Дело № 2-499/2024

УИД 27RS0002-01-2024-000650-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.

<

адрес>, с участием представителя истца (ответчика по встречным искам) Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1, ответчика, представителя ответчика ФИО2 по доверенности (истца по встречному иску, представителя истца по встречному иску ФИО2 по доверенности) ФИО3, действующей также в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, №.р., ФИО7, №.р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, несовершеннолетним ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. в лице их законных представителей ФИО8, ФИО4 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение,

встречному иску ФИО3, ФИО8, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. (в качестве их законных представителей) к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях договора социального найма,

встречному иску ФИО2, ФИО5, ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 отдельное жилое помещение общей площадью не менее 43,2 кв.м. в г.Хабаровске, в районе, не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>) на условиях социального найма (в новостройке или вторичном жилье),

установил:

Администрация г.Хабаровска обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО8 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение. В обоснование иска указали, что жилое помещение - 

<

адрес> в г.Хабаровске, отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия, 21 созыв. Вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма занимают ответчики, которые зарегистрированы в нем по месту жительства. Заключением межведомственной комиссии от ДАТА № жилой 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017г. и подлежащих расселению в рамках адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., на 2019-2025гг., утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр (далее - Адресная программа). Согласно механизму реализации Адресной программы муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Данная Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от ДАТА № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе на переселение их аварийного жилищного фонда. Частью 3 ст.16 ФЗ от ДАТА № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. В целях реализации Адресной программы постановлением администрации города Хабаровска от ДАТА № был утвержден порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемых в рамках реализации Адресной программы. Согласно п.п.3.3 трехстороннего соглашения от 19.02.2024г., заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» и администрацией города Хабаровска, администрация г.Хабаровска обязана в срок до 01.03.2024г. заключить с гражданами предварительные договоры на жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>, дома №№Б, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, предусматривающие обязательство администрации города заключить с гражданами договоры социального найма и (или) договоры о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоры мены) в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения. Ответчики на жеребьевку не явились, что подтверждается актом, подписанным членами комиссии по проведению жеребьевки, предварительный договор социального найма не заключили. В связи с чем, администрация г.Хабаровска полагает, что сторона ответчика уклоняется от переселения в представленное жилое помещение. Данный отказ от переселения из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение, подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством РФ требования о необходимости расселения аварийного жилого фонда в сроки предусмотренные Адресной программой. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 131, 132 ГПК РФ, просили: Обязать ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО8 заключить предварительный договор социального найма на жилое помещение - 

<

адрес>, состоящую из трех комнаты, общей площадью 76,7 кв.м. в жилом доме по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>Б, корпус №.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиками ФИО3, ФИО8 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 22.06.2019г.р., ФИО7, 15.06.2021г.р. (в качестве их законных представителей) подан встречный иск к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.2019г.р., ФИО7, 15.06.2021г.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях социального найма. В обоснование встречного иска указали, что спорная квартира по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 являлась коммунальной квартирой, 2 комнаты в 1982г. были предоставлены на основании обменного ордера ее матери ФИО5 – ФИО10 на состав семьи из трех человек, включая ФИО5 и ФИО9, который даже не указан ответчиком в первоначальном иске. В 2000г. наниматель ФИО10 снялась с регистрационного учета, с этого момента ФИО5 фактически являлась нанимателем спорной квартиры, совместно с членами семьи ФИО2 супругом и дочерью (на тот момент несовершеннолетней) ФИО11 Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.09.2012г. были удовлетворены требования истцов ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – жилыми комнатами площадью 13,3 кв.м., 14,6 кв.м. в спорной коммунальной квартире. Во исполнение решения суда был заключен договор социального найма № от 28.02.2013г. на состав семьи ФИО5, ФИО2, ФИО9 Согласно отдельной поквартирной карточке на 2 комнаты в 3х комнатной коммунальной квартире общей площадью 43,2 кв.м., в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО13, ФИО2, ФИО9 ФИО3 снялась с регистрационного учета 15.01.2015г.. 09.10.2013г. с ФИО2 был заключен договор социального найма на третью комнату площадью 28,1 кв.м. 18.09.2014г. ФИО11 вышла замуж за ФИО8, создала свою семью. 15.01.2015г. они с мужем зарегистрировались в третьей комнате площадью 28,1 кв.м. свое семьей, она была признана нанимателем, что указано в форме 36 на отдельную комнату 28,1 кв.м. в спорном жилом помещении и поквартирной карточке. С других комнат она с регистрационного учета снялась, о чем имеются отметки в ее паспорте. В дальнейшем у них с мужем родились дети – ФИО6, 22.06.2019г.р., ФИО7, 15.06.2021г.р., которые также были зарегистрированы в комнате 28,1 кв.м. вместе с их родителями. Таким образом, коммунальная квартира была поделена на два договора социального найма с разным составом семьи, одной семьей они не являются. Ссылаясь на ст.59, 31, 86, 89 ЖК РФ, п.37 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указали, что согласно поквартирной карточке и формы 36 на комнату площадью 28,1 кв.м., жилой площадью 18,2 кв.м., состав семьи: Баранчикова (ранее ФИО15) Л.И., ФИО8, ФИО6, ФИО7 Из решения суда от 26.09.2012г. следует, что 

<

адрес> в г.Хабаровске состоит из трех жилых комнат, кухни площадью 5,8 кв.м., коридора и кухни площадью 9,8 кв.м. таким образом, ее семья пользуется жилой комнатой площадью 18,2 кв.м. и вспомогательными помещениями общей площадью 15,6 кв.м., в связи с чем на состав семьи должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по площади, а значит не менее общей площади 33,8 кв.м. На основании изложенного, просили: Обязать Администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях социального найма.

Также, в ходе судебного разбирательства по делу ответчиками ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7 представлены письменные возражения на иск истца, где указали, что 22.02.2024г. ответчики являлись в администрацию г.Хабаровска для участия в жеребьевки при распределении жилых помещений, но не прошли у секретаря Комиссии регистрацию, пояснив ответчикам о предоставлении одной трехкомнатной квартиры, гражданам, проживающим в 

<

адрес>.57 по 

<

адрес> в г.Хабаровске. Ответчики согласны не были с предоставлением одной трехкомнатной квартиры, т.к. в данной квартире проживают и имеют регистрацию разные семьи со своим составом семьи, по двум договорам социального найма жилого помещения № от 28.02.2013г., № от 09.10.2013г. Кроме того, истцом документально не представлено право пользования жилыми помещениями ответчиков. 28.02.2013г. между администрацией г.Хабаровска (наймодатель) и ФИО16 (наниматель, дочь ФИО5) был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.0-9.2012г., о передачи нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности – 2 комнаты общей площадью 43,2 кв.м., в том числе жилой – 27,9 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>1 для проживания в нем. Согласно п.3 договора, в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО5 – мать, бывшая супруга, ФИО2 – отец, ФИО9 – дядя, которые имеют регистрацию в данном жилом помещении: ФИО5 и ФИО2 11.04.2013г., ФИО9 с 20.06.2013г. ФИО4 (дочь, бывший наниматель) снята с рег.учета 15.01.2015г., что подтверждается поквартирной карточкой. Кроме того, истцом не представлена информация о раздельных лицевых счетах за оплату коммунальных услуг по договору №. Также истец скрыл сведения о том, что ФИО2 признали нанимателем двух комнат жилой площадью 27,9 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1. 03.07.2013г. ФИО2 и его дочь ФИО16 признали малоимущими, в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, а 09.10.2013г. был заключен договор социального найма № между администрацией г.Хабаровска (наймодатель) и ФИО16 (наниматель) на основании постановления администрации г.Хабаровска от ДАТА №, о передаче нанимателю и членам его семьи вы бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – одну комнату общей площадью 28,1 кв.м., в том числе жилой – 18,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселили членов семьи – ФИО2, без регистрации, что подтверждается поквартирной карточкой от 05.03.2024г. ФИО2 фактически проживал и был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 43,2 кв.м. по договору №. На основании ст.70 ЖК РФ в январе 2015г. он дал согласие в письменной форме своей дочери (нанимателю ФИО3) на вселение в жилое помещение по договору социального найма № его зятя ФИО8 При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст.50 ЖК РФ, абз.2 п.26 ППВС РФ от ДАТА №). В браке у дочери с зятем родились дети ФИО6 22.06.№.р., ФИО7 15.06.№.

