Дело № 12-405/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 3 июля 2019 года 

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретарях Григорьевой М.В., Головиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Таньпетера Я.П.,

а также лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Пучкина Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В протесте заместителя прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Пучкина Д.В. ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.05.2019 с направлением дела на новое рассмотрение ввиду нарушения норм процессуального права, т.к. наказание ФИО1 назначено за пределами санкции нормы ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Таньпетер Я.П. доводы протеста поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

ФИО1 не возражал против отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое разбирательство. 

Выслушав ФИО1, помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.

Мировым судьей установлено, что 06.03.2019 в 03.55 час. ФИО1, управляющий автомашиной Тойота Королла, государственный регистрационный знак №, по адресу: 

<

адрес>, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Указанное постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска является незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Таким образом, мировой судья судебного участка № 7 Засвияжского района г. Ульяновска, назначил ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год, за пределами санкции указанной статьи.

Таким образом, доводы протеста заслуживают внимания и могут служить основанием для отмены решения суда из-за существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Разъясняя положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, закрепляющие принцип недопустимости ухудшения положения лица, привлеченного к административной ответственности, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 и 25 марта 2009 г.) указано следующее.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, либо нарушена подсудность рассмотрения дела.

Допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения являются существенными.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, то назначение иного наказания ФИО1 повлечет усиление назначенного ему административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.05.2019 следует отменить и административное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ направить на новое рассмотрение. При новом рассмотрении мировому судье следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Судья И.Г. Баринова