ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-491/2024 по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская районная больница» к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Истец Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чунская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Чунская районная больница) обратился в суд с иском к ФИО1, уточненным в ходе рассмотрения дела (л.д.23-25), о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 725232 рубля 63 копейки, 966009 рублей 83 копейки неустойки в размере 0,1% от части выплаты за каждый день просрочки за период с 06.11.2020 по 30.06.2024, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10452 рубля 00 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.2019 осуществлял трудовую деятельность в ОГБУЗ «Чунская районная больница» по трудовому договору № на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в должности врача-стоматолога стоматологического отделения поликлиники, включенной в программный реестр должностей. 

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 №190- пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» и Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» между медицинской организацией и медицинским работником был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 03.06.2019 №1. В соответствии с условиями договора ФИО1 принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня предоставления выплаты Министерством здравоохранения Иркутской области на должности в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ), или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору работника); в случае неисполнения обязанности, предусмотренной пп.2,3 Договора, уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1% от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата в областной бюджет части выплаты.

Медицинская организация выполнила свои обязательства, предусмотренные условиями договора, в полном объеме. 

Обязательный пятилетий период на условиях нормальной продолжительности рабочего времени ФИО1 не отработал. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ.2021 №-ув трудовой договор с ответчиком расторгнут на основании пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

26.02.2021 в адрес ответчика была направлена претензия о перечислении в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в размере 725232 рубля 63 копейки, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду. Претензия получена адресатом 06.04.2021. Повторная претензия была направлена в адрес ФИО1 02.08.2022 и получена им 10.08.2022.

Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнена. Исходя из размера основного долга и периода задолженности, неустойка по состоянию на 30.06.2024 составляет 966009 рублей 83 копейки.

Представитель истца ОГБУЗ «Чунская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.39), в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения (л.д.35, 37).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления по адресу его регистрации судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Направленное в адрес ответчика судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.40-41). Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст.ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при извещении ответчика соблюдены. 

В силу п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Кроме того, в силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Суд считает, что ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика. 

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ (л.д.39 оборот), в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ.2019 ФИО1 обратился в министерство с комплектом документов для предоставления единовременной компенсационной выплаты. По результатам рассмотрения пакета документов, предоставленного ФИО1, принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в форме распоряжения министерства от 24.06.2019 №-мр. Единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей 00 копеек перечислена ФИО1 (платежное поручение от 04.07.2019 №). С ответчиком ФИО1 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.2019 №, заключенный между ОГБУЗ «Чунская районная больница» и ФИО1, расторгнут что является основанием для возврата ответчиком части выплаты в областной бюджет по договору от ДД.ММ.ГГГГ.2019 №№. В соответствии с пп.2 п.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ.2019 №№ медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. ФИО1 отработал по договору от ДД.ММ.ГГГГ.2019 №№ период с 24.06.2019 по 06.11.2020, то есть менее пяти лет (л.д.27-28).

Суд, изучив исковое заявление, исследовав гражданское дело, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (ст. 50, ч. 12.1 - 12.5 ст.51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

В соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 №190-пп, единовременная компенсационная выплата (далее - выплата) предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области (далее - министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - выплата, медицинский работник, медицинская организация, трудовой договор, программный реестр должностей) в размере 1 миллиона рублей для врачей 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).

Согласно п.п. 5,6 Порядка, в целях предоставления выплаты медицинский работник обращается в министерство с заявлением по форме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Судом установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Чунская районная больница» в должности врача-стоматолога на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.2019 (л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГГГ.2019 между ОГБУЗ «Чунская районная больница» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (л.д.6-7).

Согласно п.1 договора министерство приняло решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты на основании настоящего договора в соответствии с Постановлением №190-пп.

Пунктами 3.1 - 3.4 договора стороны определили обязанности медицинского работника: исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего Договора на должности в соответствии с трудовым договором; возвратить в бюджет Иркутской области, в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока, часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1% от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки неисполнения обязанности, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата.

Факт исполнения истцом условий договора подтверждается платежным поручением № от 04.07.2019, согласно которому ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей 00 копеек (л.д.34).

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не отработав в течение пяти лет по основному месту работы по указанному договору, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ.2020 на основании пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с прогулами, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении трудового договора) № от ДД.ММ.ГГГГ.2021 (л.д.15).

При указанных обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию часть выплаченной ему компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду в размере 725232 рубля 63 копейки, а также неустойки в размере 966009 рублей 83 копейки за период с 06.11.2020 по 30.06.2024, согласно представленному истцом расчету.

Министерством здравоохранения Иркутской области в адрес ответчика ФИО1 24.02.2021 направлялась претензия о возмещении части единовременной компенсационной выплаты, которая оставлена без исполнения (л.д.14). Указанный расчет судом признан арифметически верным и обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ОГБУЗ «Чунская районная больница» к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 725232 рубля 63 копейки, 966009 рублей 83 копейки неустойки в размере 0,1% от части выплаты за каждый день просрочки за период с 06.11.2020 по 30.06.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10452 рубля 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская районная больница» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу бюджета Иркутской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, в размере 725232 рубля 63 копейки, неустойку в размере 966009 рублей 83 копейки за каждый день просрочки за период с 06.11.2020 по 30.06.2024, а всего взыскать 1718242 (один миллион семьсот восемнадцать тысяч двести сорок два) рубля 46 копеек.

Взыскать ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чунская районная больница» расходы по оплате государственной пошлины в размере 10452 рубля 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что он вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2024.

Судья –