<

адрес> на ст.20 ГК РФ, ст.70 ЖК РФ указали, что истец в иске не указал в сведениях об ответчиках, члена семьи нанимателя ФИО9 Просили в удовлетворении иска истца отказать.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 14.03.2024г. по данному гражданскому делу привлечены в качестве соответчика - ФИО9, в соответствии со ст.37 ГПК РФ несовершеннолетние ФИО6 22.06.№.р., ФИО7 15.06.№.р. в лице их законных представителей ФИО8, ФИО3

25.03.2024г. ответчиками ФИО2, ФИО5, ФИО9 подан встречный иск к администрации г.Хабаровска о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанность предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 отдельное жилое помещение общей площадью не менее 43,2 кв.м. в г.Хабаровске в районе не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>), на условиях социального найма (в новостройке или вторичном жилье).

В ходе судебного разбирательства по делу истцом Администрацией г.Хабаровска представлено заявление об уточнении исковых требований, где просили: Обязать ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9 заключить предварительный договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес> состоящую из трех комнат общей площадью 76.7 кв.м. в жилом 

<

адрес>Б корпус 2 по 

<

адрес>.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 28.03.2024г. встречное исковое заявление ФИО3, ФИО8 к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях социального найма; встречное исковое заявление ФИО2, ФИО5, ФИО9 к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 отдельное жилое помещение общей площадью не менее 43,2 кв.м. в г.Хабаровске, в районе, не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>), на условиях социального найма (в новостройке или вторичном жилье) принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском Администрации г.Хабаровска к ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 76,7 кв.м. в жилом 

<

адрес>Б корпус 2 по 

<

адрес> г.Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1, заявленный первоначальный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в нем. В удовлетворении встречного иска просила отказать, ссылаясь на представленные в материалы дела возражения, где указала, что при расселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на равнозначное по площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям. В целях реализации Адресной программы постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № был утвержден порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемых в рамках реализации Адресной программы. Согласно п.3.3 трехстороннего соглашения от 19.02.2024г., заключенного между Министерством ЖКХ 

<

адрес>, КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и ЖКХ 

<

адрес>» и администрацией г.Хабаровска, последняя обязана в срок до 01.03.2024г. заключить с гражданами предварительные договоры на жилые помещения в МКД, расположенных по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>, дома №№Б, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, предусматривающие обязательство администрации города заключить с гражданами договоры социального найма и (или) договоры о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоры мены) в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения. Таким образом, администрация г.Хабаровска не отказывается от предоставления жилого помещения истцам в рамках реализации адресной программы на всех лиц, имеющих регистрацию по месту жительства (право на проживание) в квартире. Между тем, своими действиями истцы сами себе препятствуют в улучшении жилищных условий, а также ставят подл угрозу дальнейшую реализацию адресной программы в целом. Также указали, что фактически, граждане, зарегистрированные в 

