Дело № 2а-3069/2025

УИД 03RS0001-01-2024-003120-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 июня 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газимуллиной М.В., 

при секретаре судебного заседания Асановой А.Р.,

при участии представителя административного истца ООО «СЗ «Башнафтатранс» - ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Башнафтатранс» к Демскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об освобождении земельных участков от арестов, наложенных по сводному исполнительному производству, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указывая на то, что Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Башнафтатранс» (далее также - ООО «СЗ «Башнафтатранс») является должником по исполнительному производству по делу №, возбужденному заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Демского РОСП г. Уфы ФИО3 на основании статей 12, 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - ФЗ «Об исполнительном производстве») на основании решений судов общей юрисдикции, арбитражного суда РБ в отношении должника. Административным ответчиком было вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику (административному истцу). В связи с исполнением исполнительных документов СПИ Демского РОСП г. Уфы при рассмотрении сводного исполнительного производства по делу в целях исполнения судебных решений вынесено постановление в виде наложения арестов, запретов на совершение действий по регистрации земельных участков, расположенных по адресам: РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 7 209 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Административный истец считал постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика незаконными, противоречащими ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающими права и законные интересы административного истца, полагал, что оснований для наложения арестов на регистрационные действия в отношении земельных участков не имеется, поскольку на вышеуказанных участках построены многоквартирные многоэтажные жилые дома. Наложение арестов, обременений, запретов на регистрационные действия в отношении земельных участков нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме. В 2024 году административным истцом были предприняты действия, направленные на снятие запретов с земельных участков, но договоренности между сторонами достигнуто не было. 

Административный истец просил обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия арестов, обременений, запретов на регистрационные действия по сводному исполнительному производству по делу № с должника (административного истца) - ООО «СЗ «Башнафтатранс» по земельным участкам: РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 7 209 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки; РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки.

ООО «СЗ «Башнафтатранс» обратилась в Демский районный суд г. Уфы РБ с заявлением об освобождении земельных участков от наложенных арестов, ограничений службой судебных приставов по сводному исполнительному производству.

Определением Демского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление принято к производству, возбуждено гражданское дело №.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены соответчики.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Демского районного суда г. Уфы РБ гражданское дело по заявлению ООО «СЗ «Башнафтатранс» к Демскому РОСП г. Уфы ГУ ФССП по РБ об освобождении земельных участков от наложенных арестов, ограничений службой судебных приставов по сводному исполнительному производству передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд РБ г. Уфы РБ, по месту нахождения земельных участков. 

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело принято к производству суда, возбуждено гражданское дело №, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по РБ.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по заявлению ООО «СЗ «Башнафтатранс» в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прекращено, суд приступил к рассмотрению дела в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - ФИО2 в удовлетворении административного иска возражала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве (л.д. 165-166).

Административный ответчик, другие заинтересованные лица (взыскатели по сводному исполнительному производству), в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В силу ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд первой инстанции рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Учитывая, что суду не представлены доказательства, подтверждающие фактическое направление в адрес административного истца постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд не пропущен и правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Оценивая законность постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в части соответствия их требованиям нормативно-правовых актов,, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в производстве Демского РОСП г. Уфы находится на исполнении сводное исполнительное производство № в отношении должника ООО «СЗ «Башнафтатранс».

В рамках сводного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - земельные участки: РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 7 209 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки; РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки.

Из материалов дела следует, что земельные участки: РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 7 209 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки; РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки, находятся в собственности ООО «СЗ «Башнафтатранс».

Вместе с тем, на земельных участках РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 02:55:011108:299, площадью 7 209 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки; РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 02:55:011108:300, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки, построены многоквартирные многоэтажные жилые дома.

Представителем административного истца в материалы дела представлены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: от ДД.ММ.ГГГГ №, которому присвоен адрес: г. Уфа, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 169-170); от ДД.ММ.ГГГГ №, которому присвоен адрес: г. Уфа, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Судом установлено, что строительство жилых домов №№ по 

<

адрес> осуществлялось на привлеченные средства участников долевого строительства, следовательно, к таким отношениям применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов»). 

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», при государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект. 

В контексте изложенных норм право на земельный участок и объект незавершенного строительства с момента его регистрации следует считать находящимся в залоге у участников договора о долевом строительстве.

Таким образом, указанной нормой установлены дополнительные гарантии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по договору участия в долевом строительстве путем установления обременений в виде залога земельного участка, а также строящегося на нем объекта недвижимого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Таким образом, объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, также как и арест имущества, направлен на ограничение прав в отношении такого имущества, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

Поскольку данный запрет (ограничения на регистрационные действия) был введен в отношении имущества, которое не может быть объектом, за счет которого могут быть получены с должника денежные средства, подлежащие взысканию по исполнительному документу, и, учитывая то, что осуществление прав взыскателей в рамках исполнительного производства не должно нарушать права и свободы других лиц, ущемлять права третьих лиц, действия по наложению ареста не соответствует требованиям законодательства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» обязательства застройщика, считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, а обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Следовательно, после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и передачи квартир участникам долевого строительства на основании актов приема-передачи, участники долевого строительства становятся собственниками квартир и участниками общей долевой собственности общего имущества многоквартирного жилого дома.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», и Федерального закона от 13 июля 2015 года № 118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки, то есть разрешение на ввод его эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства и передаточный акт или ной документ о передаче объекта долевого строительства.

У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно ч. 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ч. 3.1. ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

При указанных выше обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Башнафтатранс» удовлетворить.

Обязать административного ответчика снять аресты, обременения, запреты на регистрационные действия по сводному исполнительному производству по делу № с должника (административного истца) - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Башнафтатранс» по земельным участкам: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 7 209 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки; РБ, г. Уфа, р-н Кировский, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадью 5 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья М.В. Газимуллина

Решение суда в окончательной форме принято 19 июня 2025 года.