Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2025 года (адрес обезличен) г.о.г. Н.Новгород

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Здоренко Д.В., при помощнике судьи Таракановой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) к ООО «Алиди Продвижение» о признании действий противоправными, об обязании ответчика прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен), действуя в защиту неопределенного круга потребителей, обратился в суд с иском к ООО «Алиди Продвижение» о признании действий противоправными, об обязании ответчика прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

(дата обезличена) в период с 16.00 до 17.00 часов на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 105-З и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от (дата обезличена) N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе "Никотинсодержащая продукция", размещенных в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в разделе отклонения "Разрешительный режим" Государственной информационной системы мониторинга товаров "Честный знак" в сети "Интернет". 

В результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 32 отклонения по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)В. 

Так, в частности, (дата обезличена) в 10.41 по МСК по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции – 04620081141216 HEETS from PARLIAMENT TURQUOISE SELECTIO (код 04620081141216q-q3oc+) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением 19f5b327-a219-4fb0-9fe6-49e71df35ael от (дата обезличена) 13.39 в ГИС МТ и чеком на реализацию 57127(номер обезличен) от (дата обезличена). 

При осмотре сведений в ГИС МТ в сети «Интернет» по товарной группе «Никотинсодержащая продукция», содержащихся в разделе «отклонения» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «разрешительный режим» в количестве 61 отклонение по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)А. Так, в частности: (дата обезличена) 14.37 по МСК по адресу: (адрес обезличен)А зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции – 04620081146174 FIIT OPAL CHANGE (код 04620081146174/t,

<

;il?) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением 6с0764fe-0fdf-462e-850b-e769252f78bb от (дата обезличена)

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (номер обезличен)-З/2 от (дата обезличена). 

Зафиксированы факты розничной продажи никотинсодержащей продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, то есть участником оборота указанной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи продукции, осуществлена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по "Разрешительному режиму", и продажа товаров с кодом маркировки в 

нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи. В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу указанного вида продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренные Постановлением (номер обезличен), по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получении сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку. 

Систематические нарушения правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «ПРОДАЖА ТОВАРА БЕЗ ПРОВЕРКИ КМ» и «Проведение проверки- НЕТ». 

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям установленных законом обязательных требований. 

Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата обезличена) N 125-ПР/4.2 и предложено ООО «Алиди Продвижение» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: обеспечить представление в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям указанной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ. 

(дата обезличена) в период с 11.15 до 11.33 на основании задания от (дата обезличена) N 249-З и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от (дата обезличена) N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением оязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе "Никотиносодержащая продукция", размещенных в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в разделе отклонения "Разрешительный режим" Государственной информационной системы мониторинга товаров "Честный знак" в сети "Интернет".

В результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 1483 отклонения по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)В. Так, в частности, (дата обезличена) в 10.38 по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции - 04620081141254 04620081141179 HEETS CREATIONS SUN (код 04620081141179glPXx4/) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением e893fb19-cfb-4416-bcdb-dlef6b630310 от (дата обезличена), 10:58 в ГИС МТ и чеком на реализацию (номер обезличен) от (дата обезличена). 

При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» по товарной группе «Никотинсодержащая продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 207 отклонений по адресу продаж никотинсодержащей продукции (адрес обезличен)А. Так, в частности, (дата обезличена) в 15.32 по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции - 04620081141094 HEETS PURPLE WAVE (код 04620081141094/U%np-e) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением dc08b51a-383d-4668-b8f2-5f6f50b409f3 ри (дата обезличена) 16.28 в ГИС МТ и чеком на реализацию (номер обезличен) от (дата обезличена). 

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (номер обезличен)-З/1от (дата обезличена). Зафиксированы факты розничной продажи никотинсодержащей продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, то есть участником оборота продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи указанной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи. 

Таким образом, фактически полученное ООО «Алиди Продвижение» предостереженное от (дата обезличена) (номер обезличен)-ПР/4.2 не исполнено, не предпринято мер по устранению ранее установленных нарушений. Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от (дата обезличена) N 197-ПР/4.2 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства. 

Управлением приняты необходимые меры профилактического характера в целях стимулирования добровольного соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, но ООО «Алиди Продвижение» продолжает систематически осуществлять розничную реализацию никотинсодержащей продукции с нарушениями без учета рекомендации Управления.

Просят суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - ООО «Алиди Продвижение» по продаже никотинсодержащей продукции с нарушением правил вывода из оборота, систематической розничной реализации никотинсодержащей продукции без применения на кассе обязательного "разрешительного режима" (неоднократные "продажи товара без проверки кода маркировки"); обязать ответчика - ООО «Алиди Продвижение» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации никотинсодержащей продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям никотинсодержащей продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ; обязать ответчика - ООО «Алиди Продвижение» довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: (адрес обезличен)

Представитель истца, извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства по гражданскому делу надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, материалы гражданского дела содержат просьбу истца о рассмотрении дела без участия представителя, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «ФИО2», Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен), МРИ ФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представили, представитель Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом требований, изложенных в ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся в судебное заседание сторон и их представителей в порядке заочного производства.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от (дата обезличена) N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от (дата обезличена) N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ от (дата обезличена) N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Право Управления на предъявление иска в защиту прав потребителей предусмотрено ст. 46 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) в период с 16.00 до 17.00 часов на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 105-З и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от (дата обезличена) N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе "Никотинсодержащая продукция", размещенных в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в разделе отклонения "Разрешительный режим" Государственной информационной системы мониторинга товаров "Честный знак" в сети "Интернет". 

В результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 32 отклонения по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)В. 

Так, в частности, (дата обезличена) в 10.41 по МСК по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции – 04620081141216 HEETS from PARLIAMENT TURQUOISE SELECTIO (код 04620081141216q-q3oc+) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением 19f5b327-a219-4fb0-9fe6-49e71df35ael от (дата обезличена) 13.39 в ГИС МТ и чеком на реализацию (номер обезличен) от (дата обезличена). 

При осмотре сведений в ГИС МТ в сети «Интернет» по товарной группе «Никотинсодержащая продукция», содержащихся в разделе «отклонения» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «разрешительный режим» в количестве 61 отклонение по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)А. 

Так, в частности: (дата обезличена) 14.37 по МСК по адресу: (адрес обезличен)А зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции – 04620081146174 FIIT OPAL CHANGE (код 04620081146174/t,

<

;il?) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением 6с0764fe-0fdf-462e-850b-e769252f78bb от (дата обезличена)

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (номер обезличен)-З/2 от (дата обезличена). 

Зафиксированы факты розничной продажи никотинсодержащей продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, то есть участником оборота указанной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи продукции, осуществлена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по "Разрешительному режиму", и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи. 

В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу указанного вида продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренные Постановлением (номер обезличен), по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получении сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку. 

Систематические нарушения правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «ПРОДАЖА ТОВАРА БЕЗ ПРОВЕРКИ КМ» и «Проведение проверки- НЕТ».

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований, а именно: ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от (дата обезличена) N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"; п. п. 1 - 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, п. п. 6, 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата обезличена) N 125-ПР/4.2 и предложено ООО «Алиди Продвижение» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: обеспечить представление в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям указанной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.

(дата обезличена) в период с 11.15 до 11.33 на основании задания от (дата обезличена) N 249-З и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от (дата обезличена) N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе "Никотиносодержащая продукция", размещенных в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в разделе отклонения "Разрешительный режим" Государственной информационной системы мониторинга товаров "Честный знак" в сети "Интернет". 

В результате проведенного мероприятия получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 1483 отклонения по адресу продаж никотиносодержащей продукции (адрес обезличен)В. 

Так, в частности, (дата обезличена) в 10.38 по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции- 04620081141254 04620081141179 HEETS CREATIONS SUN (код 04620081141179glPXx4/) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением e893fb19-cfb-4416-bcdb-dlef6b630310 от (дата обезличена), 10:58 в ГИС МТ и чеком на реализацию (номер обезличен) от (дата обезличена). 

При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» по товарной группе «Никотинсодержащая продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 207 отклонений по адресу продаж никотинсодержащей продукции (адрес обезличен)А. 

Так, в частности, (дата обезличена) в 15.32 по указанному адресу зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки никотинсодержащей продукции- 04620081141094 HEETS PURPLE WAVE (код 04620081141094/U%np-e) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением dc08b51a-383d-4668-b8f2-5f6f50b409f3 (дата обезличена) 16.28 в ГИС МТ и чеком на реализацию (номер обезличен) от (дата обезличена). 

Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (номер обезличен)-З/1от (дата обезличена). 

Зафиксированы факты розничной продажи никотинсодержащей продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, то есть участником оборота продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи указанной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи. 

