ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Верховного Суда Республики Башкортостан

 

дело № 44г-333/2019

г.Уфа

30 октября 2019 года

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.,

членов президиума Латыповой З.У., Гафаровой Л.Ф.,

ФИО1, ФИО2 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахибгареевым М.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к З.Г.С. о взыскании задолженности за электроэнергию,

переданное для рассмотрения определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Арманшиной Э.Ю. от 10 октября 2019 года,

по кассационной жалобе З.Г.С., поступившей в Верховный Суд Республики Башкортостан 29 июля 2019 года, и дополнению к ней, поступившему в Верховный Суд Республики Башкортостан 9 августа 2019 года, на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М., выслушав ответчика З.Г.С., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителей общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» И,А.А., общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» З.Л.А., полагавших, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, президиум

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана») обратилось в суд с иском к З.Г.С. о взыскании задолженности за электроэнергию в размере 1 392 824 руб. 31 коп., неустойки за просрочку погашения задолженности за период с 19 октября 2018 года по 22 ноября 2018 года в размере 28 124 руб. 33 коп. и расходов по оплате госпошлины в размере 15 304 руб. 74 коп. В обоснование исковых требований указало, что 1 декабря 2014 года с З.Г.С. был заключен договор электроснабжения, в соответствии с которым истец обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии установленной мощности, а ответчик – своевременно оплачивать ее. Между тем ответчик нарушил условия договора и до настоящего времени не оплатил задолженность за период с 1 января 2017 года по 31 января 2017 года, с 1 июля 2017 года по 31 июля 2017 года в сумме 1 392 824 руб. 31 коп., выставленную на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июля 2019 года, постановлено:

исковые требования ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» к З.Г.С. о взыскании задолженности за электроэнергию удовлетворить.

Взыскать с З.Г.С. в пользу ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» задолженность за электроэнергию в размере 1 392 824 руб. 31 коп., пени в сумме 28 124 руб. 33 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 304 руб. 74 коп.

В кассационной жалобе и дополнении к ней З.Г.С. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений в связи с их незаконностью и необоснованностью, направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что судом при разрешении спора не учтено, что у ответчика не было возможности каким-либо образом подключиться к линии электропередачи, поскольку линия находится под напряжением и производство каких-либо работ возможно только при отключении напряжения и наличии специального оборудования, в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким способом и где было ликвидировано несанкционированное подключение энергопринимающих устройств; нарушен порядок уведомления сторон о предстоящей проверке. Указывает на то, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств о привлечении к участию в деле третьего лица З.Д.А., вызове в судебное заседание свидетелей, которые могли дать показания о заинтересованности представителей ООО «Башкирэнерго», а также в истребовании у истца наряда допуска для работы на электроустановках, журналов учета работ по нарядам и распоряжениям, учета вызовов. Судом первой и апелляционной инстанции не были исследованы доводы о том, что в актах о неучтенном потреблении электрической энергии не указано количество электрической энергии, ранее выставленное за рассчитываемый период к оплате, что свидетельствует о неправильно произведенных истцом расчетах задолженности ответчика за неучтенное потребление электроэнергии.

Кассационная жалоба в соответствии с положениями части 7 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ и разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции», рассматривается по правилам, предусмотренным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действующим до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы гражданское дело определением судьи Арманшиной Э.Ю. от 10 октября 2019 года с кассационной жалобой переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июля 2019 года подлежат отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 года) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 

Такие нарушения норм материального права допущены судебными инстанциями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 декабря 2014 года между ООО «ЭСКБ» (поставщик) и З.Г.С. (потребитель) был заключен договор электроснабжения № 760630011, согласно которому ООО «ЭСКБ» взяло на себя обязательство осуществлять продажу (поставку) потребителю З.Г.С. электрической энергии и мощности в точки поставки потребителя, а потребитель обязался своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В приложении № 3а к договору электроснабжения № 760630011 от 1 декабря 2014 года перечислены следующие точки поставки электрической энергии: 1) магазин с. Зирган; 2) магазин пер. Агафоновский, д. 1; 3) кафе с. Зирган.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3 указанного договора электрическая энергия (мощность) поставляется потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией. Предельные уровни нерегулируемых цен для каждой ценовой категории публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте не позднее 15 дней после окончания расчетного периода. 