<

адрес> связаны родственными отношениями, были вселены в квартиру в связи с родством с нанимателем ФИО11, отдельный договор социального найма № был заключен в соответствии со ст.59 ЖК РФ, признание ФИО2 нанимателем двух комнат в указанной коммунальной квартире по ранее заключенному договору не свидетельствует о наличии у граждан отдельных прав на каждую из комнат в данном жилом помещении. Тогла как для признания лиц разными семьями в целях, предусмотренных ЖК РФ, граждане должны иметь разные договоры (социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма) на отдельные жилые помещения в квартире, которые им предоставлены как разным семьям на основании отдельных решений органов исполнительной власти города, в каждом из которых указана отдельная семья. Ссылаясь на ст.69 ЖК РФ указали, что тот факт, что лица проживают автономно друг от друга, не может свидетельствовать о проживании разными семьями. Таким образом, истцы имеют равные по сравнению друг с другом права на квартиру, в том числе, при улучшении их жилищных условий (предоставление взамен аварийного жилья равного, пригодного для проживания). А то обстоятельство, что на квартиру, фактически, имеет право несколько разных, по мнению истцов, семей не предоставляет право на обеспечение каждой семьи отдельным жилым помещением. На основании изложенного, просили в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик, представитель ответчика ФИО2 по доверенности (истца по встречному иску, представителя истца по встречному иску ФИО2) ФИО3 в судебном заседании возражала против иска истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленные в материалы дела возражения, просила в его удовлетворении отказать. Встречный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, ФИО2, ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах совей неявки суду не сообщили, представили заявления в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков (истцов по встречному иску).

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из поквартирной карточки по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 (2 комнаты в 3-х комнатной коммунальной квартире, площадью 27,9 кв.м., общей площадью – 43,2 кв.м., Реестр муниципальной собственности от 05.04.2017г., основание: справка УЖФ и ПЖ б/н протокол № от 24.06.2015г.) имеют постоянную регистрацию: с 11.04.2013г. ФИО2 28.05.1964г.р. (наниматель), с 11.04.2013г. ФИО5 20.03.1966г.р. (жена), с 11.04.2013г. ФИО9 27.07.1976г.р. (родственник), с 11.04.2013г. Баранчикова (до изм. ФИО ФИО15) Л.И. 23.06.1990г.р. (дочь) 15.01.2015г. снята с рег. учета.

Согласно поквартирной карточки по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 (1 комната в 3-х комнатной коммунальной квартире, площадью 18,2 кв.м., общей площадью – 28,10 кв.м., Реестр муниципальной собственности от 05.04.2017г., основание: договор социального найма № от 09.10.2013г.) имеют постоянную регистрацию: с 15.01.2015г. Баранчикова (до изменения ФИО ФИО15) Л.И. №.р. (наниматель), с 15.01.2015г. ФИО8 №.р. (муж), с 02.07.2019г. ФИО6 №.р. (дочь), с 02.07.2021г. ФИО7 №.р. (сын).

08.02.2024г. Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска за № на имя ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО7 направлено Уведомление, согласно которому, постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № утвержден порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-

<

адрес> города информирует их о проведении жеребьевки 22.02.2024г. в 10-00 час. по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, Большой зал. Участникам жеребьевки необходимо явиться в указанное время и место, при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность, уполномоченному представителю документы, подтверждающие полномочия на предоставление интересов, в том числе полномочия по участию в жеребьевке. Инвалиды, семьи, имеющие инвалидов, предоставляют для ознакомления документы, подтверждающие факт установления инвалидности (в случае реализации права на получение жилого помещения на первом этаже МКД). 

22.02.2024г. членами комиссии по проведению жеребьевки: председатель комиссии - первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству ФИО17, секретарь комиссии - начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО18, участник - заместитель начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО19, консультант управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО20, составлен Акт о том, что в порядке проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА N 118-пр, ФИО2, ФИО3, переселяемые из аварийного жилищного фонда по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, участники жеребьёвки, были уведомлёны и приглашёны ДАТА в 10.00 для участия в жеребьёвке. В назначенное время и дату ДАТА в 10.00 ФИО2, ФИО3 не явились, причины неявки не известны.