Таким образом, фактически полученное ООО «Алиди Продвижение» предостереженное от (дата обезличена) (номер обезличен)-ПР/4.2 не исполнено, не предпринято мер по устранению ранее установленных нарушений. 

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от (дата обезличена) N 197-ПР/4.2 о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства. 

Управлением приняты необходимые меры профилактического характера в целях стимулирования добровольного соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, но ООО «Алиди Продвижение» продолжает систематически осуществлять розничную реализацию никотинсодержащей продукции с нарушениями без учета рекомендации Управления.

В соответствии со ст. 46 Закона N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

ГИС МТ (система "Честный ЗНАК") - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе "Центра развития перспективных технологий" (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

В соответствии с обязательным требованием ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 26 Правил N 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Особенности маркировки никотинсодержащей продукции установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".

Указанные правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации никотинсодержащей продукции, порядок представления участниками оборота информации об обороте указанных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации, требования к участникам оборота, получающим технические средства идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1944 утверждены "Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров", атакже "Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", согласно которым поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.

Пунктами 1 - 6 раздела 1 Перечня случаев установлен ряд оснований, которые запрещают продажу табачной и никотинсодержащей продукции, а именно:

- сведения о коде DataMatrix в ГИС МТ отсутствуют;

- продукт выведен из оборота;

- продажа запрещена надзорными органами;

- нет сведений о вводе в оборот средства идентификации;

- цена выше максимальной или ниже минимальной;

- код DataMatrix не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату.

Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть проблемы с кодами DataMatrix, истек срок годности или цена не соответствует установленному государством порогу, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п. 5 Правил применения запрета продажи товаров), в отношении никотинсодержащей продукции такой запрет определен с (дата обезличена) (раздел 1 Перечня случаев).

Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление N 1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе: пунктом 6, согласно которому, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне; пунктом 9, согласно которому, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров пунктом 13, согласно которому, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил; пунктом 14, согласно которому, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).

Однако, в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи товаров пользователь кассы может продать товар с кодом маркировки, не прошедшим проверку в рамках разрешительного режима, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по "Разрешительному режиму".

В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу никотинсодержащей продукции с использованием контрольнокассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренных Постановлением N 1944, по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку.

В таком случае нарушения прав потребителей на качество и безопасность приобретаемой продукции выражается в следующем: в соответствии с п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона N 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Маркировка "Честный знак" обеспечивает проверку законности нахождения маркированной продукции в обороте для того, чтобы не сомневаться в легальности приобретаемых товаров: можно отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату ее производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - DataMatrix на товаре подтвержден системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар.

Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции.

Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.

Усматривается наличие существенной угрозы общественным отношениям, которая в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Бездействия продавца содержат признак угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей путем высокой вероятности приобретения контрафактной продукции, в отношении которой не обеспечено подтверждение соответствия ее безопасности в установленном порядке.

Продажа потребителям продукции, вызывающей сомнения в легальности происхождения, ее качестве и безопасности, указывает на признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как дальнейшее использование продукции с высокой степенью вероятности может привести к наступлению крайне неблагоприятных последствий для здоровья потребителей.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как "продажа товара без проверки кода маркировки", определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона N 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

В соответствии с Законом N 2300-1 потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Признание судом действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и принятие судом решения об обязании ответчика принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать передачу покупателям никотинсодержащей продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ ("разрешительного режима"), предусмотренного Постановлением N 1944, является соразмерной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств для иных выводов суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного возмещения средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен) к ООО «Алиди Продвижение» о признании действий противоправными, об обязании ответчика прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - ООО «Алиди Продвижение» (ИНН (номер обезличен)) по продаже никотинсодержащей продукции с нарушением правил вывода из оборота, систематической розничной реализации никотинсодержащей продукции без применения на кассе обязательного "разрешительного режима" (неоднократные "продажи товара без проверки кода маркировки").

Обязать ответчика - ООО «Алиди Продвижение» (ИНН (номер обезличен)) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации никотинсодержащей продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукцию.

Обязать ответчика - ООО «Алиди Продвижение» (ИНН (номер обезличен)) не допускать передачу покупателям никотинсодержащей продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.

Обязать ответчика - ООО «Алиди Продвижение» (ИНН (номер обезличен)) довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: (адрес обезличен) - в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения законную силу. 

Взыскать с ООО «Алиди Продвижение» (ИНН (номер обезличен)) государственную пошлину в бюджет в сумме 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Здоренко 

Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)