В актах разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности, составленных между ООО «Башкирэнерго» и З.Г.С. 12 апреля 2011 года, максимальная мощность потребления электрической энергии на объектах электроснабжения по адресу: РБ, адрес (кафе) была установлена в размере 7 кВт; по адресу: РБ, адрес (магазин), - в размере 5 кВт.

В актах разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности, составленных между ООО «Башкирэнерго» и З.Г.С. 15 мая 2017 года, максимальная мощность потребления электрической энергии на объектах электроснабжения по адресу: РБ, адрес (кафе), определена в размере 32,28 кВт; по адресу: РБ, адрес (магазин), - в размере 30 кВт.

10 января 2017 года представителями сетевой организации ООО «Башкирэнерго» в присутствии представителя потребителя З.Д.А. была проведена проверка соблюдения порядка потребления электроэнергии в магазине по адресу: РБ, адрес. 

В ходе проверки установлен факт неучтенного потребления электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета (на приборе учета повреждена пломба сетевой организации и госповерителя), что отражено в акте № 4.6.1-252 от 10 января 2017 года. От дачи объяснений и подписания акта З.Д.А. отказался, что подтверждено подписями в акте незаинтересованных лиц П,Г,А. и М.Н,В. 

Кроме того, 10 января 2017 года представителями сетевой организации ООО «Башкирэнерго» в присутствии представителя потребителя З.Д.А. была проведена проверка соблюдения порядка потребления электроэнергии в кафе по адресу: РБ, адрес. 

В ходе проверки установлен факт неучтенного потребления электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета (на приборе учета повреждена пломба сетевой организации и госповерителя), что отражено в акте № 4.6.1-251 от 10 января 2017 года. От дачи объяснений и подписания акта З.Д.А. отказался, что подтверждено в акте подписями незаинтересованных лиц П,Г,А. и М.Н,В. 

28 июля 2017 года представителями сетевой организации ООО «Башкирэнерго» в присутствии потребителя З.Г.С. была проведена проверка соблюдения порядка потребления электроэнергии в магазине по адресу: РБ, адрес. 

В ходе проверки установлен факт неучтенного потребления электроэнергии путем несанкционированного подключения энергопринимающих устройств к вводному кабелю до расчетной системы учета (до прибора учета) в пределах своей границы балансовой принадлежности, что отражено в акте № 4.6.1-028 от 28 июля 2017 года. От дачи объяснений и подписания акта потребитель З.Г.С. отказалась, что подтверждено подписями незаинтересованных лиц П.Е.А., Р.А.Х. 

Также 28 июля 2017 года представителями сетевой организации ООО «Башкирэнерго» в присутствии потребителя З.Г.С. была проведена проверка соблюдения порядка потребления электроэнергии в кафе по адресу: адрес. 

В ходе проверки установлен факт неучтенного потребления электроэнергии путем несанкционированного подключения энергопринимающих устройств к вводному кабелю до расчетной системы учета (до прибора учета) в пределах своей границы балансовой принадлежности, что отражено в акте № 4.6.1-029 от 28 июля 2017 года. От дачи объяснений и подписания акта потребитель З.Г.С. отказалась, что подтверждено подписями незаинтересованных лиц П.Е.А., Р.А.Х. 

Согласно актам проверок нарушения выявлены в зоне эксплуатационной ответственности потребителя, что следует из схемы нарушений и фотографий, а именно на приборах учета потребителя (в январе 2017 года) и на вводных кабелях после контактных соединений проводов к опоре ЛЭП путем установки до приборов учета прокалывающих перемычек, с помощью которых электроэнергия потреблялась в обход расчетной системы (в июле 2017 года). 

Замечаний относительно схем нарушений в составленных актах потребитель и представитель потребителя, присутствовавшие при проверках, не предъявляли, от подписания актов уклонились. 

12 января 2017 года составлена вторая часть к акту № 4.6.1-252, в котором приведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 2019 кВт/ч. Данный объем определен путем произведения максимальной мощности 5 кВт на количество часов в расчетном периоде 1224 с 20 ноября 2016 года (дата предыдущей запланированной проверки) до 10 января 2017 года. 

Также 12 января 2017 года составлена вторая часть к акту № 4.6.1-251, в котором приведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 5148 кВт/ч. Данный объем определен путем произведения максимальной мощности 7 кВт на количество часов в расчетном периоде 1224 с 20 ноября 2016 года (дата предыдущей запланированной проверки) до 10 января 2017 года. 

