Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание – Дом рыбака, расположенное по адресу: ........

Из текста искового заявления следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью * кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ....... на основании Договора купли-продажи земельного участка от ***. Земельный участок: категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: охота и рыбалка. В *** году ФИО2 в границах вышеуказанного земельного участка было начато строительство нежилого здания для личного использования - дом рыбака. *** ФИО2 получила на указанный земельный участок градостроительный план *. Строительство данного здания осуществлялось ФИО2 за счет собственных денежных средств. За разрешением на строительство указанного объекта ФИО2 в органы местного самоуправления в установленном порядке- до начала строительства не обращалась. В период с *** г. г. ФИО2 на указанном земельном участке было возведено нежилое здание (Дом рыбака), которое согласно техническому плану на нежилое здание, изготовленному ООО «Городецкий земельный центр», имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв. м., количество этажей объекта недвижимости: *. ФИО2 в установленном порядке были получены технические условия на подключение указанного объекта к сетям газоснабжения. В настоящее время данное здание в установленном порядке подключено (присоединено) к местным сетям энергоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. С целью последующего оформления права собственности на нежилое здание, ФИО2 обратилась в Администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство указанного здания. В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно проектной документации. Земельный участок, принадлежащий истцу, используется последним по целевому назначению, разрешенное использование данного земельного участка допускает строительство на нем подобного объекта. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области. Согласно экспертному заключению ООО «Твой Проект» * от ***, нежилое здание (Дом рыбака), расположенное по адресу: ......., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: *, соответствует предельным (минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Строительные конструкции объекта соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью * кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ....... на основании Договора купли-продажи земельного участка от ***. Земельный участок: категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: охота и рыбалка; для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных баз и лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций; (л.д. 7-10).

В период с 2019 по 2020 г.г. ФИО2 на собственные средства на указанном земельном участке было возведено нежилое здание (дом рыбака).

По данным технического плана здания, изготовленного ООО «Городецкий земельный центр» от 04.06.2021, спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв.м., в том числе основная * кв.м., этажность: число этажей надземной части: 2 (л.д. 17-25).

В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области истцу было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно проектной документации (л.д. 26).

В соответствии со ст.218 ГК РФ, условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм.

Формально, данная постройка имеет признаки самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином; установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требований ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации, по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли особо охраняемых территорий и объектов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят зоны особо охраняемых территорий.

Частями 11, 12 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Согласно ст. 98 ЗК РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 52:15:0030131:303 допускает строительство на нем спорной постройки, поскольку имеет вид разрешенного использования, в том числе «для размещения домов рыболова» (л.д. 7-8).

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Твой проект» № 544/20 от 04.11.2020 года, нежилое здание, расположенное по адресу: ......., на земельном участке с кадастровым *, находится в хорошем (исправном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики объекта (объемно-планировочные и конструктивные решения) соответствуют нормативным требованиям. Местоположение нежилого здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил (л.д. 28). Нежилое здание соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в т. ч. санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил. Среда внутри помещений неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания. Эксплуатационные характеристики здания и инженерные системы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Данный объект соответствует предельным (минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Строительные конструкции объекта соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, судом установлено, что спорная постройка возведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, допускающем строительство на нем данного объекта, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным планировке территории, правилам землепользования и застройки Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, *** года рождения, уроженкой ......., право собственности на нежилое здание (Дом рыбака), общей площадью * кв.м., лит. *, этажность: число этажей надземной части: *, расположенное по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.