Дело № 5- 1065/ 2020

33RS0011-01-2020-004278-83 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 23 октября 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

<

дата> г.р., уроженки 

<

адрес>, прож. 

<

адрес>, работающей ООО «Аскона-Век» специалист по обучению, 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

установил:

01.10.2020 г. в Ковровский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, при следующих обстоятельствах. 

29.08.2020 гражданка России ФИО1 прибыла из Турции, пункт пропуска г.Москва аэропорт Шереметьево на территорию Российской Федерации и Владимирской области. 

В нарушение требований п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 ( ред. 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России воздушным транспортом не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, предусмотренной с 01.08.2020 г. 

Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полагала, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку 29.08.2020 г. являлось субботой, она не имела возможности пройти тест в выходные дни, запись на сдачу теста осуществлена в ООО «Первый клинический медицинский центр» только на 07.09.2020 г., пройден тест был 07.09.2020 г., получены результаты 10.09.2020 г. по электронной почте, и затем размещены в ЕПГУ 10.09.2020. 

Полагала, что указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения требований главного государственного санитарного врача РФ в более ранние сроки. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала, что основании для привлечения лица к административной ответственности имеются. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2. ст. 6.3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

В соответствии с правовой позицией ч.22 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) : частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица прибывшие на территорию Российской Федерации и нарушившие требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление) и зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58912 с 15 июля 2020 года отменена 14-дневная изоляция лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации регулярными воздушными рейсами из стран, с которыми планируется возобновление воздушного авиасообщения. 

В соответствии с Постановлением российские граждане, прибывшие из зарубежных стран:

- при регистрации на рейс на портале Госуслуг заполняют специальную форму (прилагается);

- в течение 3-х календарных дней загружают в указанную форму результаты тестирования на коронавирус;

- на борту воздушного судна заполняют анкету по прилагаемой форме на русском языке.

В отношении всех прибывших российских и иностранных граждан заполненные анкеты в суточный срок передаются в территориальный орган Роспотребнадзора по месту дальнейшего следования прибывших.

Всем лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, выдается уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Судом установлено, что 29.08.2020 гражданка России ФИО1 прибыла из Турции, пункт пропуска г.Москва аэропорт Шереметьево на территорию Российской Федерации и Владимирской области. 

В нарушение требований п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 ( ред. 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России воздушным транспортом не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, предусмотренной с 01.08.2020 г. 

Тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 г., - объяснением от 30.09.2020 г., - иными имеющимися в деле материалами.

Исполнение ФИО1 обязанности по прохождению исследования на COVID-19 методом ПЦР с нарушением установленного срока не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, но является в силу ст.4.2 КоАП обстоятельством, смягчающим административное наказание. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина лица в совершении административного правонарушения является доказанной.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновного лица и его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, вызывает серьезные осложнения, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан, поскольку носитель данной инфекции (в том числе бессимптомно) может заразить большое количество граждан.

При этом ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении гражданину административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 руб. ( пятнадцать тысяч руб.) 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 

<

дата> г.р., уроженку г.Коврова, прож. 

<

адрес>, работающую ООО «Аскона-Век» специалист по обучению, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф надлежит уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) ИНН 

<

***>, КПП 332701001, банк получателя: Отделение Владимир, БИК банка получателя 041708001, счет 40101810800000010002, ОКТМО 17725000, КБК 14111601061010003140. 

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов