Дело № 2-31/2019 (2-3478/2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 января 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости», ФИО4, ФИО5 о признании недействительным акта органа местного самоуправления в части, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ООО «РЦЗУН», ФИО4, ФИО5, в котором просят признать недействительным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска №-р от 24 декабря 2009 года «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в части границ земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером № относящегося к категории земель населенных пунктов, и установлен вид использования земельного участка — для размещения домов многоэтажной жилой застройки, месторасположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: Омская область, город Омск, улица 

<

адрес>»; установить границу земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, согласно координат: от точки н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) до точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю стены многоквартирного дома, от точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) до точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю бордюра проезда до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), от точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) до точки н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю бордюра проезда, линия н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) - н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю пешеходной дорожки до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворит, представил письменный отзыв на возражения представителя ответчика. Полагал, что при формировании земельного участка допущена кадастровая (реестровая) ошибка, в связи с чем, в него не вошло, принадлежащее истцам на праве собственности и расположенное на 1 этаже в многоквартирном доме по указанному адресу, с момента постройки дома, нежилое помещение, имеющее общие коммуникации с многоквартирным домом, почтовый адрес.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО4, которая является председателем совета многоквартирного дома (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 137-138)) в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявляла.

Ответчик ФИО5, которая является членом совета многоквартирного дома (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 137-138)), в судебном заседание не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что спорное нежилое помещение принадлежащее истцам, имеет общие коммуникации с многоквартирным домом, единый почтовый адрес с домом момента постройки.

Представитель ответчика ООО «РЦЗУН», действующая по доверенности – ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому указала, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, при этом в части удовлетворения заявленных требований к остальным ответчикам не возражала. 

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, действующая на основании доверенности – ФИО9, в ходе судебного заседания возражала относительно удовлетворения заявленных требований истца, представила письменные возражения на исковое заявление. 

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, действующий на основании доверенности – ФИО10, в ходе судебного заседания возражал относительно удовлетворения заявленных требований истца, полагал что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования распоряжения об утверждения схемы, кроме того полагал, что участок под домом в существующих границах сформирован правильно, несмотря на то, что помещение принадлежащее истцам не вошло в границы сформированного земельного участка.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес>, общества с ограниченной ответственностью «Весна-1», департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объектами земельных отношений согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) являются земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену. 

В Приложении 1 к Инструкции № названы следующие признаки единства здания: фундамент и общая стена с сообщением между частями независимо от назначения последних и их материала; общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (при отсутствии сообщения между частями одного здания).

Из Приложению Б к СП 31-107-2004 «Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», одобренному и рекомендованному Письмом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-131/9, следует, что встроенно-пристроенное нежилое помещение – помещение, располагаемое в габаритах жилого здания и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 метр. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2).

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:3562 располагается в жилой зоне (Ж-3), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, зона жилой застройки средней этажности (Ж-3) включает в себя участки территории 

<

адрес>, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности. 

Федеральным законом № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон), определен порядок и условия перехода указанного земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

Из статьи 15 Вводного закона следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Согласно частям 3, 4 статьи 16 Вводного закона, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО11, ФИО12 и ФИО13.», реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах – исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, – установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Из частей 2-5 статьи 16 Вводного закона с учетом разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, икающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после ведения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на нежилые помещения 2П (площадь 91,9 кв.м) и 3П (площадь 582,8 кв.м), с кадастровыми номерами № и № соответственно, расположенными на первом этаже в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>А. Указанное здание (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, ранее присвоенный инвентарный №, общая площадь 4055,5 кв.м, этажность – 5, 1971 год постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:3562, общей площадью 2 677 кв.м (том № л.д. 27-161).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости, нежилые помещения с кадастровыми номерами №, расположены по адресу: 

