ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<

адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

______________________________________________________________

Дело №а-1314/2024

УИД: 26RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В. 

при секретаре судебного заседания Сидоренко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО9, представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО2 Ставрополя, Администрации ФИО2 Ставрополя о признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя:

- о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:

- о возложении обязанности осуществить предоставления бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>;

- о возложении обязанности предоставить в суд заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и документы, приложенные к нему. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником нежилого здания - гаража № с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, год завершения строительства - 1996, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный гараж находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: под капитальным гаражом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежит на праве аренды ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка в границах земель 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, Соглашения о передачи прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя вынесено уведомление об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка №, обоснованное тем, что гараж, расположенный в пределах испрашиваемого земельного участка, имеет 2 наземных этажа, что нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, в связи с этим специалистами комитета сделан вывод о том, что второй этаж не может быть использован для хранения и технического обслуживания транспортного средства. 

Считает, что уведомление об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное КУМИ 

<

адрес> является незаконным, противоречит нормам законодательства Российской Федерации и подлежит отмене. 

ФИО1 является членом ГСК «

<

данные изъяты>», что подтверждается справкой, выданной председателем гаражно-строительного кооператива и приложенной к заявлению № о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Первым собственником гаража № в гаражно-строительном кооперативе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> был гр. ФИО4, который в 1996 г. построил гараж на основании решения МВК 

<

адрес> от 08. 08. 1995 г. №. 

По решению ГСК «

<

данные изъяты>» ФИО4, предоставлен для строительства гаража земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Связист», кадастровый №. 

На данном земельном участке, в соответствии с решением МВК пр. от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленные сроки построено капитальное строение – гараж. В связи с этим ФИО5 обратился в комитет с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив все необходимые документы, указанные в Законе № 79-ФЗ. 

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № довод административного ответчика о несоответствии гаража предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края, утвержденных постановлением администрации 

<

адрес> от 15. 10. 20221 г. №, выразившиеся в несоблюдении этажности, а именно более 1 наземного этажа, является несостоятельным, в связи с тем, что Правила на которые ссылается комитет, утверждены постановлением от 15. 10. 2021 г. 

Гараж, согласно сведениям технической документации, построен в 1996 году, что подтверждается выпиской ЕГРН, следовательно, до утверждения вышеназванного нормативного акта и в том числе градостроительного кодекса РФ. 

Довод о том, что второй этаж гаража в силу конструктивных особенностей не предназначен и не может использоваться для хранения транспортного средства, считает необоснованным. 

Гараж № является самостоятельным зданием, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, администрация 

<

адрес> исключена из числа заинтересованных лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика, также, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен ГСК «

<

данные изъяты>».

Административный истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика – комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и просила суд отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств от него, в том числе, об отложении слушания дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГСК «

<

данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств от него, в том числе, об отложении слушания дела не поступало. 

С учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика КУМИ ФИО2 Ставрополя, а также в силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика КУМИ ФИО2 Ставрополя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по данному административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Административный истец ФИО1 оспаривает решение комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, административный иск подан в установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок. 

Согласно статье 6 Земельного Кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Статьей 39.5 Гражданского кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание - гараж № с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, год завершения строительства 1996, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей - 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный гараж находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>. 

Членство административного истца в кооперативе также подтверждается представленной суду справкой ГСК «

<

данные изъяты>» от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «

<

данные изъяты>», что подтверждается Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, и ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости – гараж, построенный в 1996 г. по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», №. Задолженность по оплате паевого и членских взносов отсутствует. Сведения об аресте, запрещениях, обременениях на указанное недвижимое имущество в кооператив не поступали.

Первым собственником гаража № в гаражно-строительном кооперативе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> был ФИО4, который в 1996 построил гараж на основании решения МВК 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По решению ГСК «

<

данные изъяты>» ФИО4 предоставлен для строительства гаража земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Связист», кадастровый №.

На данном земельном участке, в соответствии с решением МВК пр. от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленные сроки построено капитальное строение – гараж.

Впоследствии, между комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка в границах земель 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>№Ф, в соответствии с которым последнему на праве аренды, сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, из земель населенных пунктов, под капитальным гаражом, расположенный по адресу: ГСК «

<

данные изъяты>», №. 

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 заключен договор купли-продажи гаража №, этажность 2, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №/Г25, находящийся в 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража №, этажность 2, площадь 78,80 кв.м., кадастровый №/Г25, находящийся в 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», №.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передачи прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка все права на недвижимость перешли от ФИО4 к ФИО7, а затем от ФИО7 к ФИО1 соглашением от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности (о перенайме) по договору аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория – земли населенных пунктов, назначение – под капитальным гаражом, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», №. 

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка со ссылкой на то, что несоответствие гаража предельным параметрам разрешенного строительства установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края, утвержденных постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в несоблюдении этажности, а именно более 1 наземного этажа. Второй этаж гаража в силу конструктивных особенностей не предназначен и не может использоваться для хранения транспортного средства.

Разрешая заявленные требования, суд не может согласиться с доводами, изложенными в оспариваемом решении в силу следующего.

Так, в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, при предоставлении земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 7 части 1).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от05.04.2021№-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена следующим содержанием - до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004№-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Таким образом, согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом дополнений, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования

<

адрес> края, утвержденных постановлением администрации

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объектами отношений в области градостроительной деятельности является территория ФИО2 Ставрополя в границах, установленных 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об установлении границы муниципального образования ФИО2 

<

адрес>», а также земельные участки, объекты капитального строительства и некапитальные нестационарные сооружения, расположенные на его территории.

Статьей 6 указанных Правил установлено, что земельные участки, объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительным регламентам настоящих Правил, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как указано выше, следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами, спорный гараж № в ГСК «

<

данные изъяты>» возведен в 1996 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах дела.

Таким образом, спорный гараж возведен до введения в действие вышеуказанных нормативных правовых актов и Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образованияг. 

<

адрес>, утвержденных постановлением администрацииг. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного Кодекса.

Вместе с тем, несмотря на тот факт, что Правила землепользования и застройки муниципального образованияг. Ставрополя не имеют действия в отношении применяемых норм к строительству спорного гаража, поскольку последний был возведен в 1996 году, из оспариваемого ответа комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором находится спорный гараж, расположен в территориальной зоне «П-2. Коммунально-складская зона». Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования «хранение автотранспорта (2.7.1).

При этом решение о признании гаража самовольной постройкой не принималось, какие-либо инженерные сети в границах земельного участка отсутствуют, сам земельный участок расположен в пределах территории ГСК «Связист».

Суду не представлено каких-либо доказательств того, что использование гаража создает опасность для жизни и здоровья, противоречит документам территориального планирования, техническим регламентам, строительным нормам и правилам.

Таким образом, поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым владеет ГСК «Связист», спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет, заявитель является собственником гаража, расположенного на испрашиваемом земельном участке, при обращении в комитет предоставлен полный пакет документов, установленный регламентом для данной муниципальной услуги, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в ее предоставлении не имелось.

При этом суд учитывает, что при заключении договора аренды на испрашиваемый земельный участок от 19.11.2023№Ф, административному ответчику уже было известно о том, что на предоставляемом участке расположен спорный гараж в приведенных выше параметрах, в том числе, по его этажности, однако никаких претензий по данному вопросу со стороны комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя не последовало. 

Существующее положение, при котором право собственности административного истца на гараж зарегистрировано, а в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка отказано, безосновательно, нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным решения комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Как следует из принципа разделения властей, установленного статьей 10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.

Нормами статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает, что оспариваемое истцом решение нарушает его права и законные интересы, как собственника гаража, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Вместе с тем, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Что касается требования административного истца о возложении на комитет по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя обязанности осуществить предварительное согласование предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, то суд не находит оснований к его удовлетворению, в связи с тем, что не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении на административного ответчика указанных требований, суд не в праве предрешать, какое решение должно быть принято органом местного самоуправления при реализации его полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-311 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО2 Ставрополя, Администрации ФИО2 Ставрополя о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>», №.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

В мотивированной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова