ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 08 сентября 2020 года

Судья ФИО1 городского суда 

<

адрес> ФИО3, при секретаре Куликовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» - ФИО8, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр»,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2020 года ООО «Медико-профилактический центр», расположенное по адресу: 

<

адрес> в период до 20 января 2020 года предоставило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочно в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года. Отчет был направлен в искаженном виде, а именно в графе «Наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «Метилметакрилат», а указаны торговые наименования препарата Синма, Вилакрил Н и Вилакрил S, тем самым, Общество с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропный веществах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и II списка IV перечня, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Также Общество с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» допустило нарушение абз. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочно в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4. Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении поступило в суд на основании определения начальника ОНК МО МВД РФ «ФИО1» по 

<

адрес> подполковника полиции ФИО5

В судебном заседании представитель ООО «Медико-профилактический центр» - ФИО8, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ранее отчеты сдавались с указанием товарных наименований препаратов, содержащих прекурсор Метилметакрилат, при этом каких-либо замечаний со стороны ОНК МО МВД РФ «ФИО1» по 

<

адрес> не поступало. Также указал на то, что в ходе составления протокола об административном правонарушении был подан уточненный отчет, в котором указано именно наименование прекурсора «Метилметакрилат».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО11 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Медико-профилактический центр» - ФИО8, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Медико-профилактический центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ООО «Медико-профилактический центр» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью собранных доказательств, и исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении серии ЧБ № от 27 июля 2020 года составленным оперуполномоченным отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД ФИО1 «ФИО1» 

<

адрес> ФИО2 Н.С. (л.д. 5-7);

- объяснением ФИО8 (л.д. 8-9);

- рапортом о/у ОНК МО МВД ФИО1 «ФИО1» 

<

адрес> Н.С. ФИО2 (л.д. 10);

- сообщением о необходимости явки и предоставления информации (л.д. 11-12);

- Уставом ООО «Медико-профилактический центр» (л.д. 13-37);

- решением № о продлении полномочий генерального директора (л.д. 38);

- лицензией № № от 05 сентября 2018 года (л.д. 39-40);

- лицензией № № от 05 сентября 2018 года (л.д. 41-42);

- лицензией № № от 05 сентября 2018 года (л.д. 43-44);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 45);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 46);

- приказом о назначении ответственных от 14 января 2019 года № 081М (л.д. 47);

- приказом №М от 21 января 2019 года «О правилах ведения и хранения документации по обороту прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в стоматологическом отделении ООО «МПЦ» (л.д. 48);

- правилами ведения журналов регистрации операций по обороту прекурсоров таблицы II списка IV в стоматологическом отделении (л.д. 49);

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 50);

- отчетом о количестве каждого использованного прекурсора (л.д.51);

- приказом №м от 29 января 2019 года «О дополнении к функциональным обязанностям сотрудников»;

- функциональными обязанностями лиц, осуществляющих работу с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.53);

- приказом №М от 06 февраля 2019 года «О приостановлении работы зуботехнической лаборатории стоматологического отделения» (л.д. 54);

- приказом о расторжении трудового договора с работником ФИО6 (л.д. 55);

- приказом о расторжении трудового договора с работником ФИО7 (л.д. 56);

- карточкой предприятия (л.д. 57);

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 58-65);

- карточкой Формы-1П (л.д. 66);

- Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (л.д.67-68);

- Постановлением от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (л.д. 69);

- Правилами предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 70);

- отчетом об использовании наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров за 2019 год (л.д. 75).

Изучив приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является доказанным, виновность юридического лица установлена, у суда нет оснований не доверять приведенным доказательствам, так как они не противоречивы, ничем не опровергаются.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен прекурсор - «Метилметакрилат» в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абз. 3 п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

В абз. «г» п. 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Действия юридического лица - ООО «Медико-профилактический центр» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня за 2019 год с искажениями, выразившимися в предоставлении отчета по форме в которой в графе «Наименование прекурсора» не указано наименование прекурсора «Метилметакрилат», а указаны торговые наименования препарата Синма, Вилакрил Н и Вилакрил S.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, оснований для признания совершенного правонарушения, малозначительным, не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, а также подача отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня за 2019 год соответствующего требованиями законодательства в феврале 2020 года.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 данной статьи при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренных ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

Оценивая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая то обстоятельство, что ООО «Медико-профилактический центр» приняло меры к устранению нарушения, суд с учетом положений ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить ООО «Медико-профилактический центр» административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации препаратов содержащих Метилметакрилат не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по 

<

адрес> (МО МВД ФИО1 «ФИО1» по 

<

адрес>);

ИНН 

<

***> КПП 741501001 ОКТМО 75758000

БИК 047501001 номер счета 40№

Отделение Челябинск

КБК 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Указанная сумма штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Медико-профилактический центр» что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через ФИО1 городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: