№ Э-5-68/2020

УИД 46RS0007-01-2020-000228-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Золотухино

Курской области 8 июля 2020 г.

Судья Золотухинского районного суда Курской области Евсюков С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, на иждивении лиц не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, 

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО2 во время введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул без уважительных причин и законных оснований место своего проживания и находился вблизи 

<

адрес>, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность, чем нарушил п.п.«в», «г» п.4, п.п. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также п.19.4 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в действующей редакции). 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, из подпункта «д», пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4, которых усматривается, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и подпунктами «б», «в» п.4 настоящих Правил (подпункт «б» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Статьей 11 ФЗ РФ № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, 10 марта 2020 г. Губернатором Курской области издано распоряжение № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», согласно которому на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта 2020 г. по 14 июня 2020 г. включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в п.19.4 распоряжения.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Как установлено судом, 12 июня 2020 г. в 15 часов 30 минут ФИО2 во время введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. «в», «г» п.4, п.п. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.19.4 распоряжения Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), покинул без уважительных причин и законных оснований место своего проживания и находился вблизи 

<

адрес>, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> № от 12 июня 2020 г., рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3, о/у ОУР ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4, полицейского-кинолога ООиК ПиО ИВС ПиО ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5, письменными объяснениями ФИО2 от 12 июня 2020 г., в которых он указал, что 12 июня 2020 г. в 15 часов 30 минут он находился вблизи 

<

адрес> без уважительной причины в период режима повышенной готовности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно и в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и доказанности вины ФИО2 в его совершении, поскольку, невыполнение ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права. 

В силу ст.23.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст.24.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об АП учитывает ФИО2 характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что правонарушение ФИО2 совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, это в силу ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, препятствует применению предупреждения. 

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, положения ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности, тот факт, что ФИО2 источника дохода не имеет, однако является трудоспособным лицом, суд не находит возможным назначить наказание в виде предупреждения, а считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания и способствовать предупреждению совершения правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате с перечислением штрафа на расчетный счет УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) № 40101810445250010003, ИНН 

<

***>, КПП 460701001, ОКТМО 38612000, БИК 043807001, КБК 18811601201010006140).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков