Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 19 декабря 2024 года 

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4,

должностного лица составившего протокол ФИО5,

защитника Хаваа С-М.Г., привлекаемого лица ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором УУП и ПДН УМВД России по 

<

адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ в связи с осложнением оперативной обстановки на территории 

<

адрес>, в целях дельнейшего пресечения, прекращения и пресечения возможных массовых беспорядков, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, предупреждения и пресечения экстремистских и иных противоправных действий, минимизации рисков возникновения негативных последствий ДД.ММ.ГГГГ организовано непрерывное несение службы и постоянный контроль за поступающей информацией в УМВД России по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по 

<

адрес> полковником полиции ФИО13 совместно с врио начальника полиции МВД по 

<

адрес> полковником полиции ФИО6, врио заместителя начальника полиции по ООП МВД по 

<

адрес> полковником полиции ФИО14 проверялись наряды, выставленные на обеспечение охраны общественного порядка в центральной части 

<

адрес>. Проезжая по 

<

адрес> примерно в 11 часов 45 минут заметили, что возле площади «Арата» собралось примерно 15 граждан, которые что-то бурно обсуждали.

По информации заместителя мэра 

<

адрес> М-ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории 

<

адрес> в мэрию 

<

адрес> не поступало.

С целью установления обстоятельств сотрудники полиции подошли к данной группе лиц, представились, при этом были в форменном обмундировании. Выяснили, что целью сбора данной группы лиц являлось посетить Верховный Хурал Республики Тыва и пообщаться с депутатом Верховного Хурала 

<

данные изъяты>, чтобы озвучить о проблеме с мигрантами, а именно о том, что они заполонили нашу страну от Москвы до Владивостока. Сотрудники полиции разъясняли, что сегодня ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 никакой встречи не планирует проводить, что в интернет ресурсах распространена недостоверная информация. Разъяснили данным гражданам, что для проведения публично-массовых мероприятий, собраний, митингов в общественных местах необходимо уведомлять мэрию 

<

адрес>, после получения разрешения возможно мирно и законно провести данное мероприятие. Объяснили, что необходимо разойтись, так как уведомление в мэрию 

<

адрес> не поступало, за организацию и проведение, а также участие в незаконных публично массовых мероприятиях предусмотрена административная ответственность статьей 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Предложение разойтись данными гражданами было проигнорировано и твердо ответили, что при любых обстоятельствах пойдут к депутату ФИО8 и вся группа лиц направились к зданию Верховного Хурала, расположенного по 

<

адрес>. Несмотря на то, что дверь Верховного Хурала была закрыта, данные граждане не разошлись, продолжали формировать группы лиц и бурно обсуждать тему о мигрантах. Сотрудниками полиции повторно разъяснялось о необходимости мирно разойтись, предупредили об ответственности.

Также сотрудники УФСБ по 

<

адрес> общались с данными гражданами, разъясняли, что их действия незаконные и могут наступить последствия в виде административного задержания. Но один из участников данного мероприятия в ответ на неоднократные предупреждения сотрудников полиции и сотрудников УФСБ России по 

<

адрес>, громко выкрикивал: «ФИО3 выгнать из страны». Сотрудниками УФСБ данному гражданину предложено проследовать в автопатруль сотрудников полиции, и когда стали его сопровождать иные участники публично массового мероприятия стали оттеснять от него сотрудников полиции и УФСБ, требовали вернуть его в толпу, для продолжения митинга и стали сообща выкрикивать устрашающие звуки «УУУУ....УУУУУ….УУУУУУ» показывая свой агрессивный настрой по отношению к сотрудникам полиции.

Также из рапорта сотрудника УФСБ России по Республики Тыва ФИО9 следует, что по приезду к зданию Верховного Хурала Республики Тыва, он увидел группу неустановленных лиц общим количеством около 20 человек. С целью предупреждения и пресечения возможных противоправных действий он подошел к данной группе лиц, представился и спросил цель их сбора и их дальнейшие намерения. При этом, их всех предупредил об административной и уголовной ответственности за организацию, проведение и участие несанкционированных митингов и акций.

В ходе общения собравшиеся сказали, что собрались у здания Верховного Хурала Республики Тыва с целью встречи председателем ФИО21. На вопрос ФИО9 знакомы ли они между собой, они ответили отрицательно. На вопрос, каким образом они собрались в одном месте, в одно и то же время, они ответили, что увидели в социальных сетях и мессенджерах, в том числе в группах мессенджера «Viber», сообщения о том, что ФИО8 приглашает всех желающих встретиться в 11 часов 00 минут у Верховного Хурала. На реплику сотрудника УФСБ, что указанное сообщение является так называемым «фейком», и если им необходимо обсудить свои личные вопросы, то необходимо записаться на прием к ФИО8 в соответствии с действующими правилами приема, женщина тувинской национальности в желтой куртке, в которой сотрудник УФСБ узнал ФИО2, сообщила, что она позвонила в приемную председателя и якобы ФИО8 сообщил им, чтобы они пока собрались и ждали его перед зданием. Предложение разойтись они проигнорировали и твердо ответили, что при любых обстоятельствах пойдут к депутату ФИО8

В ходе общения не раз звучало высказывание о проблемах с мигрантами, о том, что они мешают жить коренному населению, занимают лучшие рабочие места, а также что они причастны к изнасилованию несовершеннолетней девочки. В один из моментов неустановленный мужчина тувинской национальности в темной маске, в серой камуфлированной куртке выкрикнул, что необходимо насильно изгнать мигрантов с территории Республики Тыва и громко выкрикнул «ФИО3 выгнать из страны». Его изречение было поддержано всеми остальными собравшимися.

После этого, сотрудником УФСБ данному гражданину предложено последовать в автопатруль сотрудников полиции, и когда стали его сопровождать иные участники публично массового мероприятия стали оттеснять от него сотрудников полиции и УФСБ и требовали вернуть его в толпу для продолжения митинга и стали сообща выкрикивать устрашающие звуки «УУУУ....УУУУУУУУУУУ» показывая свой агрессивный настрой по отношению к сотрудникам полиции.

Далее сотрудниками полиции принято решение о доставлении данных лиц в УМВД России по 

<

адрес>, так как в их действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

После предпринятых мер сотрудниками полиции, направленных на предотвращение проведения несанкционированного публичного мероприятия, принимались меры по доставлению лиц с 

<

адрес> от здания Верховного Хурала Республики Тыва в УМВД России по 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>.

С 

<

адрес> от здания Верховного Хурала в УМВД России по 

<

адрес> доставлен ФИО1, так как являлся участником несанкционированного публично-массового мероприятия в виде митинга. До граждан, находившихся в общественном месте, по 

<

адрес> здания Верховного Хурала Республики Тыва сотрудниками полиции и сотрудниками УФСБ России по 

<

адрес> сотрудниками полиции и сотрудниками УФСБ России по 

<

адрес> доводилась неоднократно информация о том, что данное публичное мероприятие является незаконным и не согласованным с органами местного самоуправления, гражданин ФИО1 намеренно имея умысел участвовать в незаконном публичном мероприятии, не покинул место сбора граждан у здания Верховного Хурала Республики Тыва, продолжая принимать участие в массовом мероприятии, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - старший уполномоченный полиции ФИО10 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Привлекаемое лицо ФИО1 и его защитник 

<

данные изъяты> просили прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор ФИО4 полагала необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

Суд, выслушав должностное лицо - ФИО5, привлекаемое лицо - ФИО1 и его защитника 

<

данные изъяты> заключение прокурора, изучив и исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ч. 4 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортом заместителя начальника УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО11;

рапортом врио начальника полиции МВД по 

<

адрес> ФИО12;

рапортом начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО13;

рапортом врио заместителя начальника по ООП МВД по 

<

адрес> ФИО14;

рапортом старшего уполномоченного УФСБ России по 

<

адрес> ФИО15;

рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по 

<

адрес> ФИО16;

протоколом об административном доставлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

сообщением дежурного Ойдуп-оола на имя начальника Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом МВД по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий, направленных на пресечение нарушений общественного порядка на территории 

<

адрес>»;

ответом заместителя мэра 

<

адрес> М-ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №;

официальным предостережением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями самого ФИО1, инспектора ФИО17, Норбу А-Х.А., ФИО18, ФИО19;

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапорты сотрудников полиции, УФСБ содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц, составивших рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать о его предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

Таким образом, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он подошел к зданию Верховного Хурала Республики Тыва для встречи с заместителем председателя Государственной Думы РФ не подтвержден, в качестве источника своей осведомленности ФИО1 указывает на сослуживца своего сына, якобы о том, что в здании Верховного Хурала осуществляет прием заместитель председателя Государственной Думы, суд считает голословными, при этом, в обоснование довода, представлено обращение, адресованное на имя заместителя председателя Государственной Думы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, оно не входит в предмет доказывания по делу, и суд расценивает указанное как избранный им способ защиты.

Указанное также опровергается другими собранными по делу доказательствами, в частности видеозаписями, исследованными в судебном заседании, из которых видно, что вместе с группой других граждан ФИО1 находился у здания Верховного Хурала Республики Тыва в указанное в протоколе время, при этом каких-либо документов на руках не имел, сотрудниками полиции ФИО1 предъявлялось официальное предостережение, которое им не исполнено, после чего он был доставлен в отдел полиции для разбирательства. 

Таким образом, поскольку ФИО1 в указанное в протоколе время фактически присутствовал на митинге возле здания Верховного Хурала Республики Тыва, будучи официально предупрежденным о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, врученным и подписанным самим ФИО20, законным требованиям сотрудников полиции не подчинился.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, сложившиеся при обеспечении порядка в общественных местах в ходе проведения публичного массового мероприятия.

Так же, суд учитывает данные о личности ФИО1, который привлекается к административной ответственности впервые, его пожилой возраст, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, привлечение к административной ответственности впервые, его возраст и состояние здоровья, а также в соответствии с п. 8 ст. 4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Тыва, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате: Получатель: УФК по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>) ИНН 

<

***> КПП 170101001 Р/С 03№ Банк получателя Отделение-НБ 

<

адрес> России//УФК по 

<

адрес> БИК 019304100 Код ОКТМО 93701000, кор./сч. 40№, КБК 18№. 

Разъяснить ФИО1 о том, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления его в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: 

<

адрес>, кабинет 113.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Председательствующий И.И. Успун