№ 5-45/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2024 года с. Пономаревка 

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., паспорт серия ... № ... выдан ... года ..., код подразделения ...,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 июня 2024 года в 18 часов 40 минут ФИО1, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции самогон, незаконно реализовала одну бутылку емкостью 0,5 литра по цене 200 рублей ФИО., тем самым нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

По выявленному факту реализации одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра проведено административное расследование, по окончании которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции ФИО., в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ закреплено положение о том, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. 

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ). 

Вина ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ... № ... от 20 сентября 2024 года, согласно которому 28 июня 2024 года в 18 часов 40 минут ФИО1, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции самогон, незаконно реализовала одну бутылку емкостью 0,5 литра по цене 200 рублей ФИО., тем самым нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»;

- сообщением УУП ФИО о том, что 28 июля 2024 года в 18 часов 40 минут в ... ФИО1 незаконно осуществила реализацию алкогольной продукции – самогона в количестве 0,5 литра;

- протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 28 июня 2024 года, согласно которому в присутствии понятых осуществлен личный досмотр ФИО и обнаружена одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой прозрачного цвета и надписью «Saint Spring», закрытой пластиковой крышкой голубого цвета, заполненная жидкостью прозрачного цвета;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 28 июля 2024 года, согласно которому у ФИО в присутствии понятых изъята одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой прозрачного цвета и надписью «Saint Spring», закрытой пластиковой крышкой голубого цвета, заполненная жидкостью прозрачного цвета;

- письменным объяснением ФИО от 28 июня 2024 года, из которого следует, что она с друзьями находилась на рыбалке на пруду в .... Пока остальные разводили костер для шашлыка, она пошла за самогоном в .... Зашла в первый попавшийся дом, к ней вышла знакомая Р. На вопрос, есть ли у нее самогон, та ответила, что есть. За 200 рублей Р продала ей бутылку самогона объемом 0,5 литра. После чего она вернулась к друзьям. Когда они пожарили шашлык и сели есть, мимо проезжали сотрудники полиции. На вопрос, откуда у них самогон, она ответила, у кого приобрела;

- письменными объяснениями ФИО и ФИО от 28 июня 2024 года, согласно которым, 28 июня 2024 года они участвовали в качестве понятых при изъятии самогона объемом 0,5 литра, купленного за 200 рублей по адресу: ..., у ФИО2 Р;

- заключением эксперта от 18 июля 2024 года № ..., согласно которому жидкость (объект ...), представленная по материалу, зарегистрированному в КУСП № ... от 28 июня 2024 года из Отд МВД России по Пономаревскому району, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном на основе с объемной долей этилового спирта 47%;

- заключением специалиста № ... от 30 августа 2024 года, согласно которому анализ заключения эксперта № ... от 18 июля 2024 года показал, что исследуемая жидкость (объект №...) является спиртосодержащей, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, этиллактат бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья. 

Таким образом, факт розничной продажи пищевой продукции, содержащей этиловый спирт, физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судом достоверными и достаточными для разрешения дела.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Оценив доказательства, суд считает вину ФИО3 установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины. 

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание, что совершенное ФИО3 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, размер назначаемого административного штрафа подлежит снижению до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра с содержимым жидкости 0,298 литра, с ее последующим уничтожением в установленном порядке. 

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18880456240000689102, кор./счет 40102810545370000045, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, КБК 18811601331019000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300. 

Неуплата штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Предмет административного правонарушения: одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра с содержимым жидкости 0,298 литра, со спиртосодержащей жидкостью – самогон, с объемной долей этилового спирта 47% - уничтожить, как изъятую из оборота.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья О.А. Каширина