№12-233/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

28 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А. И. на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 

<

номер>-И/2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А. И. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Директор МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А.И. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 

<

номер>-И/2 от 

<

дата>, которым директор МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Полагает указанное постановление незаконным, просит суд постановление государственной инспекции труда в 

<

адрес> 

<

номер>-И/2 от 

<

дата> отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании директор МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить. 

В судебное заседание государственный инспектор труда, составившая протокол, ФИО1 явилась, протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме. 

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой района на основании Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» и приказа Генеральной прокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи» 

<

номер> от 

<

дата> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в детских организациях и учреждениях в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, развития несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения. 

Проведенной проверкой установлено, что в детском учреждении выявлены факты принятия на работу работников в отсутствие сведений о судимости. В МБУ «Центр развития молодежных инициатив» ФИО2 принята на работу специалистом по работе с молодежью с 

<

дата>, однако, имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости выдана 

<

дата> №З/35482-з, то есть после приема на работу работника. ФИО3 принят на работу инструктором по спорту с молодежью 

<

дата>, однако имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости выдана 

<

дата> 

<

номер>, то есть после приема на работу работника. ФИО4 принята на работу делопроизводителем с 

<

дата>, однако имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости выдана 

<

дата> №З/30284-з, то есть после приема работника на работу. ФИО5 принята на работу уборщиком служебных помещений с 

<

дата>, однако, имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости выдана 

<

дата> №З/27666-з, то есть после приема работника на работу. ФИО6 принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 

<

дата>, однако имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости выдана 

<

дата> №З/74836-з, то есть после приема на работу работника. 

Согласно п. 3.3.1 Устава МБУ «Центр развития молодежных инициатив» основным видом деятельности Учреждения является организация досуга детей, подростков и молодежи, культурно-досуговые, спортивно-массовые мероприятия, организация досуга детей, подростков и молодежи, кружки и секции. 

Таким образом, действия МБУ «Центр развития молодежных инициатив» нарушают ст. 331, 351.1 ТК РФ и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении жалобы суд учитывает характер административного правонарушения, обстановку его совершения, отягчающих по делу обстоятельств не установлено, судом установлено, что директор МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А.И. ранее к административной ответственности не привлекался. 

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным заменить директору МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А.И. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 

<

номер>-И/2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А. И. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в 

<

адрес> ФИО1 

<

номер>-И/2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Центр развития молодежных инициатив» Горячка А. И. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Э.В. Иноземцева