Дело №5-143/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Каменск-Шахтинский 08 мая 2018 года

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Норекяна Севака Самвеловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на территории РФ пребывающего в 

<

адрес> тел. №,

У С Т А Н О В И Л:

08.05.2018 г. в 10 часов 30 минут выявлен факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 установленных правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признаёт себя виновным в совершении административного правонарушения, действительно не выехал с территории РФ в положенный срок, так как женился, жена была беременна, потом родила ребёнка. Просит не выдворять его принудительно в 

<

адрес>. В 

<

адрес> проживает совместно с супругой ФИО3 - гражданкой РФ. Его дом в 

<

адрес> разрушен. Возвращаться ему в 

<

адрес> не к кому.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2018 г. (л.д.1), сведениями из его личного паспорта (л.д.2), сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д.4-12), копией свидетельства о браке, копией паспорта супруги ФИО1 – ФИО3, копией свидетельства о рождении ФИО6.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание изложенное, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, позволяющую с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд с учетом приведенных выше конкретных обстоятельств данного дела, полагает, что применение к ФИО4 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренной санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательной, будет несоразмерным целям административного наказания, как не обеспечивающей справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств; так же учитывает, что территория 

<

адрес> в настоящее время является зоной вооруженного конфликта, ФИО1 не является злостным нарушителем Российского законодательства. На территории России он проживает с супругой и новорожденным ребёнком.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Норекяна Севака Самвеловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф перечислять на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»), ИНН 

<

***>, КПП: 614701001, Код ОКТМО: 60719000, номер счета получателя платежа: р/с 

<

***> в Отделение Ростов г. Ростов на Дону, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, УИН 18811619990099618651, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ___________________