1 августа 2017 года составлена вторая часть к акту № 4.6.1-029, в котором приведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 126279 кВт/ч. Данный объем определен путем произведения максимальной мощности 32,28 кВт на количество часов в расчетном периоде 3912 с 15 февраля 2017 года (дата предыдущей проверки) до 28 июля 2017 года. 

1 августа 2017 года составлена вторая часть к акту № 4.6.1-028, в котором приведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в количестве 136800 кВт/ч. Данный объем определен путем произведения максимальной мощности 30 кВт на количество часов в расчетном периоде 4560 с 19 января 2017 года (дата предыдущей проверки) до 28 июля 2017 года. 

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, исходил из того, что факт безучетного потребления электрической энергии на объектах ответчика доказан; несанкционированное присоединение осуществлено ответчиком в границах эксплуатационной ответственности потребителя, вина иного лица в безучетном потреблении электрической энергии не доказана; нарушения процедуры проведения проверок не установлены; факты нарушений также зафиксированы на фото и видеозаписях, представленных в дело, и не опровергнуты ответчиком; расчет задолженности за безучетное потребление электрической энергии произведен истцом верно, сомнений в его законности не имеется. В связи с чем суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 1 392 824 руб. 31 коп., выставленной на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность данного решения, с приведенными выводами суда первой инстанции согласился.

Доводы подателя кассационной жалобы о том, что ею не допускалось безучетное потребление электрической энергии, в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким способом и где было ликвидировано несанкционированное подключение энергопринимающих устройств, порядок уведомления сторон о предстоящей проверке нарушен, не могут повлечь отмену оспариваемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит. 

Вместе с тем президиум Верховного Суда Республики Башкортостан находит заслуживающей внимания ссылку кассатора на то, что судебными инстанциями не проверена правильность произведенных истцом расчетов имеющейся у ответчика задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.

В силу пункта 1 статьи 539, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое им количество энергии.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях – путем применения расчетных способов.

В соответствии с абзацем 13 пункта Основный положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связывает с наличием следующим обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета;

- с несоблюдением им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета;

- с совершением иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192-195 Основных положений № 442 урегулирован порядок составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки, начиная с 3-го расчетного периода.

Как следует из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 4.6.1-028 от 28 июля 2017 года по адресу: РБ, адрес, объем безучетного потребления электрической энергии произведен истцом исходя из максимальной мощности по точке поставки в 30 кВт, начиная с 19 января 2017 года, то есть даты предыдущей проверки приборов учета (л.д. 75).

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 4.6.1-029 от 28 июля 2017 года по адресу: РБ, адрес, объем безучетного потребления электрической энергии произведен исходя из максимальной мощности по точке поставки в 32,28 кВт, начиная с даты предыдущей проверки приборов учета - 15 февраля 2017 года (л.д. 67-68).

Вместе с тем судом при разрешении спора не учтено, что в отношении данных точек поставки электрической энергии в указанные при определении объема безучетного потребления электрической энергии периоды действовали по два акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей: от 12 апреля 2011 года и 15 мая 2017 года, из которых следует, что максимальная мощность потребления электрической энергии на объектах в размерах в 32,28 кВт и 30 кВт, соответственно, была установлена только 15 мая 2017 года.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в точках потребления электроэнергии ответчика на объем учтенной электроэнергии ежемесячно производились начисления по прибору учета. Однако из представленных расчетов безучетно потребленной электрической энергии в спорных точках их потребления, осуществленных на основании актов от 28 июля 2017 года, следует, что они произведены без учета ранее выставленных и оплаченных сумм за потребленную электрическую энергию по приборам учета.

При указанных обстоятельствах, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что задолженность ответчика по электроэнергии определена правильно, в связи с чем исковые требования истца о взыскании с З.Г.С. задолженности за электроэнергию в размере 1 392 824 руб. 31 коп. и неустойки за просрочку погашения указанной задолженности в размере 28 124 руб. 33 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме, нельзя признать обоснованными.

На указанные выше обстоятельства ответчик указывала в своей апелляционной жалобе, однако суд апелляционной инстанции в нарушение требований части 3 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы жалобы оставил без надлежащей проверки и оценки.

Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ответчика, в связи с чем решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июля 2019 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить доводы сторон, оценить представленные сторонами доказательства и возражения, правильно применить нормы материального и процессуального права и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

постановил:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 июля 2019 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Гадиев

Справка

Судья Мелеузоского районного суда г. Уфы РБ ФИО3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: Нурисламова Ф.Т. (пред., докл.), Якуповой Н.Н., Фархиуллиной О.Р.