Дело № 2-543/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В., 

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 02.09.2020,

при секретаре судебного заседания Бутусовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ № 4) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом, судебных расходов.

В обоснование требований истец указала, что она, проработав в общеобразовательных школах г. Николаевска-на-Амуре 28 лет, в августе 2019 года осуществила переезд в г. Хабаровск, решив воспользоваться льготой (переезд с Севера). В июле 2019 года она обратилась в Николаевский морской торговый порт за оказанием услуги по переезду. Ей был дан устный ответ о том, что с некоторых пор контейнеры порт не предоставляет и услуги по доставке контейнеров с домашними вещами до г. Хабаровска не оказывает. Ей пришлось воспользоваться услугами организации, специализирующейся на переездах. Провоз багажа был осуществлен грузовым автомобилем. Предварительно она обращалась в материальный отдел МКУ ЦБУО с просьбой разъяснить, имеются ли ограничения по сумме оплаты багажа при использовании данной льготы. Ей дали следующую информацию: ограничений по сумме выплаты нет, существуют лишь ограничения по весу и объему груза. Она предоставила в бухгалтерию материальный отчет с прилагаемыми отчетными документами. Ей позвонили из бухгалтерии с отказом в принятии от нее авансового отчета, сославшись на то, что это дорого и попросили справку из морского порта о стоимости провоза багажа по реке. Она обратилась в Николаевский торговый порт за предоставлением соответствующей справки. Ей выдали справку о том, что услуги по переезду они не оказывают. Нет услуги – нет информации о стоимости. Поскольку в настоящий момент она проживает и работает в г. Хабаровске, справку получила по электронной почте, заверили ее в головном офисе Николаевского морского торгового порта, который находится в г. Хабаровске. Она предоставила данную справку в бухгалтерию, но главный бухгалтер сообщил ей по телефону, что оплачивать проезд в полном объеме ей все равно не будут. Она не видит оснований для оплаты багажа частично, так как других вариантов перевезти домашние вещи до г. Хабаровска у нее не было. Она многодетная мама, воспитывает детей одна, оказалась в очень трудном материальном положении, так как рассчитывала на возмещение потраченных ею средств, которые уже почти год не может получить. Истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию переезда с Севера в сумме 168 795 руб., компенсацию затрат на вынужденный приезд в г. Николаевск-на-Амуре с целью подачи искового заявления и документов в суд в размере 8 500 руб. 

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что предварительно, перед тем, как обратиться в автомобильную организацию, она обратилась в морской порт, ей там отказали и сказали, что не могут подсказать, как еще можно по реке доставить этот груз в г. Хабаровск. Она, перед тем, как обратиться в автомобильную компанию, приходила в «Централизованную бухгалтерию», узнавала, есть ли ограничения, ей сказали, что нет никаких ограничений и сказали, что оплатят всю сумму. Месяц назад она только узнала, что ей, оказывается, частично собираются оплатить. Она не знала про организацию, которая занимается провозом грузов по реке. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснил, что ответчик признает требования в части суммы 50 795 руб. Из г. Николаевска-на-Амуре осуществляет речные перевозки фирма, СТ 2 раза в неделю ходят. Согласно решению собрания депутатов Николаевского муниципального района от 07.04.2005 № 19 работнику организации, расположенной в Николаевском муниципальном районе, финансируемой из местного бюджета, а так же членам его семьи, в случае переезд к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, а в его отсутствие другим транспортом по наименьшей стоимости. Такая фирма существовала в 2019 году, 2018, 2017, все лето, с мая по октябрь осуществляя перевозки 2 раза в неделю. Они пользуются расценками этой фирмы, других наименьших расценок нет. Истец осуществила перевозку не публичным перевозчиком, то есть который не имеет тарифов. Она могла и за 200 000 договориться. Это исключено в данном случае. Деньги не выплачены до настоящего времени, так как в бюджете нет денег. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. 

Согласно статье 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно пункту 6 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском муниципальном районе, приравненном к районам Крайнего Севера, утвержденного решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.04.2005 № 19, работнику организации, расположенной в Николаевском муниципальном района и финансируемой из местного бюджета, а также членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 4.

МБОУ СОШ № 4 является муниципальным учреждением, расположенным в Николаевском районе Хабаровского края, отнесенном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 года, к районам, приравненным к Крайнему Северу. 

Приказом директора МБОУ СОШ № 4 от 27.06.2019 постановлено оплатить ФИО3, учителю начальных классов, и ее детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провоз багажа и проезд до г. Хабаровска в связи с выездом с Севера.

07.08.2019 между ФИО3 и ИП ФИО5 был заключен договор на грузоперевозку № 40. Согласно пунктам 1.1, 1.2 данного договора исполнитель обязуется произвести погрузку, разгрузку вверенного ему заказчиком груза, а также перевозку этого груза в пункт назначения, маршрут перевозки груза: г. Николаевск-на-Амуре – г. Хабаровск. Согласно пункту 3.1 данного договора стоимость услуги составила 150 000 руб.

Согласно заявке № 30 от 07.08.2019 (приложение № 1 к договору на грузоперевозку от 07.08.2019 № 30), вес груза составляет 5 тонн. 

08.08.2019 ФИО3 была произведена оплата ИП ФИО5 в размере 150 000 руб., что подтверждается чеком от 08.08.2019. 17.08.2019 был подписан акт выполненных работ по перевозке груза. 

Согласно справке от 19.11.2019, выданной ООО «Николаевский морской торговый порт», данная организация контейнеры не предоставляет и не оказывает услуги по доставке контейнеров с домашними вещами до г. Хабаровска.

Материалами дела подтверждается, что истец вместе с детьми осуществила проезд из г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в г. Хабаровск. Стоимость проезда составила 18795 руб.

Согласно представленным истцом проездным документам, авансовому отчету от 07.11.2019 истец понесла расходы на переезд к месту постоянного жительства в г. Хабаровск в размере 168 795 руб. 

Базовый тариф, предоставленный ИП ФИО6 на 2019-2020 года на перевозку грузов речным транспортом по маршруту г. Николаевск-на-Амуре - г. Хабаровск, а именно контейнера весом 5 тонн, составляет 32 000 руб.

Как следует из данного авансового отчета к учету была принята сумма в размере 50 795 руб.

Из справки от 05.08.2020, выданной МКУ ЦБУО, следует, что задолженность ответчика перед работником ФИО3 по оплате переезда и провоза багажа в связи с выездом с Севера по состоянию на 05.08.2020 составляет 50 795 руб. 

Как следует из информации от 14.08.2020, предоставленной МКУ ЦБУО, в соответствии с пунктом 6 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Николаевском муниципальном районе, приравненном к районам Крайнего Севера, утвержденного решением Собрания депутатов от 07.04.2005 № 19, работнику организации, расположенной в Николаевском муниципальном района и финансируемой из местного бюджета, а также членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости. Исходя из этого оплата стоимости проезда работника (ФИО3 – 8 105 руб.) и членов ее семьи (ФИО1 – 5 345 руб., ФИО2 – 5 345 руб.) была принята к бухгалтерскому учету по фактической стоимости в общей сумме 18 795 руб. Оплата стоимости провоза багажа была принята к учету в соответствии с базовыми тарифами, предоставленными ИП ФИО6, осуществляющим перевозки речным транспортом, как видом транспорта с наименьшей стоимостью перевозки груза. Согласно заявке (приложение № 1 к договору на грузоперевозку от 07.08.2019 № 30 ), приложенной ФИО3, вес груза составляет 5 тонн. Базовый тариф, предоставленный ИП ФИО6 на 2019-2020 года на перевозку грузов по маршруту г. Николаевск-на-Амуре-г. Хабаровск, а именно контейнера весом 5 тонн, составляет 32 000 руб. Согласно условиям Положения эта сумма и была принята к учету за провоз багажа.

Учитывая, что действующим законодательством определена предписывающая обязанность работодателя оплачивать работнику и членам его семьи стоимость переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора, до настоящего времени данная компенсация истцу не произведена, суд приходит к выводу взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов, связанных с переездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, 50 795 руб., из них 18 795 руб. - денежные средства, затраченные истцом на проезд до 

<

...> 000 руб. - стоимость провоза багажа по наименьшей стоимости, согласно тарифу, предоставленному ИП ФИО6

Разрешая требования истца в части взыскании компенсации затрат на проезд для подачи иска в суд в размере 8 500 руб., суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на проезд, понесенные в связи с явкой в суд.

В подтверждение несения расходов на проезд по маршруту г. Хабаровск - г. Николаевск-на-Амуре - г. Хабаровск были предоставлены проездные документы, посадочный талон, чеки на общую сумму 8 500 руб.

Возмещению подлежат не любые понесенные истцом расходы, а только те, которые отвечают требованиям необходимости их несения и относимости к разрешаемому судом спору.

Оценив представленные истцом в подтверждение несения ею расходов на проезд в связи с подачей иска в суд проездные документы, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта необходимости несения данных расходов именно в связи необходимостью обращения с настоящим иском в суд. 

Таким образом, судом приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации расходов на проезд для подачи иска в суд.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца были удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 723,85 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в пользу ФИО3 расходы, связанные с переездом, в размере 50 795 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 4 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 723,85 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020.

Судья Н.В. Федоренко