 39 356,81 руб. (сальдо по пене на момент формирования заявления 11.12.2023г.) - 30 990,89 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 8 365,92 руб. Представлена таблица расчета пени за период с 01.01.2023г. по 11.12.2023г. в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ. Межрайонная ИФНС России №15 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области. 08.04.2024г. мировым судьей судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи предоставлением ответчиком возражений. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Воронежской области задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 25 985 руб., пене в размере 8 365,92 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО3, представитель заинтересованного лица МИФНС № 15 по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истца представил письменные пояснения (л.д. 102-103), административный ответчик представил письменные возражения, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск не признала (л.д. 55-57, 63-64, 118, 124).

Суд, исследовав материалы дела, обозрев административное дело №2а-413/2024 приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. 

В соответствии со ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу ч.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.1 Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 105-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установить 1 января 2016 года единой датой применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат, объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства; 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Воронежской области по месту жительства и является собственником имущества: иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, дата регистрации права собственности 10.11.2004г., дата снятия с учета 24.08.2023г. (л.д. 8, 9). Ранее ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, но 16.12.2019г. прекратила деятельность в качестве ИП (л.д. 52-54, 78-80) 

Налоговым органом был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2022 год следующим образом: за иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером 36:34:0505056:3516, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, где налоговая база 1 299 259 руб., доля в праве 1, налоговая ставка 2, 00, количество месяцев владения в году 12/12, коэффициент к налоговому периоду 1,1, сумма налога (с учетом уменьшения на сумму положительного сальдо ЕНС в размере 0) составляет 25 985 руб.

Затем, ответчику было направлено налоговое уведомление №116679188 от 29.07.2023г., в соответствии с которым ему предлагалось в срок не позднее 01.12.2023 уплатить налог на имущество физических лиц за 2022г. за вышеуказанный объект, в размере 25 985 руб. (л.д.10), однако налог уплачен не был. При этом следует отметить, что налоговое уведомление выдано позднее требования об уплате этого налога.

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, пени МИФНС России №15 по Воронежской области ответчику было направлено заказным письмом требование №814 по состоянию на 24.05.2023г., в котором предлагалось налогоплательщику в срок до 19.07.2023г. погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 145 413,17 руб., страховым взносам на ОПС в размере 1 344,24, по страховым взносам на ОМС в размере 5 334,09 руб., по пене в размере 27 890 руб., вручено 05.06.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 39400183239228 (л.д. 11, 12). Указанное требование исполнено не было (л.д. 97, 129), что подтверждается ЕНС. 

В связи с неисполнением требования №814 об уплате задолженности от 24.05.2023г. МИФНС №15 по Воронежской области в отношении ФИО1 08.08.2023г. вынесено решение №81 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 182 910,03 руб. (л.д. 23, 24) и 11.08.2023г. направлено ответчику. 

Для взыскания задолженности МИФНС России №15 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области. Из материалов дела видно, что 14.02.2024г. мировым судьей судебного участка №5 в Советском судебной районе Воронежской области вынесен судебный приказ №2а-413/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Воронежской области задолженности за 2022г. за счет имущества физического лица в размере 34 350,95 руб., в том числе, по налогу на имущество 25 985 руб., пени, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 8365,92 руб. Затем 08.04.2024г. мировым судьей участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 14.02.2024г. в связи с предоставлением ответчиком возражений (л.д. 7). 

При этом следует отметить, что представленное в дело требование суд не может принять во внимание, так как оно выдано ранее наступления обязанности по уплате налога на имущество, без указания налогооблагаемого периода, в связи с чем в этой части исковых требований следует отказать.

Так, в предъявленном истцом требовании №814 от 24.05.2023г. налоговым органом указана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 145 413,17 руб., но задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 25 985,00 руб. за 2022 год в данном требовании не может быть указана, поскольку срок обязанности по ее уплате истекал лишь 01.12.2023г. 

Как видно из материалов дела иные требования налоговым органом не выставлялись (л.д. 113-117, 128).

Доводы представителя заинтересованного лица (л.д. 113-117) о том, что на момент выставления требования обязанность по уплате задолженности ответчиком не была исполнена, суду не представляется возможным проверить, да она еще и не должна быть исполнена до 01.12.2023г.

Таким образом, истцом не предлагалось ответчику до обращения, как к мировому судье, так и в районный суд, добровольно уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц, что противоречит действующему законодательству и недопустимо с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", в связи с чем, в этой части исковых требований следует отказать.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: 1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); 2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; 3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 22.12.2021 N 2948 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год.

При этом, в вышеуказанном перечне имеется объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, в связи с чем, при расчете налога на имущество в отношении вышеуказанного строения, необходимо использовать ставку 2%.

