Дело № 2-5827/19

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н.

при секретаре Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, к Администрации г. Таганрога, МКУ "Альтернатива", о признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма, третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма. 

В обосновании иска истец указывает, что зарегистрирован и проживает в квартире 

<

адрес> с самого рождения.

Указанное жилое помещение предоставлялось его дедушке ФИО1 на основании дубликата ордера № от 

<

дата>, выданного отделом коммунального хозяйства Октябрьского района. В указанный дубликат ордера он вписан в состав семьи Нанимателя (его дедушки). На данный момент времени все вписанные в ордер, кроме него - умершие. В данном жилом помещении зарегистрирован он и его сын ФИО5 

<

дата>

В 

<

дата> году, жилое помещение № №спорное), которое расположено непосредственно рядом с жилым помещением № (предоставленным по ордеру) - освободилось. Он обратился в Профком Таганрогского Комбайнового завода, которому принадлежал дом 

<

адрес>, с заявлением о присоединении жилого помещения № к занимаемому его семьей жилому помещению №. Профком Комбайнового завода дал разрешение на занятие жилого помещения № №, и в тот же год в ЖКО был открыт лицевой счет на жилые помещения № ответственным квартиросъемщиком которых на тот момент была его бабушка ФИО2. Так же в лицевой счет были вписаны в качестве членов семьи: он, его ныне покойная супруга и двое сыновей. Однако вселительных документов на спорное жилое помещение ему не выдали.

Согласно справки БТИ от 

<

дата>. №, жилые помещения № объеденены и составляют одно изолированное жилое помещение, которому присвоен адрес: г. 

<

адрес>

На жилое помещение 

<

адрес> был заключен договор социального найма от 

<

дата> г. № на основании правоустанавливающего документа - дубликата ордера № от 

<

дата> г. В указанном договоре социального найма общая площадь жилого помещения № составляет 28,7 кв. метров, однако согласно документам БТИ, данная площадь приходится на два жилых помещения № и №. Квитанции по оплате статьи «найм» приходят на жилое помещение №, в которых общая площадь составляет 39,1 кв. метров. Квитанции по оплате квартиры от Управляющей компании, Водоканала и ТНС Энерго приходят на жилое помещение № № (спорное).

<

дата> года он обратился в МКУ «Альтернатива» с заявлением о внесении изменений в существующий договор в части уточнения адреса с жилого помещения № на жилое помещение №. Однако указанная организация отказала мне, ссылаясь на то, что у меня отсутствует документ на законное вселение в жилое помещение №

На основании письма ГКУ РО «Государственный архив РО» Таганрогский филиал от 

<

дата> г. № в документах архивного фонда Таганрогского комбайнового завода, в протоколах заседаний завкома профсоюза за 

<

дата> гг. решения о присоединении квартиры № к квартире № по адресу: 

<

адрес> ФИО4, не имеется.

В указанном помещении проживает он с сыном, зарегистрированы, несут расходы по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные услуги и проживание в жилом помещении. Лицевой счет по оплате за наем жилого помещения оформлен на его имя. Вселение в спорное помещение не являлось самовольным, в настоящее время он добросовестно пользуется указанным жилым помещением, но не имеет возможности заключить договор социального найма на жилое помещение № 

Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением № по ул

<

адрес>. Обязать МКУ «Альтернатива» внести изменения в договор социального найма № от 

<

дата> г. в части уточнения нумерации жилого помещения № на № № по 

<

адрес>.

В судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО5

Истец – ФИО4 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в спорной квартире до 

<

дата> г. проживал его сын ФИО3 а старший сын ФИО5 с женой и двумя детьми проживали на съемной квартире. После смерти сына, он начинал там делать ремонт, но не смог по психологическим причинам. Он ходит на квартиру, следит за ней. Его сын АВ проживает со своей семьей по другому адресу. Он выехал с 

<

адрес>. Его личные вещи находятся по месту жительства его семьи.

Ответчик - представитель МКУ "Альтернатива" – ФИО6, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что спорное помещение было занято самовольно, проведена самовольная реконструкция, истец длительное время не проживает с 

<

дата> г., выехал добровольно. В связи с чем, утрачивает право пользования жилым помещением. На данный момент истец может обратиться к ним с требованиями о возврате излишне утраченных денежных средств за квартиру № №

Ответчик - представитель Администрации г. Таганрога – ФИО7, действующая на основании доверенности в удовлетворении исковых требований просила отказать.

3-е лицо – ФИО5 исковые требования просил удовлетворить. Пояснил, что он проживал с братом в спорном помещении, после его смерти наводит порядок и вынужден снимать квартиру, его отец является ответственным квартиросъемщиком. 

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит выводу, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основания.

В силу ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что на основании дубликата ордера № от 

<

дата> гФИО1 было предоставлено право занятия квартиры № состоящей из 2-х комнат. В состав семьи также вошли внук – ФИО4(л.д.5).

На основании договора социального найма жилого помещения от 

<

дата> г. № ФИО4 является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. (л.д.12-14).

Согласно письма МКУ «Альтернатива» ОТ 

<

дата> г. внесение изменений в договор социального найма № от 

<

дата> г. на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для внесения изменения в договор социального найма, а именно: документа на законное вселение в указанное жилое помещение № (л.д.8)

Согласно справки БТИ жилое помещение 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности МО. (л.д.9)

Как следует из ответа 

<

данные изъяты> в документах архивного фонда Таганрогского комбайнового завода, в протоколах заседаний Завкома профсоюза за 

<

дата> гг. решения о присоединении квартиры 

<

адрес> ФИО4 не имеется. (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище». 

На основании статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как предусмотрено статьей 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Ранее действовавший ЖК РСФСР, утративший силу с 01.03.2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, также предусматривал, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (статья 54 ЖК РСФСР).

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как следует из документов, представленных в судебное заседание ФИО4 оплачивает коммунальные услуги за квартиру 

<

адрес>

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Как показал в судебном заседании истец, он в спорном жилом помещении не проживает, ранее там проживал его ныне покойный сын, личных вещей его в квартире не имеется. Факт оплаты коммунальных услуг за спорное жилое помещение имеет значение только при наличии других доказательств, подтверждающих его право на вселение, улучшение жилищных условий, факт нахождения в очереди на получение жилья по договору социального найма, отсутствие в пользовании других жилых помещений и т.д.

Истец в спорном жилом помещении не проживает, правовых последствий в виде приобретения права пользования на основании договора социального найма не имеет. Данные об оплате истцом жилищно-коммунальных услуг в качестве нанимателя спорной квартиры не являются юридически значимыми обстоятельствами в рамках данных правоотношений и не могут служить основанием возникновения у нее права пользования квартирой по договору социального найма. 

Истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, но как он сам пояснил в данной квартире он не проживает, живет с семьей по другому адресу.

Тот факт, что ФИО4 является нанимателем по договору социального найма квартиры 

<

адрес> не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не порождает юридических последствий в связи с тем, что правовых оснований для вселения в квартиру № у истца не имеется. Самовольное объединение нескольких объектов недвижимого имущества (комнат в коммунальной квартире) в один, факт создания объекта не подтверждает. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца об обязании внести изменения в договор социального найма в части уточнения нумерации жилого помещения с № на № по 

<

адрес>

ФИО4 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, обстоятельства, указанные истцом при подаче иска не являются основаниями признания за истцом права пользования жилым помещением № по 

<

адрес> и основанием для внесения изменений в договор социального найма № суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4, к Администрации г. Таганрога, МКУ "Альтернатива", о признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2019 года.