Дело №5-202/2020

УИД 73RS0002-01-2020-002045-51 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 28 мая 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Баринова И.Г., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, 

при секретаре Щегердюковой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л А:

21 апреля 2020 года в 20 часов 30 минуты ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

21.04.2020 в 20 часов 30 минут ФИО1 находился в здании ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска по адресу: 

<

...>, без индивидуальных средств защиты органов дыхания в нарушение пункта 18.2.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился, пояснив, что 21.04.2020 примерно в 20 часов 15 минут совместно со своей девушкой прибыл в ОМВД по Засвияжскому району г. Ульяновска с целью подать заявление. Пока ожидали корешок, к ним подошли сотрудники полиции, попросили пройти в помещение дежурной части, где на него сразу был составлен протокол. В помещении ОМВД по Засвияжскому району он действительно находился без маски. Маска находилась у него в машине. Ему никто не предлагал надеть маску. После составления протокола об административном правонарушении ему была вручена ксерокопия протокола, которая не соответствует протоколу, имеющему в деле, а именно в его копии отсутствует учетный номер протокола по ОВД и подпись должностного лица, составившего протокол. 

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года и Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 18.2.2 названного Указа Губернатора Ульяновской области в период с 31 марта по 30 апреля 2020 года граждане обязаны в местах массового пребывания и общественном транспорте, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены, 21 апреля 2020 года в 20 часов 30 минут ФИО1 находился в месте массового пребывания – помещении ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска без средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 доказана и подтверждается как его собственными показания о том, что он действительно находился в помещении ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения; 

- рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в фойе дежурной части ОМВД ДД.ММ.ГГГГ в 20-30 часов находился ФИО1 без средств индивидуальной защиты дыхательных путей. ФИО1 было сделано замечание и предложено воспользоваться индивидуальным средством защиты дыхательных путей. Данное замечание ФИО1 было проигнорировано;

- скриншотами с камер видеонаблюдения, из которых следует, что ФИО1 находится в фойе дежурной части ОМВД без средств индивидуальной защиты органов дыхания; 

- письмом заместителя начальника ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, согласно которому в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска осуществляется круглосуточный прием граждан, при этом ежедневно в ОМВД находится не менее 500 человек, в том числе 150 гражданских посетителей и лиц, доставленных в ОМВД;

- показаниями допрошенного в судебном заседании помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился на дежурстве, занимался составлением административных протоколов. Около 20-30 часов к нему обратился начальник смены ФИО7, который пояснил, что в ДЧ с заявлением обратились молодые люди без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Он делал замечания данным лицам, просил надеть маски, однако они не реагировали. Тогда он совместно с дежурным по ОВД ФИО8 вышли в фойе дежурной части, где находился ФИО1 с девушкой без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Он пригласил их в помещение дежурной части для составления протокола, после составления которого, он исправил пункт 18.2.2 Указа Губернатора и предоставил возможность ФИО1 ознакомиться с ним и изложить свои объяснения по существу правонарушения. После этого он изготовил ксерокопию протокола и вручил ФИО1, после чего последний покинул ОМВД. Когда он стал сдавать протокол начальнику смены, то увидел, что забыл поставить в протоколе свою подпись, он подписал протокол и сдал его. Учетный номер протокола по ОВД присваивается на следующий день в отделе исполнения административного законодательства. 

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что на врученной ему копии протокола об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица, его составившего, не свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении, поскольку в подлиннике протокола об административном правонарушении подпись должностного лица имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Тот факт, что в копии протокола об административном правонарушении отсутствует учетный номер протокола по ОВД также не может повлечь за собой недопустимость протокола об административном правонарушении, поскольку данная информация не является обязательной в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не относится к существу события инкриминируемого правонарушения, а является служебной учетной информацией ОМВД, а потому внесение указанного номера в протокол по делу об административном правонарушении без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушает права ФИО1 на защиту. 

Доводы ФИО1 о том, что он не извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении в части указания пункта 18.2.2 Указа губернатора являются не состоятельными, поскольку изменения внесены были в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует копия протокола об административном правонарушении, представленная ФИО1 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого учитывается наличие (со слов) малолетнего ребенка.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающего обстоятельства, совершения административного правонарушения впервые, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Баринова