<

адрес> бригады, 

<

адрес>А, помещение 2П, 3П, расположено в здании с кадастровым номером 55:36:120305:3999, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:3562, формировался под существующим зданием, по фактическому землепользованию, однако сведения, содержащиеся о местоположении границы земельного участка в схеме не соответствуют фактическому землепользованию, так земельный участок сформирован не под всем зданием, а под его частью. В границу земельного участка не включена территория занимаемая частью здания, где расположено помещение 3П, а так же территория необходимая для его обслуживания. Здание с кадастровым номером 55:36:120305:3999 частично расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:3562 (том № л.д. 27-161).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (далее по тексту – муниципальный заказчик) и муниципальным предприятием 

<

адрес> «Городское кадастровое бюро «земля и недвижимость» (далее по тексту – генподрядчик), заключен муниципальный контракт №-А, в соответствии с предметом которого, генподрядчик обязался выполнить кадастровые работы, обеспечить осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельных участков занятых многоквартирными (многоэтажными) домами, и работы по расчету долей в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельные участки, занятые многоквартирными (многоэтажными) домами, согласно «техническому заданию» (приложение № к муниципальному контракту) и сводные сметы стоимости работ (приложение № к муниципальному контракту), а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (том № л.д. 42-46).

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в том числе, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:120305, относящегося к категории земель населенных пунктов, и установлен вид использования земельного участка – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес>А (том № л.д. 78-103, том № л.д. 19-41).

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 14 ноября 2008 года №-р «Об утверждении основных требований к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» утверждены основные требования (далее по тексту – основные требования) к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно основным требованиям схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее – схема) изготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости и состоит из текстовой и графической частей. В текстовой части схемы указываются следующие сведения о земельном участке: кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования, площадь, адресные или иные ориентиры местоположения. Текстовая часть схемы оформляется на листах формата А4 и включает в себя титульный лист, содержание, пояснительную записку. К текстовой части схемы прилагаются заявление заинтересованного в предоставлении земельного участка лица (правообладателя объекта недвижимости – в случае, если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения) либо обращение исполнительного органа государственной власти, кадастровый план или кадастровая карта территории, правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (в случае если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения), правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок (при наличии), иные документы (распоряжение департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, паспорт рекламного места, выписка из протокола заседания комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории 

<

адрес> на землях, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления, публикация сведений о земельном участке в официальном печатном издании). Титульный лист содержит следующую информацию: наименование документа; наименование лица, изготовившего схему; кадастровый номер земельного участка либо кадастровый номер земельного участка, из состава которого образуется земельный участок; адресные или иные ориентиры местоположения земельного участка; наименование заявителя; подпись и печать лица, изготовившего схему. Содержание содержит наименование и номера листов схемы. В пояснительной записке указываются основания для подготовки схемы, информация об исходных и образуемых земельных участках: кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования, площадь, адресные или иные ориентиры местоположения. Графическая часть схемы оформляется на листах формата А4 или А3. Графическая часть схемы воспроизводится с использованием картографической основы, точность которой должна быть не ниже точности кадастрового плана территории. Картографическая основа может быть представлена в виде разгруженной топографической карты (плана), ортофотоплана и т.п. В графической части схемы схематически указывается расположение образуемых земельных участков. Графическая часть схемы может предоставляться также на электронном носителе в виде векторного изображения. В графическую часть схемы включаются: графическое изображение местоположения вновь образованных узловых и поворотных точек, участков границ; обозначения вновь образованных земельных участков, их частей; обозначения существующих земельных участков; обозначения прекращающих существование земельных участков; схема расположения земельного участка относительно кадастрового квартала с привязкой к местности; наличие доступа к земельному участку. Графическая часть схемы должна содержать согласование схемы с заявителем.

Из технических паспорта на многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, инвентарный №, литера А, А1 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), следует, что его характеристиками является: год постройки – 1971, площадь нежилых помещений – 634,8 кв.м (изменения в 2004 году – 640,6 кв.м), площадь квартир – 3137,2 кв.м, площадь строения – жилая – 2018,8 кв.м, (том № л.д. 122). Литера А1 – нежилое помещение, пристройка. Данные сведения также отражены в плане строения 1 этажа многоквартирного дома и экспликации к поэтажному плану строения, расположенного по указанному адресу.

Из копий кадастрового дела объекта недвижимости в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3562, площадью 2677 кв.м, следует, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой 

<

адрес> административном округе города Омска (том № л.д. 35).

Из предоставленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по 

<

адрес>» заверенной копии кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:120305:3562, следует, что заявление о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет подано ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «РЦЗУН» совместно с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного относительно многоэтажного дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес> (том № л.д. 2-58). Из схемы расположения земельных участков межевого плана следует, что участок образуется под многоквартирным домом №А по 

<

адрес>, без учета встроенно-пристроенных помещений указанного дома, являющихся составной частью многоквартирного дома, имеющих один почтовый адрес. Аналогичные сведения содержатся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (том № л.д. 41). 

В соответствии с предоставленными в материалы дела протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления многоквартирным домом ДУ(В)-036/2015-01 от ДД.ММ.ГГГГ дом расположенный по адресу: 

<

адрес> бригады, 

<

адрес>А, находится в управлении ООО «Весена-1» (том № л.д. 222-235).

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета дома избрана ФИО4, в члены совета дома включена среди прочих ФИО5 Указанные лица уполномочены от имени всех собственников помещений МКД участвовать в принятии всех решений, в том числе подписывать соответствующие акты, ведомости и иные документы (том № л.д. 137-138).

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению № о перенайме от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, принадлежащее истцам на праве долевой собственности расположенное в многоквартирном доме по указанному выше адресу сдано в аренду ООО «Компания Холидей». Указанные договоры зарегистрированы Управлением Росреестра по 

<

адрес> в установленном законом порядке (том № л.д. 116-136).

В соответствии с представленными в материалы дела сведениями о показаниях общедомовых приборов учета электроэнергии в 

<

адрес>А по 

<

адрес> бригады, ООО «Компания Холидей» осуществляется начисление за потребляемую электроэнергию в отношении нежилых помещений (том № л.д. 106-108).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО1, ФИО14, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении кадастровой ошибки при формировании спорного земельного участка, отказано во внесении изменений в схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённую распоряжением департамента имущественных отношении Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том № л.д. 23-26, том № л.д. 144-145)

Из заключения эксперта, подготовленного кадастровым инженером ООО «многофункциональный кадастровый центр» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание (многоквартирный дом) с кадастровым номером № (ранее присвоенный учетный №) частично расположено на земельном участке с кадастровым номером №. При формировании земельного участка под существующим многоквартирным домом должно учитываться фактическое использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для обслуживания здания территории. Формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлял департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, формировался под существующим зданием, по фактическому землепользованию, однако сведения о местоположении границы земельного участка, содержащиеся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, не соответствуют фактическому землепользованию, так как земельный участок сформирован не под всем зданием, а под его частью. В границу земельного участка не включена территория, занимаемая частью здания, где расположено помещение 3П, а также территория необходимая для его облуживания. Граница земельного участка с кадастровым номером № сформирована с нарушением земельного и градостроительного законодательства, неверно определена конфигурация и площадь земельного участка, формируемого под многоквартирным домом, отраженные в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая в последующем утверждена распоряжением департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>. Данная схема послужила основанием для подготовки межевого плана и примела к неправильному межеванию земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, определено по точкам: от точки н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) до точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю стены многоквартирного дома, от точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) до точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю бордюра проезда до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), от точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) до точки н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю бордюра проезда, линия н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) - н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю пешеходной дорожки до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) (том № л.д. 33-37).

Давая оценку требованиям истца о признании недействительным Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в части, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:120305, относящегося к категории земель населенных пунктов, и установления вид использования земельного участка – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: 

<

адрес>, Октябрьский административный округ, 

<

адрес>А, суд полагает отметить следующее.

Постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О департаменте имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 21 указанного Положение о департаменте имущественных отношений Администрации 

<

адрес> к функциям департамента в сфере земельных отношений относятся, в том числе организация землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов землеустройства и объектов земельных отношений на территории 

<

адрес>; принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности 

<

адрес>, или земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством; утверждение и выдача схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; согласование в установленных законодательством Российской Федерации случаях документации, подготовленной при проведении землеустроительных и кадастровых работ на территории 

<

адрес>, в пределах своей компетенции.

Как установлено в судебном заседании и не опровергалось сторонами, при подготовке утвержденной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории образовывался земельный участок под многоквартирным домом №А по 

<

адрес>, без учета встроенно-пристроенных помещений указанного дома, являющихся составной частью многоквартирного дома, имеющих один почтовый адрес. При этом при составлении схемы специалистами не учтено требования законодательства о необходимости формирования земельного участка с учетом фактического землепользования необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома. В последующем данная схема утверждена Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на ее основании подготовлен межевой план и сформированный земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:3562 поставлен на учет в указанных в схеме границах, что повлекло нарушение прав истца как собственника помещения в многоквартирном доме, которому принадлежит доля в праве общей долевой собственности на данный земельный участок. 

Вместе с тем, с учетом того что оспариваемое распоряжение издано уполномоченным лицом, в пределах компетенции и в установленном законом порядке, на момент издания указанного распоряжения ответчику не было известно о нарушениях допущенных при подготовке утвержденной схемы, суд приходит к выводу, что само по себе оспариваемое распоряжение не нарушает прав истца, в связи с этим оснований для признания его недействительным в указанной истцом части, не имеется. 

При этом, суд также учитывает, что оспариваемое распоряжение издано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом положений части 1 статьи 219 КАС РФ, истцами пропущен трехмесячный срок исковой давности для его оспаривания.

Доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв о том, что им стало известно о нарушении их прав только в сентябре 2018 года, суд находит несостоятельными, поскольку заключение кадастрового инженера изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора заключенного ДД.ММ.ГГГГ, при этом с настоящим иском истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ. 

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд истцы не заявляли, доказательств уважительности пропуска указанного срока не представлено. 

Из анализа предоставленных в материалы дела доказательств и законодательства в сфере землепользования, действовавшего на момент формирования спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3562, следует, что встроено-пристроенное помещение принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности и многоквартирный дом составляют общий имущественный комплекс и имеют единый адрес, при этом под указанное помещение, на момент строительства (1971 год постройки), отдельно земельный участок не выделялся, земельный участок 55:36:120305:3562 сформирован под частью здания многоквартирного дома, без учета фактически используемой площади земельного участка, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как отмечалось выше в соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), границы и размеры земельного определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Постановление №), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 45 Постановления №, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При этом следует учесть, что необходимость устранения указанных нарушений связанных с установлением границ земельного участка обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателю смежного участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворений требований истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, согласно координат: от точки н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) до точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю стены многоквартирного дома, от точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) до точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю бордюра проезда до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), от точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) до точки н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю бордюра проезда, линия н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) - н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю пешеходной дорожки до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО6

При этом суд учитывает, что вариантов сформировать земельный участок под указанным многоквартирным домом в иных границах, позволяющих осуществлять обслуживание и эксплуатацию многоквартирного дома, ответчики суду не представили.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, согласно координат: от точки н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) до точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю стены многоквартирного дома, от точки н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51) до точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) – линия проведенная по краю бордюра проезда до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), от точки н3 (X 14 337,70 Y 16 281,51) до точки н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю бордюра проезда, линия н7 (X 14 333,00 Y 16 255,33) - н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – линия проведенная по краю пешеходной дорожки до пересечения с линией н1 (X 14 441,04 Y 16 255,33) – н2 (X 14 441,04 Y 16 281,51), согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись О.С. Неделько