Дело № 2-284/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ерохина В.Г.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании действий по отбору управляющей компании незаконным и о признании незаконным применение тарифа, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требовании тем, что он и ФИО2 (супруга) являются собственником жилого помещения – ... в .... Управление указанным домом в 2019 году осуществляло МУП «Суоярвская КУМИ». Получив в феврале 2020 квитанцию об оплате ЖКУ за январь 2020 года, узнал, что управление домом осуществляет иная управляющая компания - ООО «Суоярвские коммунальные системы» (далее по тексту – ООО «СКС»), повышение тарифа произведено более чем в 3 раза. Позже он узнал, что АМО «Суоярвский район» в декабре 2019 года был проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, в котором проживает истец, по результатам которого 28.12.2019 между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» заключен договор на управление многоквартирными домами. Однако собственники жилых помещений спорного дома не уведомлялись о необходимости проведения общего собрания, граждане фактически лишились права выбора способа управления домом. АМО «Суоярвский район» был нарушен порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании. В феврале 2020 года собственниками ... было проведено общее собрание, избрание ООО «СКС» было признано неправомочным. На основании изложенного, истец, просил признать действия АМО «Суоярвский район» по отбору управляющей компании ООО «СКС» от 28.12.2019, а также применение тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в размере 20,62 руб. за 1 кв. м с хх.хх.хх г., незаконными. 

В настоящее судебное заседание истец не явился, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее исковые требования уточнил, просил суд признать недействительным договор управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия от 28.12.2019, заключенный между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы», в части включения многоквартирного жилого дома ... в договор управления, в приложение № 4 под номером «19» к договору управления «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома». Дополнительно пояснил, что каких-либо претензий к прежней управляющей компании МУП «Суоярвская КУМИ» не было, данных о том, что указанная организация не может осуществлять управление домом, собственники не получали. По декабрь 2019 года включительно управление домом осуществлялось МУП «Суоярвская КУМИ», выставлялись соответствующие платежные документы. О необходимости поведения общего собрания в целях выбора новой управляющей компании или способа управления домом, истец и собственники дома не уведомлялись ни МУП «Суоярвская КУМИ», ни АМО «Суоярвский район». О том, что управление домом осуществляется новой компанией, истец узнал феврале 2020 года, получив счет на оплату ЖКУ за январь 2020 года, где поставщиком услуг по содержанию дома было указана ООО «СКС», применен тариф на обслуживание - 20,62 руб. (ранее действовал тариф 6,38 руб.). 14.02.2020 было проведено общее собрание собственников жилья в соответствии с которым было принято решение о неправомочности избрания ООО «СКС». 

Ответчик АМО «Суоярвский район» в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях, представленных суду, полагали иск не подлежащим удовлетворению. Указали, что 15.11.2018 между АМО «Суоярвский район» и МУП «Суоярвская КУМИ» был заключен договор на управление МКД в Суоярвском городском поселении. 21.08.2019 между АМО и МУП «Суоярвская КУМИ» заключено соглашение о расторжении указанного договора. В связи с банкротством МУП «Суоярвская КУМИ» время для проведения собраний собственников отсутствовало, так как в соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом должен находиться на управлении. 19.11.2019 администрацией было объявлено о проведении открытого конкурса № 6 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. В адрес администрации собственники жилого многоквартирного ... в ... по вопросу выбора управляющей организацией не обращались, документы о выборе иной компании, не предоставляли. хх.хх.хх г. по результатам открытого конкурса между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» был заключен договор на управление многоквартирными домами, в том числе МКД ... 

Третьи лица МУП «Суоярвская КУМИ», ООО «СКС», Государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору, МУП «Суоярвская КУМИ», в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники жилых помещений ... в ..., в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации. 

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, что следует из положений части 3 статьи 161 ЖК РФ.

Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее по тексту - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Судом установлено и следует из материалов дела, в совместной собственности ФИО1 и ФИО2 находится ... в ..., что подтверждено регистрационным удостоверением от 15.12.1992.

До 28.12.2019 управление указанным домом осуществляло МУП «Суоярвская КУМИ».

19.11.2019 Главой АМО «Суоярвский район» издано постановление № 773 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении РК, утверждена конкурсная комиссия и конкурсная документация. Сведения о проведении конкурса были опубликованы в газете «Суоярвский вестник» от 28.11.2019, информация о проведении конкурса размещена на официальном сайте.

По результатам конкурса, 28.12.2019 между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» был заключен договор на управление многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия, в числе которых многоквартирный ... в .... Сведения об указанном МКД внесены в реестр лицензий РК с хх.хх.хх г..

Кроме того, согласно Приложению № 4 к договору управления от 28.12.2019, размер платы за содержание и ремонт МКД ... составляет 20,62 руб. за 1 кв.м. (позиция 19). Размер данной платы обусловлен конкурсной документацией.

Возражая против заявленных требований, и обосновывая вынужденность проведения администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации, отсутствие времени для проведения собственниками жилых помещений общих собраний, представителем ответчика указано на заключение 21.08.2019 соглашения между администрацией и МУП «Суоярвское КУМИ» о расторжении договора управления многоквартирными домами от 15.11.2018, а также нахождением МУП «Суоярвское КУМИ» в стадии банкротства (ликвидации). Вместе с тем, указанного соглашения в материалы дела не представлено. Процедура ликвидации МУП «Суоярвское КУМИ» начата 06.02.2020 согласно Постановлению АМО «Суоярвский район» № 84.

Доказательств того, что ответчик, либо МУП «Суоярвская КУМИ» уведомляло собственников многоквартирного ... о расторжении договора управления МКД от 15.11.2018 или невозможности управляющей компании дальнейшего его исполнения, а также о необходимости в связи с этим проведения общего собрания собственников в целях принятия решения о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, материалы дела не содержат.

Доводы администрации о том, что муниципальное образование было не вправе при сложившихся обстоятельствах оставить многоквартирный жилой дом без управления не обоснованы.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей компании, если в течении шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Вместе с тем, АМО «Суоярвский район» был нарушен порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, чем нарушено право истца и третьих лиц на выбор управляющей компании, закрепленное в Жилищном кодексе РФ. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор управления МКД от 28.12.2019, заключенный между АМО «Суоярвский район» и ООО «СКС» в части управления многоквартирным домом № по ..., Республики Карелия был заключен в нарушение порядка, установленного статьей 161 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежит удовлетворению. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Суоярвский район» удовлетворить.

Признать недействительным договор управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия от 28.12.2019, заключенный между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы», в части включения многоквартирного жилого ... в ... Республики Карелия в договор управления, в приложение № 4 под номером «19» к договору управления «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома».

Взыскать с Администрации муниципального образования «Суоярвский район» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республика Карелия.

Судья Ерохина В.Г.

Мотивированное решение составлено 16.11.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 16.12.2020