Проверив расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022г. в размере 25 985,00 руб. суд признает его верным и обоснованным. При этом суд учитывает, что ответчик возражал против размера задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022г. в размере 25 985,00 руб. и пени. Но в отношении расчета задолженности по налогу суд не принимает ее доводы во внимание, так как расчет задолженности произведен согласно действующему законодательству. Однако, расчет задолженности по пене необоснован.

Так, истец указывает в иске, пояснениях, что по состоянию на 01.01.2023г. задолженность по пене составляет: - 8365,92 руб. начислена с 10.01.2018г. по 31.12.2022г. на задолженность по страховым взносам на ОПС за 2017г. в размере 23 400 руб., количество дней просрочки - 1 176; за 2018г. в размере 26 545 руб., количество дней просрочки - 38; за 2019г. в размере 29 354 руб., количество дней просрочки - 912; 3 656,41 руб. начислена с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. на задолженность по страховым взносам на ОМС: за 2019г. в размере 6 884 руб., количество дней просрочки - 912; 17 240,82 руб. начислена с 04.12.2018г. по 31.12.2022г. на задолженность по налогу на имущество: за 2017г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки – 1096, за 2019г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки – 576, за 2020г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки – 211, за 2021г. в размере 47 927 руб., количество дней просрочки – 30 (л.д. 13-16, 17-22). С 01.01.2023г. по 11.12.2023г. задолженность по пене составляет 5 535,89 руб., рассчитана следующим образом: 39 356,81 руб. (сальдо по пене на момент формирования заявления 11.12.2023г.) - 30 990,89 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 8 365,92 руб.

Однако, расчет с 01.01.2023г. по 11.12.2023 невозможно проверить, поскольку неясен и несмотря на указание суда в определении о принятии искового заявления, в письме от 09.09.2024г., где истцу предлагалось уточнить исковые требования, так и не представлен полностью расчет пени с указанием налогооблагаемого периода, объекта пенеобразующей суммы, основания ее начисления, если произведена уплата, то о дате уплаты и размере внесенных платежей, о принудительном взыскании недоимки, о предъявлении исполнительных документов судебным приставам-исполнителям и принятых мерах принудительного исполнения (л.д. 60).

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Соответственно, пеня не может быть взыскана в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

При этом доказательств выдачи судебных приказов, либо решений суда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, указанной в иске, которая является пенеобразующей, истцом не представлено, в связи с чем, в части взыскания пени следует также отказать. 

Кроме того, решением Советского районного суда г. Воронежа от 17.12.2024г. по административному делу №2а-2548/2025 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 11 982 руб., в том числе пеня в размере 3160 руб. 76 коп. (л.д. 132-136). При этом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что невозможно проверить период просрочки, а также, в настоящем иске истец повторно просит взыскать задолженность по пене по страховым взносам, либо иную, поскольку не указан конкретно расчет пени. (л.д. 63-64, 77).

Таким образом, как установлено судом, что взыскание задолженности истцом не произведено, в связи с чем, пеня не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и взысканию не подлежит. 

Также суд не может принять во внимание, доводы ответчика о том, что спорная задолженность ранее уплачена. Так, как усматривается из представленных ФИО1 чеков по операции ПАО «Сбербанк» от 01.07.2024 года, 26.08.2024, 28.07.2022, 24.03.2021, 16.03.2022, 14.12.2019, 08.07.2019, 12.12.2016, ею оплачена задолженность в рамках различных исполнительных производств (л.д. 65-72), следовательно не могут являться оплатой задолженности по настоящему иску. Согласно ответу МИФНС России №15 по Воронежской области от 18.02.2025г., денежные средства, списанные со счета ФИО1, в рамках исполнительного производства от 11.01.2022 №750/22/360/17-ИП, зачтены в счет уплаты задолженности налога на имущество физических лиц за 2019г. Денежные средства, списанные со счета ФИО1, в рамках исполнительного производства от 05.03.2021 №31453/21/36017-ИП, зачтены в счет уплаты задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019г. В остальных приложенных копиях платежных документов указаны исполнительные производства иных взыскателей. Кроме того, из письменных пояснений представителя истца (л.д.102-103) следует, что вносимые ответчиком в 2024 денежные средства зачлись в счет, ранее имевшейся задолженности в хронологическом порядке.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Исходя из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции" при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском. Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.

С учетом указанных норм, срока исполнения требования №814 от 24.05.2023г., истекающего 19.07.2023г., срок обращения в суд заканчивается для истца 19.01.2024г. однако, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился 07.02.2024г., то есть, с пропуском установленного срока, что подтверждается обозренным административным делом №2а-413/2024 (л.д.111,115) и письмом МИФНС №15 по ВО. 

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст.286 КАС РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", истек. При этом с заявлением о восстановлении пропущенного срока истец не обращался. 

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 25 985 руб., пене в размере 8 365,92 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025 года 

Судья Е.М. Бородовицына