Дело №2-90/2020

21RS0015-01-2019-001060-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – начальника БУ ЧР «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы ЧР ФИО4 Г..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в должности ветеринарного фельдшера-эпизоотолога, ветеринарного фельдшера, заведующего ветеринарным участком в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к ГУ - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. 

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала ветеринарным фельдшером в колхозе «Большевик» Красноармейского района, с ДД.ММ.ГГГГ принята в Красноармейскую ветстанцию на должность заведующей Шупосинского ветпункта, ДД.ММ.ГГГГ переведена ветеринарным фельдшером Пикшикского ветучастка Красноармейской ветстанции, ДД.ММ.ГГГГ принята ветфельдшером-эпизоотологом Яманакской участковой ветлечебницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ветфельдшера Пикшикского ветучастка Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей Пикшикского ветучастка Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных. ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность ветеринарного фельдшера в Пикшинский ветучасток и уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом она повседневно обслуживала сельскохозяйственных животных колхоза «Большевик», СХПК «Большевик», КФХ ФИО3, а также сельскохозяйственных животных населения. В её должностные обязанности входило: проведение профилактических ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных, лечение заболевшего скота или птицы; обеспечение ветеринарного благополучия ферм и хозяйств, а также животных, находящихся в личном пользовании; организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенных пунктах, находящихся на закрепленной территории; проведение диагностических исследований и иммунизации животных, ликвидация очагов заразных болезней, лечение больных животных; проведение предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов убоя и клеймения мяса; искусственное осеменение коров.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чувашской Республике (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа.

С указанным решением она не согласна, просит его отменить, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на перерасчет страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с 01 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. При этом просила включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным фельдшером Пикшикского ветучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветфельдшером-эпизоологом Яманакской участковой ветлечебницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Пикшикского ветучастка Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных. Суду пояснила, что в спорные периоды она ежедневно обслуживала сельскохозяйственных животных колхоза «Большевик», СХПК «Большевик», КФХ ФИО3, а также сельскохозяйственных животных населения. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – начальник БУ ЧР «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы ЧР ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО5 поддержал, суду пояснил, что ФИО1, работая в должности ветеринарного фельдшера, ветеринарного фельдшера-эпизоотолога, заведующей ветеринарным участком ежедневно участвовала в мероприятиях по обслуживанию сельскохозяйственных животных, на своем участке являлась ответственным лицом за сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, проводила вакцинацию сельскохозяйственных животных от болезней.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены списки работ, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В разделе 2 «Животноводство» указанного Списка поименованы: заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный врач (в том числе врач-эпизоотолог). 

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. 

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейской районной станции по борьбе с болезнями животных. Свой отказ Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе мотивировало тем, что Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных не относится к сельскохозяйственным предприятиям, из представленных документов не усматривается повседневное ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных.

По документам пенсионного дела в соответствии со Списком и Правилами продолжительность стажа, отработанного в сельском хозяйстве, ФИО1 составляет 2 года 10 месяцев 28 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Красноармейскую ветстанцию на должность заведующего Шупосинского ветпункта, ДД.ММ.ГГГГ переведена ветеринарным фельдшером Пикшикского ветучастка Красноармейской ветстанции, ДД.ММ.ГГГГ принята ветфельдшером-эпизоотологом Яманакской участковой ветлечебницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ветфельдшера Пикшикского ветучастка Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей Пикшикского ветучастка Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных. ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность ветеринарного фельдшера в Пикшинский ветучасток и уволена ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно разделу 2 постановления Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, отрасль сельского хозяйства «Животноводство», включает в себя скотоводство, в том числе, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Типовым положением о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных), утвержденным Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971 г. (взамен Типового положения от 29.04.1964 г.), районная ветеринарная станция является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе. Основными задачами районной ветеринарной станции являются, в том числе, организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района.

Таким образом, из данного положения следует, что специалистами ветстанции работа по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных проводилась, в том числе, непосредственно в колхозах, совхозах и других хозяйствах.

В соответствии с п.1 "Типового Положения о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети", утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971 ветеринарный участок и ветеринарный пункт - лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной сети; ветеринарный участок является врачебным, а ветеринарный пункт - фельдшерским учреждением.

В соответствии с "Примерными типовыми штатами учреждений государственной ветеринарной сети", рекомендованными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 04.01.1964 N 29-5, штат ветеринарного участка состоит из трех человек: заведующий участком - ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар; штат ветеринарного пункта состоит из двух человек: заведующий пунктом - ветеринарный фельдшер и ветеринарный санитар.