Также, истцом в материалы дела представлен Предварительный договор социального найма жилого помещения № б/н от 22.02.2024г., из которого следует, что Администрация г.Хабаровска в лице первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству ФИО17, действующего на основании распоряжения Мэра города от ДАТА №-р «О полномочиях по заключению по заключению договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений», доверенности Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» от ДАТА №, именуемая в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны и ФИО2, 28.05.1964г.р., уроженец ____, данные паспорта __________, ФИО3, 23.06.1990г.р., уроженка __________, данные паспорта ___________, зарегистрированы по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, с другой стороны, именуемый в дальнейшем «Наниматели», а вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Адресной программой 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр, Трехсторонним соглашением от _____ № ____, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от ДАТА № «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции», постановления администрации города Хабаровска от ДАТА № «О проведении реконструкции многоквартирного 

<

адрес> и предоставлении жилых помещений на время проведения реконструкции», постановления администрации города Хабаровска от ДАТА № «Об утверждении Порядка проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТАг., на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДАТА N 118-пр», заключили настоящий предварительный договор социального найма жилого помещения (далее - Предварительный договор) о нижеследующем:

1. Предмет Предварительного договора и Предмет договора социального найма жилого помещения.

1. По настоящему Предварительному договору Стороны обязуются заключить основной договор социального найма жилого помещения (далее - Договор) в течение 10 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Предварительного договора, на следующих условиях:

Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - 

<

адрес>, состоящее из 3 комнат(-ы), общей площадью 76,7 кв. метров, в том числе жилой ___ кв.метров, в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>Б. корпус № 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание жилого помещения, электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах (при наличии), холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление).

Характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем указана в техническом паспорте жилого помещения.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ___

4. Наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего Договора, пригодное для проживания жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Договора, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения, об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составившего акт);

5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, указанное в пункте 1 настоящего Договора, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

Также, 19.02.2024г. Министерством ЖКХ 

<

адрес> в лице министра ФИО21 (сторона 1), КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и ЖКХ 

<

адрес> в лице директора ФИО22 (сторона 2), Администрации г.Хабаровска в лице Мэра г.Хабаровска ФИО23 (сторона 3), а вместе стороны, в рамках реализации Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., предусмотренных Адресной программой 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр, заключено настоящее Трехстороннее соглашение о нижеследующем:

1. Сторона 2 настоящего соглашения принимает на себя обязательства по завершению строительства трех жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, г.Хабаровск, 

<

адрес>, №№Б, 94Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, общей площадью жилых помещений 7865,9 кв.м. (далее МКД 1), в рамках реализации Адресной программы, и обеспечивает ввод МКД 1 в эксплуатацию в установленном законодательством порядке в срок до 29.02.2024г., и двух жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, г.Хабаровск. 

<

адрес>, №№Б 

<

адрес>, 94Б 

<

адрес>, общей площадью жилых помещений 8153 кв.м. (далее – МКД 2), в рамках реализации Адресной программы, и обеспечивает ввод МКД 2 в эксплуатацию в установленном законодательство порядке в срок до 01.04.2024г.

2. Сторона 1 гарантирует, а сторона 2 обязуется в срок до 22.02.2024г. передать стороне 3 по акту приема-передачи техническую документацию на жилые помещения в МКД 1 и 2, указанных в п.1 настоящего соглашения, необходимую для распределения гражданам жилых помещений в вышеуказанных МКД 1 и 2 и заключения предварительных договоров социального найма и о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоров мены).

2.1 Сторона 1 и сторона 2 гарантируют, что на момент фактической передачи жилых помещений, расположенных в МКД 1 и 2, в муниципальную собственность, все переданные жилые помещения будут свободны от прав иных лиц, пригодны для проживания, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, с приложением соответствующей технической документации.

3. При реализации условий, установленных п.2 настоящего соглашения, сторона 3 обязуется:

3.1 Принять по акту приема-передачи техническую документацию на жилые помещения в МКД 1 и 2, указанных в п.1 настоящего соглашения.

3.2 Распределить гражданам жилые помещения в указанных МКД в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № на основании переданной технической документации стороной 2.

3.3 В срок до 01.03.2024г. заключить с гражданами предварительные договоры на жилые помещения в МКД 1 и 2, предусматривающие обязательство стороны 3 заключить с гражданами договоры социального найма и (или) договоры о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договоры мены) в течение 30 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на данные жилые помещения.

4. Сторона 1 гарантирует обеспечение государственной регистрации права краевой государственной собственности на жилые помещения в МКД, указанных в п.1 настоящего соглашения, и их передачу в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в порядке, установленном Адресной программой, и в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента государственной регистрации права краевой государственной собственности.

5. Сторона 3 обязуется принять жилые помещения в МКД, указанных в п.1 настоящего соглашения, в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» и предоставить их гражданам по договорам социального найма или договорам о передаче в собственность жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений (договорам мены) в течение 30 дней со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные жилые помещения.

Согласно представленного в материалы дела Протокола 11 заседания комиссии по проведению жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках реализации Адресной программы 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г., на 2019-2025гг., утв. постановлением 

<

адрес> от ДАТА №-пр., по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, Большой зал 22.02.2024г. в 10-00 час. комиссией в составе: председатель комиссии - первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству ФИО17, секретарь комиссии - начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО18, участник - заместитель начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО19, консультант управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО20 проводилась жеребьевка в присутствии 4 из 4 членов жеребьевочной комиссии. 

Как следует из вышеуказанного Протокола №, наниматели жилого помещения (г.Хабаровск, 

<

адрес>) ФИО2, ФИО3 не явились, однако в графе указанного нанимателя имеется запись о порядковом номере участника жеребьевки № и № карточки предоставляемого жилого помещения – 2. Далее в Протоколе № имеется запись: за № карточки 2 предоставлено жилое помещение: 4 этаж, г.Хабаровск, 

<

адрес>Б корпус 2, 

<

адрес>, общая площадь 76,7 кв.м., количество комнат – 3.

В судебном заседании представитель истца указала, что 

<

адрес>Б по 

<

адрес> г.Хабаровска в настоящее время не является объектом завершенного строительства, в эксплуатацию не сдан, не заселяется.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТАг. N 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущих граждан, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДАТАг. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТАг. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДАТА N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В процессе рассмотрения дела, исходя из условий, содержащихся в предварительном договоре социального найма жилого помещения от 22.02.2024г. № _____, на основании пояснений сторон и материалов дела усматривается, что исполнение сторонами условий спорного договора, о понуждении к заключению которого заявлено, связано с тем объектом, который будет завершен строительством и сдан в эксплуатацию в будущем. 

Судом установлено, что 

<

адрес> корпусе № 

<

адрес>Б по 

<

адрес> г.Хабаровска на дату рассмотрения дела в суде не является жилым; спорный объект является незавершенным строительством, соответственно не может быть предоставлен ответчикам для проживания, и являться предметом договора социального найма. Кроме того, ответчикам (истцам по встречным искам), проживающим разными семьями в разных помещениях на основании разных договоров социального найма, фактически администрацией города предоставляется единое жилое помещение, что противоречит установленным по делу обстоятельствам и закону по следующим основаниям.

Спорный объект не сдан в эксплуатацию, при этом недостроенный объект может являться предметом действующего договора строительного подряда, а не представляет собой готовый к эксплуатации объект недвижимого имущества, с которым связаны условия упомянутого выше договора. Передача по предварительному договору объекта недвижимости не отвечает содержанию этого договора и не порождает непосредственных прав и обязанностей по использованию площадей. Кроме того, здание не может быть использовано до того момента, пока не будет сдано в эксплуатацию в установленном законом порядке. Единственное потребительское свойство этого специфического объекта недвижимости заключается в том, что на базе объекта можно продолжить строительные работы и привести его в состояние законченного здания. Отдельно суд считает необходимым указать, что ФИО24, ФИО3 не являлись и не являются стороной трехстороннего соглашения, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» и администрацией города Хабаровска, администрация города Хабаровска 19.02.2024г., в связи с чем его положения не могут являться условием реализации или основанием для возникновения у ответчиков обязательств по заключению предварительного договора социального найма

Таким образом, строящийся объект не может быть передан по договору социального найма, поскольку не отвечает признакам объекта договора социального найма, содержащимся в ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска администрации г. Хабаровска к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, несовершеннолетним ФИО6, 22.06.2019г.р., ФИО7, 15.06.2021г.р. в лице их законных представителей ФИО8, ФИО4 понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение.

Относительно встречных исковых требований ФИО3, ФИО8 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 22.06.2019г.р., ФИО7, 15.06.2021г.р. (в качестве их законных представителей), а также ФИО2, ФИО5, ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить отдельные жилые помещения общей площадью не менее 33,8 кв.м. и 43,2 кв.м. в г.Хабаровске на условиях договора социального найма, суд приходит к следующему.

26.09.2012г. Кировским районным судом г.Хабаровска рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО5, ФИО11, ФИО9, ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, по которому вынесено решение с удовлетворением требований истцов. Решением постановлено: 

Признать за ФИО5, ФИО11, ФИО9, ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – жилыми комнатами площадью 13,3 кв.м. и 14,6 кв.м., и местом общего пользования – коридором, кухней 9,8 кв.м. и кухней 5,8 кв.м. в коммунальной 

<

адрес> в г.Хабаровске.

Обязать администрацию г.Хабаровска заключить с истцами ФИО5, ФИО11, ФИО9, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – на жилые комнаты площадью 13,3 кв.м. и 14,6 кв.м. и места общего пользования – коридор 9,8 кв.м. и кухню 5,8 кв.м. в коммунальной 

<

адрес> в г.Хабаровске.

28.02.2013г. между Администрацией г.Хабаровска (наймодатель) и ФИО11 (наниматель), на основании решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.09.2012г., заключен Договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – две комнаты общей площадью 43,2 кв.м., в том числе жилой 27,9 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 - мать, ФИО2 - отец, ФИО9 – дядя.

Из сообщения Управления Жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, ФИО2 указано, что рассмотрев его заявление и представленные документы, учитывая мнение городской жилищной комиссии (протокол от ДАТА №), согласие ФИО5, ФИО9, администрацией города нанимателем двух комнат жилой площадью 27,9 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу г.Хабаровск, 

<

адрес>1, признан ФИО2

Извещением Городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДАТА №, ФИО11 сообщено, что решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 03.07.2013г. протокол № она признана малоимущей, составом семьи 2 чел. 

09.10.2013г. между Администрацией г.Хабаровска (наймодатель) и ФИО11 (наниматель), на основании постановления администрации г.Хабаровска от ДАТА №, заключен Договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – одну комнату общей площадью 28,1 кв.м., в том числе жилой 18,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - отец.

18.09.2014г. ФИО8 и ФИО11 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии – Б-вы, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ДВ № от 18.09.2014г.

В браке у супругов Б-вых родились дети: ДАТА дочь ФИО6, 15.06.№. сын ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении 11-ДВ № от 29.06.2019г., 11-ДВ № от 22.06.2021г.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры. По смыслу положений части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых или комнат по отдельным договорам найма или праву собственности, не являющиеся членами одной семьи.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена совей семьи.

В силу положений ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч.2 ст.89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Аналогичные положения содержатся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует, им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В Обзоре судебной практике по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.) указано, что если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Исходя из содержания положений названных статей Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится в других целях - в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №-КГ13-2). 

