Дело № 2-1350/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 июня 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования,

установил:

Прокурор Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении государственной и муниципальной собственностью Российской Федерации.

Установлено, что на территории муниципального образования Цимлянского сельсовета проходит автомобильная дорога общего пользования "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", протяженностью 414,0 м., однако в настоящее время, государственная регистрация права собственности вышеуказанной автомобильной дороги не осуществлена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на -недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета вышеуказанные дороги не значатся в реестре муниципальной собственности Цимлянского сельсовета. В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дорога относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ,

Согласно п, 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

В соответствии со ст. б Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дорога могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14.Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон - № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поседения и обеспечение безопасности дорожного движения на. них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1.7 Закона № 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Из анализа приведенных норм следует, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом местного самоуправления, в границах которого находятся указанные дороги. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления иска прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд: 

Обязать администрацию муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того указал что ответчик признает заявленные требования в полном объеме и просит суд принять признание иска. Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Как следует из заявления представителю ответчика последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования, – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу "улица Механизаторская от дома № 2 до дома № 16", расположенную на территории муниципального образования, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в рамках бюджетного финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов