Дело № 12-157/19

УИД 29MS0016-01-2019-001478-34

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года город Котлас 

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе Архангельской области ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, от 10 апреля 2019 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, от 10 апреля 2019 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора ГАПОУ АО «Котласский техникум сервиса имени А.М. Меркушева» ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо ФИО1, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Утверждает, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что подавая дополняющую СЗВ-М на забытых застрахованных лиц, страхователь не дополняет и не уточняет ранее представленную отчетность, а первично предоставляет сведения на забытое застрахованное лицо по истечении установленного срока.

Должностное лицо ФИО1, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила, в связи с чем, жалоба рассмотрена без её участия. 

О месте и времени рассмотрения жалобы ФИО2 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако в судебное заседание не явился. 

Несмотря на почтовое извещение, направленное ФИО2 органом почтовой связи в соответствии с п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и п. 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п, ФИО2 не явился за получением извещения судьи, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой ФИО2 за получением заказного письма. 

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Поскольку ФИО2 не явился на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, его следует считать извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. 

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и должностного лица ФИО1

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

За совершение этого правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ГАПОУ АО «Котласский техникум сервиса имени А.М. Меркушева» в установленный законом срок были представлены неполные сведения в отношении работающих в Учреждении застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года. Установленный законом срок представления этой отчетности - до 15 января 2019 года. Фактически юридическим лицом 10 января 2019 года представлены сведения на 77 застрахованных лиц, а 28 января 2019 года - дополняющая форма СЗВ-М еще на 1 застрахованное лицо.

По данному факту должностным лицом государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Котласе Архангельской области 04 марта 2019 года в отношении исполняющего обязанности директора ГАПОУ АО «Котласский техникум сервиса имени А.М. Меркушева» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что первоначально ГАПОУ АО «Котласский техникум сервиса имени А.М. Меркушева» представило отчет по форме СЗВ-М в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, с учетом разъяснения Минтруда России от 21 декабря 2016 № 766н, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 28 января 2019 года в Управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополнительная»). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение. Следовательно, поскольку ФИО2 как должностным лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения Управлением, исключается наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Выводы мирового судьи являются мотивированными, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сделаны с учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции Верховного Суда РФ. 

В целом, доводы жалобы свидетельствуют о несогласии должностного лица с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных мировым судьёй обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из её правовой позиции. 

Вместе с тем, оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй при рассмотрении дела не допущено, и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, от 10 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора ГАПОУ АО «Котласский техникум сервиса имени А.М. Меркушева» ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котласе Архангельской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. 

Судья М.Б. Минина