Дело № 2-279/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Иваново 

Ленинский районный суд г.Иваново в составе 

председательствующего судьи Шолоховой Е.В., 

секретаря Алеева И.Ю.,

с участием представителя истца Администрации города Иванова ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иванова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, мотивировав его следующим. 

21.10.2019 мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору аренды земельного участка 27.03.2013 № в размере 87813,96 рублей за период с 01.07.2017 до 01.04.2019 и пени в размере 27300,51 рублей за период с 01.10.2017 до 07.05.2019, всего - в размере 115114,47 рублей. Определением мирового судьи от 01.11.2019 указанный судебный приказ был отменен. На основании Постановления Администрации города Иванова от 27.03.2013 № земельный участок с кадастровым номером № площадью 1337 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, был предоставлен 

<

данные изъяты> по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 № для благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию, сроком с 27.03.2013 на три года. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 07.05.2013. На основании соглашения от 27.01.2016 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка были переданы в равных долях ФИО2 и ФИО4 Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 27.07.2016. Пунктом 3.1 Договора установлено, что размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы за использование земельного участка на территории Ивановской области устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и с 01.04.2017 в соответствии с корректирующими коэффициентами, установленными решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257. В соответствии с пунктом 14 приложения к указанному постановлению сумма арендной платы от сдачи в аренду земельных участков в соответствии с бюджетным законодательством перечисляется арендаторами в бюджет ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы - не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал - не позднее 15 ноября, если иное не установлено договором аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за землю. Ответчик нарушил нормы действующего законодательства Российской Федерации относительно платности использования земель, а также условия договора аренды земельного участка в части внесения арендной платы, что повлекло за собой образование задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 до 01.04.2019 в размере 87813,96 рублей. Указанная задолженность по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 № ФИО2 рассчитана следующим образом: за период с 01.07.2017 до 01.01.2018 в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п, при определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки. Таким образом, арендная плата рассчитывается по строке 16 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» с учетом корректирующего коэффициента 0,017, коэффициента 1,206, где 1,206 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (распечатка индексов потребительских цен на товары и услуги, процент, Ивановская область, все товары и услуги, в % к декабрю предыдущего года с официального сайта Федеральной службы государственной статистики), который рассчитывается следующим образом: (113,77/100)х(106,02/100)=1,206 (в редакции от 29.03.2017); за период с 01.01.2018 до 01.01.2019 по строке 16 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» с учетом корректирующего коэффициента 0,017, коэффициента 1,241, где 1,241 – коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель, который рассчитывается следующим образом: (113,77/100)х(106,0/100)х(102,9/100)=1,241 (в редакции от 29.11.2017); за период с 01.01.2019 до 01.04.2019 по строке 16 приложения № 2 к решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции от 21.12.2018) с учетом корректирующего коэффициента 0,017, коэффициента 1,3045, где 1,3045 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (распечатка индексов потребительских цен на товары и услуги, процент, Ивановская область, все товары и услуги, в % к декабрю предыдущего года с официального сайта Федеральной службы государственной статистики), который рассчитывается следующим образом: (113,77/100)х(106,02/100)х(102,94/100)х(105,12/ 100) =1,3045. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1337 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, составляет 4913000 рублей. Соответственно, удельный показатель кадастровой стоимости за взыскиваемый период составил 3674,64 руб./кв.м (4913000 / 1337 = 3674,64). На указанную сумму задолженности ответчику были начислены пени в соответствии с пунктом 5.2 указанного договора из расчета 0,1% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. На сумму задолженности начислены пени за период с 01.10.2017 до 07.05.2019 в размере 27300,51 рублей. Общая сумма задолженности составляет 115114,47 рублей. В адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия от 13.05.2019 № № с предложением добровольного погашения задолженности. Указанное письмо с претензией должником получено не было, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления. На данный момент обязательство по погашению задолженности не исполнено.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 № в размере 87813,96 рублей за период с 01.07.2017 по 01.04.2019, и пени в размере 27300,51 рублей, за период с 01.10.2017 по 07.05.2019, всего взыскать – 115114,47 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым между 

<

данные изъяты> и Департаментом управления имуществом Ивановской области был заключен основной Договор аренды 

<

данные изъяты> № от 26.05.2009 земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 933 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, для строительства офисного здания. Впоследствии для получения разрешения на строительство в 2013 году и с целью соблюдения градостроительных регламентов по максимальному проценту застройки, парковочных мест, озеленению территории и т.п. согласно действующим на том момент Правилам землепользования и застройки города Иванова между 

<

данные изъяты> и Администрацией был заключен дополнительный Договор аренды № от 23.03.2013 земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1337 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, для благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию (вокруг основного участка для строительства), со сроком действия - до 26.03.2016; затем Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова выдало разрешение на строительство № № № от 09.04.2013 со сроком до 15.05.2014, которое впоследствии было продлено - до 22.03.2016. В связи с продажей объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № 

<

данные изъяты> передал свои права и обязанности в равных долях по основному и дополнительному Договору ФИО2 и ФИО4 по Соглашениям о передаче прав и обязанностей от 27.01.2016. Своим Постановлением № от 22.06.2016 Администрация согласовала передачу прав и обязанностей по указанным договорам. Затем с 01.12.2017 Администрация отказалась от основного Договора на основании письма от 27.07.2017 № № (распоряжение от 04.12.2017 №-ра). Таким образом, в отсутствие основного Договора для строительства офисного здания невозможно производить строительство офисного здания по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес> исполнять дополнительный Договор (срок действия которого истек 26.03.2016), а также производить благоустройство территории, прилегающей к офисному зданию, т.к. оно не достроено, а в отсутствие основного Договора не может быть выдано разрешение на строительство. Дополнительный Договор прекратил свое действие 26.03.2016, а пользование земельным участком с кадастровым номером № (вокруг основного участка для строительства) прекратилось в связи с отказом Администрации от основного Договора - с 01.12.2017. Таким образом, в отсутствие разрешения на строительство, при отказе Администрации от основного Договора с 01.12.2017 не происходит и пользование дополнительным земельным участком с кадастровым номером № Следовательно, ссылка истцом на подпункт 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации несостоятельна после 01.12.2017, а расчет задолженности по арендной плате должен производиться с 01.07.2017 до 01.12.2017 в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (с изменениями по состоянию на 29.11.2017). Согласно п. 2.2 Приложения № 1 к решению, в случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: АП = УПКСЗУ х S х Ккор. х К, где: АП - арендная плата за год, руб.; УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м; S - площадь земельного участка, кв. м; Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от разрешенного использования земельного участка; К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель. Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1. Истцом в расчетах неверно указан корректирующий коэффициент, так согласно п.17. Приложения № 2 к решению: Ккор. = 0,01 (использование земель на период строительства и реконструкции). Следовательно, с учетом указанной формулы и коэффициентов, а также суммы переплаты на начало период (сумма переплаты на 01.07.2017 - 2831,83 рублей), задолженность по арендной плате составляет 9586,47 рублей(12418,30-2831,83). Также Администрацией необоснованно и незаконно рассчитана сумма пени, из расчета 0,1% за каждый календарный день, что составляет 36,5% в год. Указанная ставка взята истцом из дополнительного Договора, срок действия которого истек 26.03.2016. На момент присоединения к этому договору по Соглашению от 27.01.2016 ответчик никак не мог влиять на его условия, в т.ч. на размер установленных договором пени. Ответчик никогда не был и не является индивидуальным предпринимателем. В тоже время (с момента исчисления истцом пени) Банк России установил с 15.12.2017 ключевую ставку 7,75% годовых (ставка рефинансирования с 01.01.2016 приравнена к ключевой ставке - Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»). Так же согласно графика с сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстата) https://www.gks.ru/storage/mediabank/fm32ga.pdf средневзвешенная ставка по кредитам, предоставленным нефинансовым организациям, на 15.12.2017 составила 9,73% годовых. Инфляция (индексы потребительских цен на товары и услуги) в Ивановской области по данным Росстата в 2018 году составила 5,12 %. Расчет неустойки, исходя из вышеизложенного, на 16.01.2020 по итоговой сумме задолженности (9586,47 рублей) и ключевой ставке Банка России (7,75%) должен быть рассчитан следующим образом: (Основная сумма долга * количество дней /365 дней) * ключевая ставка /100 % = (9586,47 рублей * 777 дней / 365 дней) * 7,75 % /100% = 1581,57 рублей. Соответственно общая сумма, подлежащая оплате, должна составлять 11168,04 рублей (9586,47 + 1581,57), в связи с чем в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 26.05.2009 между Администрацией города Иванова (арендодатель) и 

<

данные изъяты> (арендатор) был заключен Договор аренды 

<

данные изъяты> № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,- г.Иваново, согласно которому на основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 26.05.2009 № «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ТАЙФУН Медиа» в аренду земельного участка для строительства офисного здания по 

<

адрес> 

<

адрес>» арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 933 кв.м, категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, на срок с 26.05.2009 по 25.05.2014. 

На основании Постановления Администрации города Иванова от 27.03.2013 № «О предоставлении 

<

данные изъяты> в аренду земельного участка для благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию по проспекту Ленина, у 

<

адрес>» Администрацией города Иванова (арендодатель) 

<

данные изъяты> (арендатор) в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1337 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес> (далее – спорный земельный участок); между ними был заключен Договор аренды земельного участка № от 27.03.2013 (далее – спорный договор аренды), согласно которому спорный земельный участок предоставлен арендатору для благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию, сроком с 27.03.2013 на три года.

Оба вышеуказанных Договора аренды были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Из объяснений сторон, выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 23.01.2020 и представленных сторонами документов следует, что ООО «ТАЙФУН Медиа» на переданном ему в аренду для строительства земельном участке с кадастровым номером № (на основании разрешения на строительство № № №, выданного 09.04.2013 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова и продленного им 19.03.2014 на срок до 22.03.2016) возвело нежилое здание площадью 5133,4 кв.м, которое было поставлено на государственный кадастровый учет 02.10.2014 с кадастровым номером № (далее – объект незавершенного строительства). 

В связи с дальнейшей продажей 

<

данные изъяты> объекта незавершенного строительства ответчику ФИО2 и ФИО4, право общей долевой собственности последних на объект незавершенного строительства (по ? доле за каждым) 27.01.2016 были зарегистрированы в ЕГРН.

На основании заключенного между 

<

данные изъяты> ФИО2, ФИО4 27.01.2016 Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.05.2009 № права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № были переданы ФИО2 и ФИО4 

Аналогично, на основании заключенного между 

<

данные изъяты> ФИО2, ФИО4 27.01.2016 Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 № последним переданы были права и обязанности по спорному договору аренды спорного земельного участка с кадастровым номером №

Передача прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков были согласованы арендодателем (истцом) в Постановлении Администрации города Иванова от 22.06.2016 № 1179 «О согласовании передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 27.03.2013 № №, от 27.03.2013 №, по договору аренды 

<

данные изъяты> № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, - г.Иваново от 26.05.2009, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>».

Из Уведомлений о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от 27.07.2016 следует, что на основании заявлений 

<

данные изъяты> ФИО2, ФИО4 и вышеуказанных Соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 27.01.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 27.07.2016 были зарегистрированы обременения в виде аренды земельных участков в пользу ответчика и ФИО3

Согласно объяснениям сторон, в дальнейшем уведомлением от 27.07.2017 № № направленным истцом ответчику в соответствии с распоряжением органа местного самоуправления от 04.12.2017 №, истец (арендодатель) в одностороннем порядке отказался от Договора аренды (

<

данные изъяты> № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, - г.Иваново от 26.05.2009, против чего арендатор не возражал, в связи с чем данный договор аренды прекратил свое действие по истечении срока предупреждения об отказе от него со стороны арендодателя.

В качестве обоснования отказа от договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику и ФИО4, представитель истца привела желание органа местного самоуправления понудить арендатора явиться для решения вопросов о задолженностях по арендной плате, однако из объяснений сторон следует, что вопрос о задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для строительства офисного здания, урегулирован добровольно так и не был; истцу пришлось обращаться к мировому судье за взысканием с ответчика задолженности по арендной плате за земельные участки за предшествующий заявленному в иске период. 

Ответчик, полагая, что отказ арендодателя от Договора аренды (

<

данные изъяты> № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, - г.Иваново от 26.05.2009, влечет невозможность и нецелесообразность использования прилегающего к нему спорного земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для целей благоустройства территории, однако фактически необходимого для строительства офисного здания, просит отказать истцу во взыскании задолженности по арендной плате за спорный земельный участок в том числе по указанному основанию, а также в связи с тем, что спорный договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока 26.03.2016.

С данными доводами ответчика суд согласиться не может в силу следующего.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Особенности передачи в аренду земельных участков регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. 

В силу ст.64 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Согласно п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением арендаторов отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права и установленных на основании представленных сторонами суду документов обстоятельств дела следует, что ответчик в настоящее время является одним из двух арендаторов спорного земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для благоустройства территории и смежного с земельным участком с кадастровым номером №, договор аренды которого между истцом и ответчиком прекращен, но на котором расположен принадлежащий ответчику на праве общей долевой собственности объект незавершенного строительства (офисное здание), приобретенное им у ООО 

<

данные изъяты>

Права и обязанности по договору аренды спорного земельного участка перешли к ответчику от 

<

данные изъяты>» на основании заключенного между ними и ФИО4 27.01.2016 Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 №, согласованного арендодателем.

Таким образом, на ответчика, как на арендатора, в полной мере распространяется обязанность вносить арендную плату за пользование спорным земельным участком на условиях, установленных спорным договором аренды, а также нести ответственность за неисполнение указанных обязательств.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок им не используется в силу нецелесообразности его использования по причине отказа арендодателя от договора аренды земельного участка под принадлежащим ответчику офисным зданием, не являются основанием для освобождения его от обязанности исполнять условия спорного договора аренды до тех пор, пока спорный договор аренды является действующим.

Учитывая, что фактически спорный договор аренды по истечении срока его действия (истекал 27.03.2016) был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку стороны при отсутствии возражений друг друга продолжили его исполнение за пределами установленного договором срока аренды (в том числе ответчиком по истечении трехлетнего срока договора было зарегистрировано обременение спорного земельного участка арендой в его пользу (дата регистрации обременения – 27.07.2016), уплачивалась арендная плата за спорный земельный участок за предшествующий заявленному период), стороны спорного договора аренды вправе были в силу п. 2 ст. 610 ГК РФ в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в срок, установленный пунктом 6.5 спорного договора аренды, однако ответчиком в заявленном в иске периоде времени попыток отказа от договора не предпринималось. Соответствующая попытка ответчика сделать это в ходе рассмотрения дела правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку адресованное истцу письменное заявление ответчика об отказе от договора, представленное в судебное заседание, на прошедший период, за который истцом взыскивается задолженность по арендной плате, не распространяется.

В связи с изложенным ссылка ответчика на то, что спорный договор прекратил свое действие с 26.03.2016 согласно пункту 2.1 договора, то есть в связи с истечением срока его действия, является несостоятельной и подлежит отклонению судом.

Учитывая, что объект незавершенного строительства продолжает оставаться в собственности ответчика, он вправе и может осуществлять благоустройство территории, прилегающей к нему, то есть использовать спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Доказательств невозможности такого использования суду не представлено.

Напротив, истцом в материалы дела представлен проект нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:020143:105, который подготовлен в целях предложения ответчику заключить его вновь, учитывая нахождение на данном земельном участке объекта незавершенного строительства ответчика, влекущего возникновение у последнего исключительного права на предоставление ему указанного земельного участка в аренду без торгов. 

Нежелание ответчика достраивать принадлежащее ему и сособственнику офисное здание (о чем он сообщил в судебном заседании), равно как и возможное отсутствие эксплуатации ответчиком территории спорного земельного участка, само по себе не означает, что он, как арендатор, отказался от договора аренды и не обязан его исполнять.

В материалы дела истцом представлены акты осмотра и обмера спорного земельного участка от 30.01.2020; согласно акту его осмотра на территории спорного земельного участка расположены металлический вагончик и гараж, складируется строительный мусор; участок частично огражден забором, что не свидетельствует о том, что он не используется истцом либо сособственником объекта незавершенного строительства ФИО4, исправно вносящей за данный земельный участок арендную плату согласно представленной истцом письменной информации.

Отсутствие акта приема-передачи спорного земельного участка ответчику не свидетельствует о том, что он не был ему передан, поскольку между ответчиком, ФИО4 и 

<

данные изъяты> (которому участок был передан в 2013 году по акту приема-передачи Администрацией города Иванова) 27.01.2016 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 №, согласованное впоследствии органом местного самоуправления, которое стороны Соглашения зарегистрировали в Росреестре в установленном законом порядке, тем самым факт приема-передачи спорного земельного участка никем не оспаривался, равно как и воля сторон на его передачу ответчику по указанному Соглашению. 

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу положений ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Из изложенного следует, что ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются регулируемыми ценами, стороны договора аренды таких земельных участков обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Соответственно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Задолженность ответчика по арендной плате рассчитана на основании постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», Решения Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции от 29.03.2017) с учетом базовых размеров арендной платы и корректирующих коэффициентов.

Оснований не соглашаться с указанным расчетом истца суд, вопреки доводам ответчика, не усматривает в силу следующего.

Мнение ответчика о необходимости применения иного корректирующего коэффициента при расчете задолженности по арендной плате, исходя из его объяснений о том, что фактически спорный земельный участок необходим был для обеспечения возможности строительства объекта, и при использовании земель на период строительства и реконструкции применяется корректирующий коэффициент (Ккорр.), равный 0,01, а не 0,017 как указал истец, подлежит отклонению судом, поскольку корректирующий коэффициент в размере 0,010, как следует из содержания и смысла Приложения № 2 к вышеуказанному Решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 (строка 17 Приложения в редакции как от 29.03.2017, так и от 29.11.2017), применяется при непосредственном использовании земель на период строительства и реконструкции, то есть в случае, если конкретный земельный участок предоставлен в целях строительства или реконструкции объектов капитального строительства, с соответствующим видом разрешенного использования, а не предназначен для иных целей, в том числе для целей благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию (даже при условии, что необходимость благоустройства территории при строительстве объекта предусмотрена проектной документацией, как в рассматриваемом случае, когда строительство офисного здания предусматривало организацию площадки для временной парковки автомашин, хозяйственной площадки, устройство трансформаторной подстанции (согласно схеме планировочной организации земельного участка)).

Таким образом, учитывая, что такой вид разрешенного использования земельного участка как «для благоустройства территории, прилегающей к офисному зданию» отсутствует в перечне видов разрешенного использования земельных участков, для которых Приложением № 2 к Решению Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 предусмотрены конкретные корректирующие коэффициенты, истцом обоснованно применен корректирующий коэффициент в размере 0,017, предназначенный для прочих земельных участков (строка 16 Приложения).

Ссылка ответчика на постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», статью 39.36 ЗК РФ применительно к предусмотренной в указанных нормативных правовых актах возможности использования земель для благоустройства территории бесплатно и без предоставления земельного участка также не может быть принята во внимание, учитывая что правоотношения сторон основаны на действующем договоре аренды, заключенном в отношении надлежащим образом сформированного и предоставленного в пользование за плату спорного земельного участка.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт неуплаты ответчиком арендной платы по спорному договору аренды за период с 01.07.2017 по 01.04.2019 им не отрицается, что свидетельствует о длительном неисполнении арендатором своих обязанностей по договору аренды. 

Из представленных истцом доказательств и расчета задолженности, выполненного в соответствии с установленным вышеуказанными нормативными правовыми актами порядком расчета арендной платы, следует, что задолженность ответчика по арендной плате составляет 87813,96 рублей.

Претензию истца, направленную ответчику 13.05.2019, последний в добровольном порядке не удовлетворил; по его заявлению был отменен судебный приказ о взыскании спорной задолженности, что влечет необходимость взыскания с него долга по арендной плате в исковом порядке.

Таким образом, учитывая, что составленный истцом расчет задолженности является правильным и не опровергнут надлежащими доказательствами и доводами ответчика, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная задолженность по арендной плате за период с 01.07.2017 по 01.04.2019 в сумме 87813,96 рублей.

Исходя из того, что спорный договор аренды, вопреки доводам ответчика, является действующим, у истца имеются основания для начисления ответчику неустойки в размере 0,1% от размера невнесенной (просроченной) суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки, предусмотренной пунктом 5.2 спорного договора аренды.

Ответчик, оспаривавший правомерность ее начисления, одновременно заявил о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, необходимости снижения начисленной неустойки до размера ключевой ставки Банка России.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Сравнив размер основного долга, начисленной договорной неустойки, а также размер законной неустойки, которая могла бы быть начислена в виде процентов за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 ГК РФ (при отсутствии условия о неустойке в спорном договоре аренды); учитывая, что ответчик не является субъектом предпринимательской деятельности; доказательств особой тяжести наступивших для истца последствий нарушения им арендных обязательств суду не представлено; исходя из обязанности суда соблюсти разумный баланс интересов сторон при определении мер ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства в конституционно-правовом смысле части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, суд считает, что размер начисленной истцом договорной неустойки в сумме 27300,51 рублей подлежит снижению в связи с явной несоразмерностью его последствиям нарушения обязательств ответчиком до 7000 рублей, что сопоставимо (но не ниже) с размером законной неустойки, которая могла бы быть начислена за соответствующий период просрочки их исполнения по правилам ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи органом местного самоуправления, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета г. Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3044 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Иванова задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27.03.2013 №, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, за период с 01.07.2017 по 01.04.2019 в размере 87813 рублей 96 копеек, пени за период с 01.10.2017 по 07.05.2019 в размере 7000 рублей, всего взыскать 94813 (девяносто четыре тысячи восемьсот тринадцать) рублей 96 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Иваново государственную пошлину в размере 3044 (три тысячи сорок четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2020