Дело № 2-3891 /19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Грезневой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации о возмещении вреда и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ с тремя детьми была признана нуждающейся в предоставлении жилья в первоочередном порядке и поставлена на учет в городе Липецке. С 1 марта 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации их лишили права на предоставление жилья в первоочередном порядке. До настоящего времени жилье не предоставлено. Лишение права на предоставление жилья в первоочередном порядке запрещено положениями части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Поэтому истец и просила суд обязать ответчика возместить вред и предоставить жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Её представитель по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, привлеченных к участию в деле в качестве представителей Российской Федерации, третьего лица Администрации города Липецка в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с составом семьи 4 человека, включая дочь ФИО3 и двух сыновей ФИО4 и Ю.Г..

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в едином списке очередников по городу Липецку – 453.

Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании личного заявления была включена в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась под № 197.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Липецка от 12.12.2013 по гражданскому делу № 2-8879/2013 по иску ФИО1 и ФИО3 к администрации города Липецка о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма жилого помещения.

Решением Советского районного суда города Липецка от 12.12.2013 по гражданскому делу № 2-8879/2013 ФИО1 и ФИО3 было отказано в иске к администрации города Липецка о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма жилого помещения.

Решением Советского районного суда города Липецка от 4.03.2019 по гражданскому делу № 2-114/2019 ФИО1 также было отказано в иске к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения.

Вышеуказанные решения вступили в законную силу.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент принятия ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учет таких граждан осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Статьёй 33 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельные списки. (часть 2 ст. 33 ЖК РСФСР)

Согласно пункту 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР, многодетным семьям (имеющим трёх и более детей), нуждающимся в улучшении жилищных условий жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Таким образом, в силу положений Жилищного кодекса РСФСР ФИО1 являлась лицом, которое имело право на первоочередное получение жилья.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

В силу статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Таким образом, коль скоро, ФИО1 была поставлена на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и была включена в льготные списки на первоочередное предоставление жилого помещения, то, следовательно, в силу статьи 6 вышеназванного Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», как лицо, принятое на учет до 1 марта 2005 года, она сохраняет за собой право нахождения на учёте нуждающихся в жилом помещении до получения ею жилого помещения по договору социального найма. 

При этом жилое помещение должно быть предоставлено ФИО1 в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

На сегодняшний день очередность ФИО1 не соответствует номеру 1, поэтому оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Доводы представителя истца в судебном заседании о том, что после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1.03.2005 граждане, которые состояли на учете на первоочередное предоставление жилого помещения, не утратили этого права, и жилое помещение должно быть предоставлено им в первоочередном порядке, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы представителя истца в судебном заседании о том, что лишение истца права на первоочередное получение жилого помещения противоречит части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, судом также не принимаются, поскольку проверка конституционности Федеральных законов, принимаемых в Российской Федерации, отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Соответствующего же Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, касающегося утверждений истца и его представителя о не конституционности отсутствия в Жилищном кодексе Российской Федерации положений, предусматривающих первоочередной порядок предоставления жилья, не имеется. 

Истцом не представлено суду доказательств, бесспорно и безусловно подтверждающихся её доводы о том, что действиями государства ей причинен вред, который подлежит возмещению путем предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 к Российской Федерации о возмещении вреда и возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Российской Федерации о возмещении вреда и возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Л.А.Гончарова 

Полное мотивированное решение 

изготовлено 23 июля 2019 года.