В соответствии с п. 1 "Типового Положения об участковой ветеринарной лечебнице", утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР 20.05.1971, участковая ветеринарная лечебница создается для организации и осуществления мер борьбы с заразными и незаразными болезнями животных (в том числе птиц, пушных зверей, рыб и пчел) и других ветеринарных мероприятий в обслуживаемой зоне района. 

Основными задачами участковой ветеринарной лечебницы являются:

проведение профилактических, лечебных и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья скота и птицы, ветеринарно-санитарное благополучие животноводства, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах и совхозах обслуживаемой зоны;

ветеринарное обслуживание животноводства в закрепленных за лечебницей колхозах, совхозах и других хозяйствах, а также животных, находящихся в личной собственности граждан;

Для непосредственного обслуживания за участковой ветеринарной лечебницей приказом управления сельского хозяйства райисполкома (районной ветеринарной станции) закрепляются колхозы (совхозы) и населенные пункты с учетом местных условий и поголовья скота.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 29.12.1992 N 64 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников агропромышленного комплекса РФ" в должностные обязанности ветеринарного фельдшера входило: проведение профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение заболевшего скота и птицы. Обеспечение ветеринарного благополучия ферм и хозяйств, а также животных, находящихся в личном пользовании. Осуществление контроля за санитарным состоянием кормов, пастбищ, мест водоема животных, помещений, оборудования и инструмента, обеспечивает проведение санитарной обработки животноводческих помещений. Ветеринарное клеймение туш и шкур, патологоанотомическое вскрытие трупов животных. Оформление ветеринарных актов и других документов по приемке, карантированию, изоляции животных и сдачи их на убой. Учет поступления и расходования медикаментов, дезинфекционных средств и ветеринарного имущества, обеспечение их сохранности, ведение учета работы и представление установленной отчетности по ветеринарии и т.д.

Указанные выше должностные обязанности ветеринарного фельдшера сохранены в действующем в настоящее время Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 г. N126н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства».

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 29.12.1992 N 64 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников агропромышленного комплекса РФ" в должностные обязанности заведующей ветеринарным участком входило: организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенных пунктах закрепленной зоны; проведение диагностических исследований и иммунизация животных, ликвидация очагов особо опасных заразных болезней, амбулаторное и стационарное лечение больных животных; проведение предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя и клеймения мяса; выдача ветеринарных свидетельств и справок; осуществление ветеринарного надзора; дача заключения о причинах падежа скота и принятие мер к его предупреждению; ведение учета работы и представление установленной отчетности по ветеринарии и т.д.

Указанные выше должностные обязанности ветеринарного фельдшера сохранены в действующем в настоящее время Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздрав-соцразвития РФ от 15.02.2012 г. N126н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства».

При этом следует указать, что истица ФИО1 (девичья – П.) Валентина Михайловна согласно диплома №, в ... году закончила Вурнарский совхоз-техникум по специальности «Ветеринария» и ей присвоена квалификация «ветеринарный фельдшер»

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы ЧР следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Шупосинского ветпункта, в должности ветеринарного фельдшера Пикшикского ветеринарного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ветеринарного фельдшера-эпизоотолога Яманакской участковой ветлечебницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей Пикшикским ветучастком Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ветеринарного фельдшера Пикшикского ветеринарного участка Красноармейской районной станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 за время своей работы обслуживала скот, принадлежавший сельскохозяйственным хозяйствам, таким как: с 1972 по 2000 г.г. – колхоз «Большевик» Красноармейского района Чувашской Республики; с 2000 по 2005 г.г. –СХПК «Большевик» Красноармейского района Чувашской Республики, с 2004 по 2018 г.г. – КФХ ФИО3 Красноармейского района Чувашской Республики, а также обслуживала животных населения Пикшикского сельского поселения, в зону обслуживания ветеринарного участка входило 12 деревень.

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2000 года №440 «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» была переименована в Федеральное государственное учреждение «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных».

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 августа 2003 года №1207 «О ликвидации федеральных государственных учреждений ветеринарии в Чувашской Республике» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 года №329 «О создании государственных учреждений ветеринарии» 23 марта 2004 года ликвидировано ФГУ «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и создано государственное учреждение «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики. 

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 года №463 «О создании бюджетных учреждений Чувашской Республики» от 26 ноября 2011 года государственное учреждение «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики.

