ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2017 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором указала, что 23 декабря 1988 года ей была предоставлена квартира по договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (договор социального найма) по адресу: (адрес), в которую были вселены в качестве членов семьи нанимателя, были зарегистрированы и проживали: ее супруг и две дочери - ФИО3 (данные изъяты) и ФИО5 (данные изъяты).

В 2005 году ФИО5 вступила в законный брак с ФИО6 Желая жить отдельно, в этом же году они переехали и стали проживать своей семьей по адресу: (адрес) квартире, принадлежавшей на праве собственности ее супругу ФИО По данному адресу ее дочь прожила до 2011 года. В связи с тем, что ФИО2 создала свою семью, с которой проживала отдельно, переехав на другое место жительства, и перестала быть членом семьи нанимателя в квартире по адресу (адрес), в 2009 году она была снята по ее заявлению с регистрационного учета по указанному адресу.

В 2011 году брак между ФИО2 и ФИО6 был расторгнут и ФИО2 стала проживать в гражданском браке с ФИО12 в его квартире в (адрес). В 2013 году ФИО4 купил квартиру по адресу: (адрес), где стал проживать с ФИО2, которая проживает в этой квартире до настоящего времени.

В 2011 году ответчица обратилась к ней с просьбой формально «прописать» ее в квартире по (адрес), так как она не имела регистрации по месту жительства, которая ей была необходима для ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

04 августа 2011 г. ФИО2 была зарегистрирована по адресу: (адрес), хотя в квартиру не вселялась и продолжала жить с ФИО12 в его квартире по (адрес). Выйдя замуж и решив жить со своей семьей отдельно, ФИО2 переехала на другое место жительства для постоянного проживания и с 2005 года до настоящего времени, в течение 12 лет, не проживает в квартире по адресу (адрес), добровольно отказавшись от права пользования данным жилым помещением.

На основании договора о передачи квартиры в собственность (приватизации) № 55377 от 30.04.2013 г. она приобрела право собственности на (адрес).

В связи с непроживанием ФИО2 в квартире по адресу: (адрес), - в период приватизации данного жилья, в соответствии с требованием ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО7 не имела права на участие в приватизации указанной квартиры. Однако наличие регистрации ФИО2 по указанному адресу автоматически формально свидетельствовало для приватизационной комиссии о ее «проживании» в данной квартире и «праве на приватизацию» и требовало от ответчицы, согласно закону Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 предоставления письменного заявления об участии в приватизации или об отказе. Для проведения приватизации ФИО2 формально был представлен письменный отказ от участия в приватизации, на основании которого она не была включена в договор приватизации квартиры. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически ФИО2 не участвовала в приватизации квартиры, так как не имела права на участие в приватизации, а не в связи с тем, что имея право на участие в приватизации, она отказалась от участия в ней на основании письменного отказа. Данный отказ являлся формальностью для устранения препятствия для проведения приватизации.

Проживая отдельно, ФИО2 до настоящего времени не снялась с регистрационного учета по адресу: (адрес) числится жильцом этой квартиры, что нарушает права собственника свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей на праве собственности квартирой. Кроме этого, как собственник жилого помещения, несущий бремя расходов по содержанию квартиры, она и члены ее семьи вынуждены нести не оправданные дополнительные расходы, оплачивая квартплату в повышенном размере за не проживающего в квартире жильца, что постоянно причиняет им убытки и, тем самым, так же нарушает права собственника жилья.

В связи с уклонением ответчика сняться с регистрационного учета по адресу: (адрес) она вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. ФИО2, являясь ее дочерью, была вселена в 1988 г. в (адрес) в качестве члена семьи нанимателя и проживала в ней, в связи с чем, у нее возникло право пользования указанным жилым помещением.

В 2005 году ФИО2, вступив в брак, добровольно переехала на другое место жительства, так как решила жить со своей семьей отдельно. Препятствий к проживанию в квартире по адресу: (адрес), - ей никто не чинил. Мер к проживанию в этой квартире в течение 12 лет ФИО2 не предпринимала. Поскольку ФИО2 в 2005 году добровольно переехала для постоянного проживания на другое место жительства, не проживал в квартире по (адрес), в связи с чем, семейные отношения между ними были прекращены, она с 2005 года перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения и, в силу требования ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, утратила право пользования жилым помещением. Не пользуясь жилым помещением в течение 12 лет, ФИО2 не исполняет на протяжении всего этого времени обязанности, вытекающие из пользования данным жилым помещением (оплата жилья и коммунальных услуг, участие в текущем ремонте жилого помещения и др.), что так же свидетельствует о ее добровольном отказе от права пользования вышеуказанным жилым помещением. Приватизация (адрес) была проведена на основании договора о передачи квартиры в собственность (приватизации) № 55377 от 30.04.2013 г. Поскольку ФИО2 на момент приватизации не имела права пользования квартирой по адресу: (адрес), - она не принимала участие в приватизации, не приобрела права собственности и, соответственно, права пользования указанным жилым помещением.

В последующие годы после 2013 г. ФИО2 в ее квартиру по (адрес) качестве члена семьи собственника данного жилого помещения не вселялась и не проживала, в связи с чем, не приобрела право пользования указанной квартирой. Регистрация ответчика по месту жительства сама по себе является административным актом и не порождает возникновение права пользования жилым помещением. Регистрация ФИО2 в квартире адресу: (адрес) носила формальный характер, поскольку нужна была для социальных гарантий, а не для его проживания в указанной квартире. Семейные отношения с ответчицей прекращены с 2005 года. Соглашение о праве пользования квартирой ею, как собственником квартиры, с ФИО2 не заключалось. Таким образом, в силу ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации ответчица, как бывший член семьи собственника, утратила право пользования жилым помещением. На момент приватизации ФИО2 не являлась членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: (адрес) не проживала в данном жилом помещении, в связи с чем, за ней не сохраняется право пользования указанной квартирой после ее приватизации.

Просит прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), ж/(адрес) снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и подтвердила вышеизложенное.

Ответчик ФИО2, в порядке ст. 116 ГПК Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд в порядке ст. 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании свидетели ФИО, ФИО, ФИО суду пояснили, что ФИО2 является дочерью ФИО1 Квартира, расположенная по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО2 от приватизации данной квартиры отказалась, право собственности оформлено на ФИО1 По данному адресу ФИО2 не проживает с 2005 г., с тех пор как вышла замуж, однако, после развода в 2011 г. в спорной квартире состоит на регистрационном учете, но в ней не проживает, вещей ее в квартире нет, коммунальные платежи она не оплачивает. С 2011 года ФИО2 стала проживать с сожителем ФИО17 по адресу: (адрес). ФИО4 умер, а принадлежащая ему квартира по наследству перешла в собственность их совместного сына (данные изъяты), где сейчас ФИО2 проживает по настоящее время вместе с сыном.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации – собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. 

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК Российской Федерации). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

(данные изъяты)

Согласно копии договора социального найма жилого помещения № 374 от 27.01.2010 г., следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска передал ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в муниципальной собственности по адресу: (адрес). Члены семьи в договоре социального найма не указаны.

Из копии приватизационного дела № 55377 от 30.04.2013 г. на жилое помещение (адрес), расположенное по адресу: (адрес), следует, что ФИО2 27.11.2012 г. дала нотариально оформленное согласие на приватизацию квартиры по адресу: (адрес), отказалась от участия в приватизации квартиры, просила в договор на передачу квартиры в собственность граждан ее не включать.

Согласно копии договора № 55377 на передачу квартиры в собственность граждан от 30.04.2013 г., следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) передал безвозмездно в частную собственность ФИО1 жилое помещение, распложенное по адресу: (адрес). В настоящий договор не включен член семьи ФИО2 Договор подписан сторонами и зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 17.05.2013 г.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права серии 38 АЕ № 031523 от 17.05.2013 г., следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес)

Согласно поквартирной карточке ООО «БКС» СРН-6 от 09.03.2017 г., следует, что по адресу: (адрес) на регистрационном учете состоят: ФИО с 17.07.2013 г., ФИО с 12.07.2013 г., ФИО1 с 11.11.2014 г., ранее состояла с 23.12.1988 г. по 05.07.2013 г., ФИО2 с 04.08.2011 г., ранее состояла с 07.05.1998 г. по 19.08.2009 г. Задолженность перед УК «Гидростроитель» на 31.01.2017 г. составляет 4 897 руб. 68 коп.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии 38 АД № 960128 от 20.02.2013 г., следует, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес), на основании договора купли-продажи квартиры от 15.02.2013 г., данный договор ФИО4 заключал в лице поверенной ФИО2, действующей на основании доверенности.

Из поквартирной карточки ООО «БКС» СРН-8 от 24.03.2017 г., следует, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) никто не состоит. Задолженность на 01.03.2017 г. составляет 34 999 руб. 26 коп.

(данные изъяты)

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) была предоставлена на основании ордера от 18.08.1994 г. в пользование ФИО1, с учетом членов ее семьи в количестве трех человек, в том числе ФИО8 В дальнейшем, данная квартира на основании договора социального найма № 374 от 27.01.2010 г. передана в бессрочное пользование ФИО1 27.11.2012 г. ФИО2 от приватизации данного жилого помещения отказалась, в связи с чем, согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан № 55377 от 30.04.2013 г. спорное жилое помещение было передано в собственность ФИО1, которая в дальнейшем право собственности зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 17.05.2013 г.

Согласно поквартирной карточке ООО «БКС» СРН-6 от 09.03.2017 г., следует, что ФИО7 на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит с 07.05.1998 г., в дальнейшем с регистрационного учета она была снята 19.08.2009 г., и вновь зарегистрирована 04.08.2011 г. Задолженность перед УК «Гидростроитель» на 31.01.2017 г. составляет 4 897 руб. 68 коп.

В квартире по адресу: (адрес) ФИО2 не проживает с 2005 г., коммунальные платежи и квартплату не оплачивает, вещей ее в квартире нет, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ей никто не чинит, выезд из жилого помещения являлся добровольным в виду создания своей семьи. ФИО2 проживает по адресу: (адрес) квартире сожителя, вместе с сыном. Данные факты подтверждаются материями дела, показаниями допрошенных свидетелей.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом статья 31 Жилищного кодекса Российской регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае добровольного выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 никаких прав на спорное жилое помещение не приобрела, в связи с чем, надлежит исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) удовлетворить.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении препятствует ФИО1 в осуществлении ее прав распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Прекращение права пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета. Собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений его прав владения, пользования и распоряжения собственностью, в связи с чем, надлежит снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.И. Дроздова