Совокупностью собранных по делу доказательств судом установлено, что коммунальная квартира, расположенная по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>1 состоит из трех комнат, где: 

- 2 комнаты, площадью 27,9 кв.м., общей площадью 43,2 кв.м. занимают ФИО2 (наниматель), ФИО5, ФИО9; 

- 1 комнату площадью 18,2 кв.м., общей площадью 28,1 кв.м. занимают Баранчикова (ранее ФИО15) Л.И. (наниматель), ФИО8, их несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО7

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 26.09.2012г. по делу №, договорами социального найма жилого помещения № от 28.02.2013г., № от 09.10.2013г., извещением о признании граждан малоимущими от 23.07.2013г., поквартирными карточками, формами 36.

А поскольку вышеуказанные лица, проживают в коммунальной квартире по самостоятельным договорам социального найма, не являются членами одной семьи, суд считает возможным встречный иск ФИО3, ФИО8, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. (в качестве их законных представителей) к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях договора социального найма, удовлетворить частично. Возложить обязанность на Администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО3, ФИО8, а также их несовершеннолетним детям ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. на условиях социального найма отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта города Хабаровска 

<

адрес> общей площадью не менее 28,1 кв.м. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Встречный иск ФИО2, ФИО5, ФИО9 к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 отдельное жилое помещение общей площадью не менее 43,2 кв.м. в г.Хабаровске, в районе, не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>) на условиях социального найма (в новостройке или вторичном жилье), удовлетворить частично. Возложить обязанность на Администрацию г.Хабаровска предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 на условиях социального найма отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта города Хабаровска 

<

адрес> общей площадью не менее 43,2 кв.м. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Довод ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО3, ФИО8 о том, что общая площадь предоставляемого им жилого помещения с учетом мест общего пользования должна быть не менее 33,8 кв.м., суд находит ошибочным, поскольку общая площадь, указанная в поквартирной карточке нанимателя спорного жилого помещения в размере 28,1 кв.м. уже включает в себя места общего пользования (нежилые помещения). Требование относительно предоставления помещения в районе не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>) не может быть удовлетворено судом, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, иных критериев указанная норма не содержит. Таким образом предоставление жилого помещения взамен аварийного подлежит предоставлению ответчикам в границах того же населенного пункта, в котором они проживают, а именно: города Хабаровска. Место работы и учебы ответчиков для решения вопроса об их переселении в порядке ст. 89 ЖК РФ правового значения не имеет (Обзор судебной практики ВС РФ, утвержденный Президиумом ВС РФ ДАТА, раздел III "Разрешение споров, связанных с жилищными отношениями").

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Хабаровска к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, несовершеннолетним ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. в лице их законных представителей ФИО8, ФИО4 о понуждении к заключению предварительного договора социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 76,7 кв.м. в жилом доме по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>Б корпус 2, - отказать.

Встречный иск ФИО3, ФИО8, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. (в качестве их законных представителей) к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО3, ФИО8, ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33,8 кв.м. в г.Хабаровске на условиях договора социального найма, - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию города Хабаровска предоставить ФИО3, ФИО8, а также их несовершеннолетним детям ФИО6, 22.06.№.р., ФИО7, 15.06.№.р. на условиях социального найма отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта города Хабаровска 

<

адрес> общей площадью не менее 28,1 кв.м. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Встречный иск ФИО2, ФИО5, ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 отдельное жилое помещение общей площадью не менее 43,2 кв.м. в г.Хабаровске, в районе, не дальше занимаемого жилого помещения (возможно Краснофлотский 

<

адрес>) на условиях социального найма (в новостройке или вторичном жилье), - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию города Хабаровска предоставить ФИО2, ФИО5, ФИО9 на условиях социального найма отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте населенного пункта города Хабаровска 

<

адрес> общей площадью не менее 43,2 кв.м. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.05.2024 года.

Судья Т.В. Брязгунова