Из архивной выписки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» следует, что из протокола заседания исполнительного комитета Красноармейского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с образованием совхоза «Мичуринец» Большешатьминский ветеринарный участок перевести на территорию колхоза «Большевик» и именовать его Пикшикским ветеринарным участком. За Пикшиксим ветеринарным участком закрепить для постоянного ветеринарного обслуживания колхоз «Большевик».

Из архивной выписки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» следует, что из протокола заседания исполнительного комитета Красноармейского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в целях улучшения ветеринарного общественного животноводства колхозов «Герой», «Красное Сормово», «Большевик» и скота, находящегося в личных хозяйствах на территориях Чадукасинского, Яманакского и Пикшикского сельсоветах решили открыть Чадукаскинский, Яманакский и Пикшикский ветеринарные участки за свет упразднения Яманакской ветеринарной лечебницы.

Из штатного расписания Пикшикского ветучастка следует, что в штат ветучастка состоит из 3 человек: заведующий-ветврач, ветфельдшер, истопник.

Из расчета штатных единиц упраздняемой Яманакской участковой ветеринарной лечебницы следует, что в штате лечебницы имелись: заведующий, ветврач-эпизоотолог 1 категории, ветфельдшер-эпизоотолог 1 категории, ветфельдшер, ветсанитар, истопник, водитель спецмашины.

Как видно из представленных из БУ ЧР «Государственного исторического архива Чувашской Республики» архивных копий годовых отчетов о поголовье скота и птицы колхоза «Большевик» Красноармейского района ЧР за 1974-1985 года, в колхозе имелось поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец, лошадей, птицы и пчелосемей.

Наличие поголовья сельскохозяйственных животных в 1986-1989 г.г., 1992-1999г.г. в колхозе «Большевик», в 2000-2005 г.г. в СХПК «Большевик», в 2004-2018 г.г. в КФХ ФИО3 в зоне обслуживания Пикшикского ветеринарного участка, также подтверждается справками, выданными отделом сельского хозяйства и экологии, строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района Чувашской Республики по данным отчета 24-СХ.

Из копии Устава колхоза «Большевик» Красноармейского района ЧР, принятого на общем собрании 17 апреля 1992 года следует, что хозяйство создается в целях совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции, её переработки и реализации на основе рационального использования земли. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 следует, что основным видом деятельности хозяйства является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота.

Из Устава ГУ «Красноармейская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного приказом Государственной ветеринарной службы ЧР №127 от 21.06.2005 года следует, что основной деятельностью учреждения является ветеринарная деятельность, направленна на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Предметом деятельности учреждения является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, т.д. и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства. Также учреждение осуществляет ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона РФ "О ветеринарии", в редакции, действовавшей до 31.12.2004, право на бесплатные коммунальные услуги, на другие льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации было предусмотрено для всех специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), такое право сохранялось за ними и при выходе на пенсию, если они проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там.

Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", специалистам в области ветеринарии могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.6 Закона в ред. 27.12.2018).

Из справки, выданной отделом социальной защиты населения Красноармейскогор района ЧР КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки населения» Минтруда Чувашии от 10.01.2002 года следует, что ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом ЧР от 08 февраля 2005 года №1 по категории «работник села-ветеринарная служба» с 01января 2006 года по 31 мая 2017 года включительно.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет отнести работу, ранее выполняемую ФИО1 в должности ветеринарного фельдшера, ветеринарного фельдшера-эпизоотолога Яманакской участковой ветлечебницы, заведующей Пишикским ветучастком Красноармейской районной станции по борьбе с болезнями животных, в должности ветеринарного врача-эпизоотолога Яманакской участковой лечебницы, к работе в сельском хозяйстве в отрасли животноводство.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на период её проживания в сельской местности, а также перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ч.5 Федерального закона РФ №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. 

Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 по состоянию на 01 января 2019 года трудовую деятельность не осуществляла, проживает в сельской местности, оценка пенсионных прав истицы производилась пенсионным органом на основании выплатного дела №.

При изложенных обстоятельствах, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» ФИО1 должно производиться с 01 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в должности ветеринарного фельдшера Пикшикского ветеринарного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ветеринарного фельдшера-эпизоотолога Яманакской участковой ветлечебницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей Пикшикским ветучастком Красноармейской станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ветеринарного фельдшера Пикшикского ветеринарного участка Красноармейской районной станции по борьбе с болезнями животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период её проживания в сельской местности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Председательствующий: В.М. Крылова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова