<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Оренбург Резолютивная часть оглашена: 05 июня 2025 года 

Мотивированное постановление составлено: 06 июня 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области ФИО1, при секретаре Жигулиной М.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении старшего инспектора ОНДиПР по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Оренбургской области 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении ГКУЗ "Оренбургский областной дом ребенка", ОГРН/ИНН/КПП 

<

Номер обезличен>, юридический адрес: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления России по Оренбургской области в период с 10 ч. 30 мин. «30» апреля 2025 г. по 15 ч. 30 мин. «05» мая 2025 г., в здании и помещениях ГКУЗ «ООДР», расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки (на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/РВП) с целью контроля за соблюдением выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП, срок исполнения которого истек 

<

Дата обезличена>, выявлено невыполнение, ГКУЗ «ООДР», в срок пунктов 

<

Номер обезличен>, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – ширина эвакуационных выходов из здания, ведущих непосредственно наружу на прилегающую зданию территорию, и в лестничные клетки выполнена в свету менее 1,2 м (фактически – 0,75 – 1,10 м) - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 89 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020);

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – лестничные клетки не имеют выходов наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюли, отделенные от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери из лестничной клетки в вестибюль должны предусматриваться противопожарными 1-гo типа в зданиях I, II степени огнестойкости и 2-гo типа в зданиях III и IV степени огнестойкости - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 89 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п. 

<

Дата обезличена> СП 1.13130.2020;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – ширина пути эвакуации по лестницам, расположенным в лестничных клетках, выполнена менее 1,35 м (фактически 0,97 – 1,02 м)- ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 89 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п.п. «а» п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – коридор первого этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции - ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 56 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п.п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – в наружных стенах лестничных клеток не предусмотрены устройства для открывания окон, расположенные не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 85 ФЗ от 

<

Дата обезличена> №123-ФЗ, п.п. «б» п. 

<

Дата обезличена> СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании происходит не от двух пожарных извещателей, при этом требования, изложенные в п. 14.2 и приложения Р СП 5.13130.2009 не выполнены. Система пожарной сигнализации не соответствует нормам и правилам пожарной безопасности - ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 54 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ, п. 14.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 14.2 и приложение Р СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию по всей длине со всех сторон, с расстоянием от внутреннего края подъезда до наружных стен здания 5-8 м - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 90 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ, п.п. «в» п. 8.1.1, п. 8.1.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – в ходе проведения внеплановой выездной проверки не была предоставлена техническая документация (проектная документация) на системы противопожарной защиты объекта защиты, в частности на систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также результаты пусконаладочных испытаний указанных систем Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Ранее, ГКУЗ «ООДР» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением Мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 03 июля 2024 года, в виде штрафа в размере 90 000 рублей (дело 

<

Номер обезличен>; УИД 

<

Номер обезличен>), постановление вступило в законную силу 14 октября 2024 года.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину учреждения не признала, возражала против привлечения к административной ответственности, ссылаясь, что администрацией учреждения принимаются все меры для устранения нарушений. Для устранения нарушений, указанных в пунктах 1,3,5,6 протокола об административном правонарушении, требуется вмешательство в конструкцию здания, что может привести к обрушению здания. Эти пункты они не могут устранить. Относительно 2 пункта предписания проводили экспертизу ООО «ДИОС-1» в 2017 году, согласно результатам которой, провести работы без демонтажа здания, который может привести к обрушению, невозможно. Надзорный орган был ознакомлен, но продолжает настаивать на демонтаже конструкции здания. Они обращались в надзорный орган с просьбой о разъяснении способов устранения нарушений, но им дали общий ответ. Они обращались в лабораторию для проведения пожарных рисков, им отказали. По запросу учреждения были выделены денежные средства на капитальный ремонт АПС и СОУЭ, проведена экспертиза, сделана финансовая заявка, создан график работ, проведен аукцион, заключен договор между сторонами, подрядчик приступил к выполнению работ. Они стараются устранить все нарушения. Процедура выделения денежных средств носит длительный характер. Учреждение финансируется за счет бюджета. Дополнительного дохода нет. Штраф это непосильное наказание. Учредитель не выделяет деньги на оплату штрафов. Штрафы приходится оплачивать с денег, которые им выделяют на другие нужды. Учреждению выделили деньги на сигнализацию, после ее замены часть нарушений будет устранена. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> показал, что им была проведена проверка ГКУЗ "Оренбургский областной дом ребенка". С учетом ранее выданного предписания было выдано новое предписание об устранении нарушений. Проверки ГКУЗ «ООДР» проводятся несколько раз в год, т.к. имеется угроза жизни и здоровью детей. Выявленные нарушения не устраняются 4 года. За это время устранили лишь 1 нарушение. Предписание законно, по содержанию оно соответствует ранее выносившимся предписаниям, которые неоднократно оспаривались в Ленинском районном суде г.Оренбурга и Арбитражном суде Оренбургской области. Считает необходимым приостановить деятельность учреждения до устранения нарушений, так как это минимизирует риск наступления неблагоприятных последствий и обеспечит безопасность находящихся там воспитанников и сотрудников. Даже после установления сигнализации опасность сохраняется, поскольку в здании отсутствует эвакуационный выход со второго этажа. Представленные расчеты пожарных рисков не могут быть приняты во внимание, поскольку расчеты проводились не в соответствии с действующей методикой. Необходимо устранить ложные срабатывания сигнализации. Они неоднократно разъясняли учреждению как можно исполнить предписание без вмешательства в конструкцию здания, предлагалось переместить электрощитовую в другое место, но они бездействуют. В настоящее время изменилось законодательство и теперь, в конце каждого пункта предписания указываются способы устранения нарушений, чтобы лицо могло выбрать наиболее подходящий способ с учетом контракции здания, бюджета. Такое предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности внесено учреждению 05.05.2025 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, в период с 10 ч. 30 мин. «30» апреля 2025 г. по 15 ч. 30 мин. «05» мая 2025 г., в здании и помещениях ГКУЗ «ООДР», расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки (на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/РВП) с целью контроля за соблюдением выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП, срок исполнения которого истек 

<

Дата обезличена>, выявлено невыполнение, ГКУЗ «ООДР», в срок пунктов № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – ширина эвакуационных выходов из здания, ведущих непосредственно наружу на прилегающую зданию территорию, и в лестничные клетки выполнена в свету менее 1,2 м (фактически – 0,75 – 1,10 м) - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 89 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020);

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – лестничные клетки не имеют выходов наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюли, отделенные от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери из лестничной клетки в вестибюль должны предусматриваться противопожарными 1-гo типа в зданиях I, II степени огнестойкости и 2-гo типа в зданиях III и IV степени огнестойкости - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 3 ст. 89 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п. 

<

Дата обезличена> СП 1.13130.2020;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП 

<

данные изъяты>

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – коридор первого этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции - ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 56 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ; п.п. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – в наружных стенах лестничных клеток не предусмотрены устройства для открывания окон, расположенные не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 85 ФЗ от 

<

Дата обезличена> №123-ФЗ, п.п. «б» п. 

<

Дата обезличена> СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании происходит не от двух пожарных извещателей, при этом требования, изложенные в п. 14.2 и приложения Р СП 5.13130.2009 не выполнены. Система пожарной сигнализации не соответствует нормам и правилам пожарной безопасности - ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 54 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ, п. 14.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 14.2 и приложение Р СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию по всей длине со всех сторон, с расстоянием от внутреннего края подъезда до наружных стен здания 5-8 м - ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 90 ФЗ от 

<

Дата обезличена> № 123-ФЗ, п.п. «в» п. 8.1.1, п. 8.1.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»;

- пункт 

<

Номер обезличен> Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП – в ходе проведения внеплановой выездной проверки не была предоставлена техническая документация (проектная документация) на системы противопожарной защиты объекта защиты, в частности на систему пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также результаты пусконаладочных испытаний указанных систем Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 

<

Дата обезличена> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

При этом, ранее, ГКУЗ «ООДР» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением Мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 03 июля 2024 года, в виде штрафа в размере 90 000 рублей (дело 

<

Номер обезличен>; УИД 

<

Номер обезличен>, постановление вступило в законную силу 

<

Дата обезличена>.

Таким образом, ГКУЗ «ООДР» повторно совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, действия ГКУЗ «ООДР» верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГКУЗ «ООДР» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом N 158 об административном правонарушении от 

<

Дата обезличена>;

- решением о проведении внеплановой проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- актом внеплановой выездной проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>;

- решением о проведении внеплановой проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- актом внеплановой выездной проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>;

- решением о проведении внеплановой проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- актом внепланового инспекционного визита 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- решением о проведении внеплановой проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>; 

- актом внеплановой выездной проверки 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 03 июля 2024 года, которым ГКУЗ «ООДР» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 000 рублей (дело 

<

Номер обезличен>; УИД 

<

Номер обезличен> с отметкой о вступлении в законную силу 14 октября 2024 года;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 

<

Номер обезличен>-В/ПВП от 

<

Дата обезличена>. 

Учитывая диспозицию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора и повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП было вынесено старшим инспектором Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления России по Оренбургской области 

<

ФИО>4, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, обществом совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГКУЗ «ООДР» не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-В/ПВП в срок. 

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, изложенные в судебном заседании, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются вышеприведенными письменными доказательствами и показаниями свидетеля - 

<

данные изъяты> 

<

ФИО>4, из которых, в частности, следует, что указанные в предписании нарушения не устраняются ГКУЗ «ООДР» не только в установленный предписанием срок, но и на протяжении последних четырех лет, при этом, проверяющими неоднократно разъяснялись поднадзорному лицу способы устранения нарушений, не связанные с внесением изменений в строительные конструкции здания, в то же время, представляемые ГКУЗ «ООДР» расчеты и заключения, выполняются не на основании действующих методик и норм закона.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких условиях и учитывая значимость деятельности учреждения как некоммерческой организации, характер совершенного административного правонарушения, следует признать финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ГКУЗ «ООДР» наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей, поскольку указанное позволит индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГКУЗ "Оренбургский областной дом ребенка" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области), КПП 561001001, ИНН 

<

***>, БИК 015354008, ОКПО 08928730, ОКОНХ 97920, ОГРН 

<

***>, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, счет № 03100643000000015300, кор/счет №40102810545370000045, КБК 17711601191010005140, наименование платежа: Административный штраф. УИН 1775055672110880957,

Судья: 

<

данные изъяты>