Дело № 2-2235/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Пермь 

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной государственной статистики по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании с бывшего работника задолженности перед работодателем в сумме 26503,72 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Пермьстатом и ФИО2 заключен служебный контракт, а в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Пермьстат на должность ведущего специалиста-эксперта отдела статистики предприятий. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находилась в очередном оплачиваемом отпуске за последующий рабочий год, который должен был начаться только с апреля 2015 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком (до 3-х лет), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске без сохранения заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с занимаемой должности по инициативе гражданского служащего. В связи с увольнением ФИО2 до окончания рабочего года, в счёт которого она получила оплачиваемый отпуск, и отсутствием при окончательном расчёте суммы начисленной заработной платы для удержания денежных средств за неотработанные дни отпуска, у нее образовалась дебиторская задолженность перед Пермьстатом в размере 26503,72 руб., что подтверждается расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ года и бухгалтерской справкой. О возможном долге за отпуск, использованный авансом, ФИО2 уведомили заблаговременно до увольнения письмом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением предварительных расчётов образующегося долга. При этом ФИО2, находящейся в тот период времени в отпуске без сохранения содержания, предлагалось прервать отпуск, отработав перед увольнением, во избежание образования долга перед Пермьстатом. Одновременно ФИО2 обратилась в Государственную инспекцию труда в Пермском крае (далее - ГИТ) с целью установления правомерности действий Пермьстата по истребованию вышеуказанной задолженности. На основании данного обращения проведена проверка, в ходе которой нарушений требований законодательства не выявлено. С учетом изложенного заявлено о взыскать с ответчика задолженность в размере 26 503,72 руб.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила, что ее попросили написать заявление о переносе ежегодного отпуска, объяснив это тем, что у нее с ДД.ММ.ГГГГ должен был начаться отпуск по беременности и родам, и чтобы не было «наложения отпуска», необходимо написать заявление, и она написала заявление от ДД.ММ.ГГГГ «О переносе отпуска». На вопрос, зачем это писать, ей в отделе кадров ответили, что так будет удобнее. Она не подозревала, что уходит в отпуск авансом. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о расторжении трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». ДД.ММ.ГГГГ она получила от Пермьстата информацию о возможном долге за отпуск, предоставленный авансом. Ей сказали, что образуется долг в сумме 26503,72 рублей, из них 15307,72 рублей, единовременная выплата к отпуску за 9 месяцев – 7464 рублей, материальная помощь к отпуску за 9 месяцев – 3732 рублей. Ей предложили отработать эти деньги. Работать два месяца без заработной платы, и добровольно вносить долг через кассу, или делают по закону вычет 20% от 3 лет в течении 9 месяцев. Ни тот ни другой вариант ее не устроили. Ее заставили подписать документ, в котором она обязалась выплатить эти деньги. Она обратилась в трудовую инспекцию. Как беременная на тот момент сотрудница теоретически она могла уйти в отпуск авансом по собственной инициативе, но такой инициативы она не проявляла, и никаких соответствующих заявлений с просьбой предоставить отпуск авансом не писала. Также полагает, что не обязана возвращать единовременную выплату и материальную помощь, поскольку данные денежные средства подлежали выплате при расторжении служебного контракта.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы проверки Государственной инспекции труда в Пермском крае, приходит к следующему выводу.

Служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Пермьстатом и ФИО2 Дата начала исполнения должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. Служебный контракт заключен на неопределенный срок. Оплата труда предусматривает должностной оклад в размере 4205 руб. в месяц; оклад за классный чин в размере 1179 руб.; ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия федеральной гражданской службы в размере 60 % должностного оклада; премии; ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада; единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормативный служебный день продолжительностью три календарных дня (л.д. 6-7). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущим специалистом-экспертом (л.д. 8).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие служебного контракта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от занимаемой должности ФИО2(л.д.9).

В расчетном листке за март 2019 года отражено, что за ФИО2 числиться долг в размере 26503,72 руб. (л.д. 10,11).

В письме Пермьстата от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с поступившим заявлением об увольнении, до окончания рабочего (служебного) года, в счет которого получен ежегодный оплачиваемый отпуск, и отсутствием суммы заработной платы при окончательном расчете для удержания денежных средств за неотработанные дни отпуска, у ФИО2 может образоваться долг, ориентировочная сумма которого составит 26503,72 руб., из них: отпускные – 15307,72 руб., единовременная выплата к отпуску за 9 месяцев 7464 руб., материальная помощь к отпуску за 9 месяцев – 3732 руб. (л.д. 14).

Пермьстат письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО2 о том, что в связи с увольнение с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ до окончания рабочего (служебного) года, в счет которого она получила ежегодный оплачиваемый отпуск, и отсутствием при окончательном расчете суммы начисленной заработной платы для удержания денежных средств за неотработанные дни отпуска в соответствии со ст. 137 ТК РФ, у нее образовался долг в сумме 26503,72 руб. Просят вернуть сумму долга в течении 30 дней с момента получения настоящего уведомления (л.д. 12).

По заявлению ФИО2 Государственной инспекцией труда в Пермском крае проведена внеплановая, документарная проверка в отношении территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат). В ходе проведения проверки было установлено: в ходе проверки установлено, что ФИО2 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 календарных дней) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О предстоящем ежегодном основном оплачиваемом отпуске ФИО2 была уведомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислены и выплачены всех причитающиеся суммы в размере 26503,72 руб. На основании приказа №/ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (139 календарных дней). Приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, приказом №/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО2 авансом, то есть период времени, за который был представлен указанный отпуск, ФИО2 не отработан. Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов) не выявлены (л.д. 15-17). В материалах дела находится заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с ее предстоящим отпуском по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ во время ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит согласия на перенос 7 календарных дней ежегодного отпуска на более поздний срок по согласованию с начальником отдела. Заявление завизировано подписью начальника отдела. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из статьи 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ.

Отношения по поводу удержаний из заработной платы при увольнении государственного гражданского служащего для погашения его задолженности перед Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Пермскому краю за неотработанные дни использованного ежегодного оплачиваемого отпуска и за оплаченные авансом неотработанные дни положениями специального законодательства не урегулированы, следовательно, к ним применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с абзацами вторым и пятым части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы, и при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

К указанным исключениям, когда удержание не производится, относятся случаи увольнения в связи с: ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); сменой собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (пункт 5 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); смертью работника либо работодателя - физического лица, а также признанием судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в связи с увольнением по пункту 8 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части 3 и 4 статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй данной статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: при счетной ошибке; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из приведенных положений статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель вправе производить удержания из заработной платы работника для погашения задолженности работника перед работодателем в случаях, перечисленных в части 2 этой статьи. К таким случаям в том числе относятся удержания из заработной платы работника для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы (абзац второй части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации), и удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю при его увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом в абзаце втором части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации указано удержание из заработной платы работника, которое работодатель в силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации вправе произвести, если работник не оспаривает его основание и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. В ситуации, когда хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то есть работник оспаривает удержание или месячный срок истек, работодатель теряет право на бесспорное взыскание задолженности и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.

К случаю удержания из заработной платы работника задолженности за неотработанные дни полученного авансом отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации) не применяется правило, установленное частью 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в этом случае не учитывается мнение работника и не установлен срок для удержания.

Такое удержание может быть произведено при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за счет сумм, подлежащих выплате работнику при прекращении трудового договора в порядке статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако при увольнении по основаниям, перечисленным в абзаце пятом части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (эти основания свидетельствуют об уважительности причин увольнения), удержание за неотработанные дни отпуска не производится. Не может быть осуществлено удержание задолженности за неотработанные дни отпуска и в случае отсутствия у работника при увольнении причитающихся к выплате сумм или их недостаточности. Оснований для дальнейшего взыскания суммы такой задолженности нормами права, регулирующими данные отношения, не предусмотрено.

По своему содержанию приведенные нормы статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95 "Относительно защиты заработной платы", разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель при увольнении работника при расчете не смог произвести удержание из причитающихся работнику сумм за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности этих сумм.

Кроме того, статьей 260 Трудового кодекса РФ установлено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. На основании правовых позиций, отраженных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", беременные женщины согласно статье 260 ТК РФ имеют право перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом право на использование такого отпуска возникает независимо от стажа работы у данного работодателя, то есть шестимесячный период непрерывной работы у данного работодателя не требуется.

Из установленных обстоятельств следует, что ФИО2 по инициативе работодателя, поскольку иного не подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами, предоставлен отпуск на 36 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам и с ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до трех лет. При предоставлении очередного отпуска ФИО2 произведена выплата в размере 26 503,72 рублей, которая истребована у ответчика в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Поскольку ФИО2 предоставлен отпуск, как предшествующий отпуску по беременности и родам, при этом оплата отпуска не является счетной ошибкой, предоставление отпуска согласовано работодателем, при увольнении задолженность не удержана, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных при предоставлении отпуска за неотработанный период времени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 3.09.2019 по гражданскому делу №2-2235/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 9.09.2019.

Судья /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2-2235/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002488-96