дело № 2-2873/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Халиковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ о признании решения ГУ УПФ РФ в Калининком районе г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней – итого № месяца № дней незаконным и отменить; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец работает в системе здравоохранения Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уф РБ с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. При исчислении периодов осуществления лечебной деятельности необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации. Считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно представленным документам, общий стаж лечебной деятельности истца составил № лет № месяцев № дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней. 

– итого № месяца № дней.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской N 665 от 16 июля 2014 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждено записями в трудовой книжке ФИО1 №.

Работая по специальности, ФИО1 неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Так, направление истца на курсы повышения квалификации имело место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов истца в специальный стаж.

При условии включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца на день обращения составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней, всего № месяца № дней.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов